國家(jiā)郵政局公布并解讀《智能快件銀市箱寄遞服務管理辦法》
據國家(jiā)郵政局7月19日消息，國家(jiā)郵政局發布樂海公告表示，《智能快件箱寄遞服務管理辦法》已于2019年6月頻暗12日經第12次部務會(huì)議通(tōng)過，現予門弟公布,自2019年10月1日起施行。同時(shí)，國家(jiā)郵政局還小家同步公布了《智能快件箱寄遞服務管理辦法》解讀。具體相關内容如(南腦rú)下：
智能快件箱寄遞服務管理辦法
第一(yī)條 為外文(wèi)了維護快遞市場秩序，保護用戶合法權益，加強寄遞安全管理，規新可範和便利智能快件箱寄遞服務，根據《中華人民(mín)共和國郵政法》《快對物遞暫行條例》等法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 智能快件箱寄遞服務的提供煙電、使用等活動及對其實施監督管理，适用本辦法。
本辦法分關所稱智能快件箱，是指提供快件收寄、投遞服務的智新離能末端服務設施，不(bù)包括自助存取非寄遞物品的設施、設備。
第三條月外 國務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及省級舊靜以下郵政管理機構（以下統稱郵政管理部門）依法對智樂服能快件箱寄遞服務實施監督管理。
第四條 提供智能快件箱寄黃錢遞服務，應當保護用戶合法權益，切實保障寄愛票遞安全。
郵政管理部門實施監督管理，應當遵些業循公開(kāi)、公平、公正以及鼓勵競争、促進發展的原則。
第五條 什新支持将智能快件箱納入公共服務設施相關規劃和便民(mín)服務、民(吧還mín)生工(gōng)程等項目，在住宅小(xiǎo)區、高那聽等院校(xiào)、商業中心、交通(tōng在化)樞紐等區域布局智能快件箱。
第六條 運營湖子智能快件箱提供寄遞服務的企業（以下簡稱智能黑森快件箱運營企業）和使用智能快件箱提供寄遞服務的企照就業（以下簡稱智能快件箱使用企業）應當具備與快件收寄、投遞業務相适民老應的服務能力。
智能快件箱運營企業、智能快件箱使用企業符合快遞業務經營外醫許可條件的，可以按照有關規定申請快遞業務經營許可。
第七條 智能快件箱草煙運營企業應當自智能快件箱提供寄遞服務之日起20日内，向智物看能快件箱所在地省級以下郵政管理機構為(wèi)智能快件箱辦理快遞商分末端網點備案。
第八條 智能快件箱運營企業應當在箱體煙又外表顯著位置标明該智能快件箱的名稱、地址等基本情況；智能快件子也箱有編号的，應當标明編号。
第九條 智能快件箱具備接用民收交寄物品功能的，智能快件箱運營企業應當為少白(wèi)實名收寄提供技術條件和技術服務；智能快件箱具備從微投遞快件功能的，智能快件箱運營企業應當為從音(wèi)收件人驗收、拒收快件提供技術條件。
智能快件箱運要電營企業應當保存交寄、收寄、投遞、領取和拒收退件等操作記錄；通(弟化tōng)過智能快件箱查驗寄件人身份的，應當保存查驗結果。
鼓花慢勵智能快件箱運營企業設置快件包裝回收裝置和設黃都施，提供快件包裝回收服務。
第十條 智能呢水快件箱運營企業應當安裝監控設備，監控交寄、收寄、話離投遞、領取等操作的全過程和智能快件箱周圍環境。
火紙第十一(yī)條 智能快件箱運營企業收寄快件的，應當告知寄文山件人相關保價規則和保險服務項目，并通(tō紅道ng)過智能快件箱提醒寄件人閱讀快遞服務合同條上中款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關規定。
第十二條 智能快件箱運營企業上算應當保證智能快件箱正常使用，對其已投入運營的智能快件箱進行影我維護，及時(shí)處理異常情況。
智能快件箱運營企業應當采取有效技術措施分鐵保障數據安全，維護數據采集、存儲、處理、傳輸等正常運行刀她。發生或者可能發生服務異常、中斷等情況的，智能快件箱運營企業應當物熱立即采取補救措施，并告知智能快件箱使用企業。
第十三條 智能快件暗但箱運營企業應當依法保護用戶的信息安全，防止信息洩露、毀損、丢失。除小下法律另有規定外，未經用戶同意，不(bù)得(de)向任何組織或者個喝西人提供用戶使用智能快件箱寄遞服務的信息。
子道
第十四條 智能快件箱運營企業撤除已備案的智能快件箱的，按明要照快遞末端網點撤銷備案的規定辦理。
第十五條 智能快件箱運營企業、智能你水快件箱使用企業為(wèi)不(bù)同主體的，應當書面明确西算各方在服務人員管理、快件寄遞、注意事項通(tōng)知、數據藍時管理、快件安全、信息安全、糾紛處理等方面的外到責任。
智能快件箱運營企業與智能快件箱使用企業中答高止合作的，應當協商并采取措施保護用戶的合法權益。
第十六條 智能快的子件箱運營企業不(bù)得(de)向智能快件箱使用企業以外的組織或者個人授予使用區很智能快件箱收寄或者投遞快件的權限。
智能快件箱使用企業及其分支機構應當準确記拿謝錄向快遞從業人員分配智能快件箱使用權限的情況并及時(shí)更新。
第鄉靜十七條 智能快件箱使用企業應當建立智能快件熱雨箱使用管理制度，明确收寄驗視、實名收寄等操作規範，以及能她服務時(shí)限、服務質量、安全保障等事項理錢。
第十八條 寄件人使用智能快件箱交寄快件的，應當依法如(rú)實提供寄遞詳友坐情單信息，接受身份查驗；通(tōng)過查銀森驗後，将未封裝的交寄物品放至智能快件箱的箱體内。
第十九條裡船 有下列情形之一(yī)的，智能快件箱運營企業不(b森對ù)得(de)開(kāi)放智能快件箱接收交寄物品的功能書也：
（一(yī)）監控設備未運行或者被遮擋的；
（二）交寄物品、交寄行南雜為(wèi)被遮擋的；
（三）國家(jiā)規定涉及安對筆全保障的其他(tā)情形。
第二十條 智能計子快件箱使用企業取出寄件人使用智能快件箱交寄的物品時(shí)，應當農謝比對交寄記錄，确認無誤後，依法當場驗視并封裝。
黑服智能快件箱使用企業委托智能快件箱運營企業查驗寄件人身份、登記寄厭術件人身份信息和交寄物品信息的，不(bù)免除智能快件箱光關使用企業實名收寄的義務。
智能快件箱使地她用企業應當對通(tōng)過智能快件箱收寄的快件作出朋窗标識，并重點進行安全檢查。
第二十一(yī)條 南分有下列情形之一(yī)的，智能快件箱使用企業不(bù)得(de)收寄，當近章場将交寄物品退回至智能快件箱，并告知智能快件箱運營企業：
（一(yī)）交寄腦吧物品與交寄信息不(bù)一(yī)緻的；
（二花河）寄件人身份未經查驗或者未登記身份信息的；
（三）國家(對請jiā)規定涉及安全保障的其他(tā)情形。
第二十二條 智能快件箱使用企業錢件使用智能快件箱投遞快件，應當征得(de)收件人同土短意；收件人不(bù)同意使用智能快件箱投遞快和我件的，智能快件箱使用企業應當按照快遞服務合同約定的名址提供站離投遞服務。寄件人交寄物品時(shí)指定智能快件箱作為動來(wèi)投遞地址的除外。
第二十三條 快件出現外包裝明顯破損、重量遠上與寄遞詳情單記載明顯不(bù)符等情況的得小，智能快件箱使用企業不(bù)得(de)使用智能店飛快件箱投遞。
寄遞詳情單注明快件内件物品為算我(wèi)生鮮産品、貴重物品的，智能快件箱使用企業不(bù)得(de)使時器用智能快件箱投遞，與寄件人另有約定的除外。
第二十四條 智能快刀船件箱使用企業按照約定将快件放至智能快件箱的，應當及時中女(shí)通(tōng)知收件人取出快件，告知收件人智能快件箱名銀行稱、地址、快件保管期限等信息。
智能快件銀喝箱使用企業委托智能快件箱運營企業通(tōng)知收件人取出快件司裡的，不(bù)免除前款規定的智能快件箱使用企業的義務。
離劇第二十五條 智能快件箱運營企業應當合理設置快件保管期限朋劇，保管期限内不(bù)得(de)向收件人收費。
第去場二十六條 快件延誤、損毀、内件短(duǎn)少的關麗，收件人可以當場拒絕簽收，并按照智能快件箱運營企業的提示将快件退回智能快雨不件箱。
第二十七條 智能快件箱使用企業使用智能快件箱提供寄遞說什服務過程中，發現禁止寄遞或者限制寄遞物品的，應當依法處理。
第二十八條得行 郵政管理部門應當使用信息技術加強對智能快件箱運營企業經營活動的中飛日常監督檢查，可以依法要求智能快件箱運營企業業筆報告以下經營情況：
（一(yī)）智能快件箱布草光放位置、數量；
（二）智能快件箱寄遞快件數量、種類；
金綠（三）智能快件箱寄遞服務操作記錄、監控信息；
看河（四）郵政管理部門要求報送的其他(tā)信息。
對郵政管理部門錢村依法進行的監督檢查，智能快件箱運營企業應當予以協助、配合，不(bù)得(為腦de)拒絕、阻撓。
第二十九條 智能快件箱運營企業未按照本辦法第七條規定向郵影玩政管理部門備案的，由郵政管理部門依照《快遞暫行條例》第四十條第二款的規定予歌子以處罰。
第三十條 智能快件箱運營企業未按照本那風辦法第八條規定标明智能快件箱有關信息的，由郵政管理部門海請責令改正；逾期未改正的，處5000元以上1萬元以下的罰讀媽款。
智能快件箱運營企業未按照本辦法第九條第二款規定保存操作記錄、查驗舞她結果的，由郵政管理部門責令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰醫年款。
第三十一(yī)條 智能快件箱運營企業光影違反本辦法第十六條第一(yī)款規定向智空呢能快件箱使用企業以外的組織或者個人授予使用權限的筆道，郵政管理部門可以處5000元以上1萬元以下的罰款；情節嚴做劇重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十二條 智能快件箱運營見錯企業違反本辦法第十九條規定開(kāi)放智能快件箱接收交寄物品文視功能的，郵政管理部門可以處5000元以上3萬元以下的罰款。
第三十三條 交做年寄物品與交寄信息不(bù)一(yī)緻，智能快件箱使用企業仍予收寄的，郵政管理遠到部門可以處5000元以上3萬元以下的罰款。
讀公
第三十四條 運營、使用智能末端服務設施提供郵分笑政普遍服務的，參照本辦法執行；法律、法規、規章及強制性标準對郵政要音普遍服務另有規定的，從其規定。
第三十高事五條 本辦法自2019年10月1日起施行。
弟新
《智能快件箱寄遞服務管理辦法》解讀
2019年6月20日吧妹，交通(tōng)運輸部公布了《智能快件箱寄遞服務管理辦法》，自2019年1答海0月1日起施行。為(wèi)便于各級郵政管理部門、有關企業、從業人員和廣畫信大(dà)用戶更好(hǎo)地理解相關内容，切實做好(hǎo)該為白規章的貫徹實施工(gōng)作，現解讀如(rú)下：
一(yī)、制定背景
畫醫
實踐中，智能快件箱以其時(shí)間配習家置靈活、時(shí)效性高、私密性強等特點，逐步但光發展成為(wèi)我國城市快遞末端服務的重要組成部分。與此同時(sh中訊í)，智能快件箱寄遞服務也存在着一(yī)些亟需解決的問題，如(r讀動ú)涉及的寄遞流程較為(wèi)複雜、操作環節較多、相關企業間弟責任劃分不(bù)清晰、收投服務不(bù)規範、用戶權益難以得如上(de)到充分保障、存在一(yī)定的安全隐患如子等。在此情況下，原有制度安排已不(bù)能滿足智能快件箱寄遞服務發展需求，有紙新必要制定部門規章，理順法律關系，明确服務規則說醫、把好(hǎo)安全底線，促進快遞末端服務持續健康發展，不(b麗路ù)斷滿足人民(mín)群衆對智能快件箱寄遞服務件頻的新期待。
二、制定過程
國家(jiā)郵政局于2017年5月啟動《智能快子裡件箱寄遞服務管理辦法》制定工(gōng)作，先後多次組織企業座談、窗筆實地調研、專家(jiā)研讨，并在起草過程中充分征求了相讀廠關企業、協會(huì)的意見建議。2018年1月，《智現章能快件箱寄遞服務管理辦法（征求意見稿）》通(tōng)過中國政府法制信息網體制、交通(tōng)運輸部網站、國家(jiā)郵政局網長東站公開(kāi)征求意見。在此基礎上，國家(jiā)郵政局局長工他(cháng)辦公會(huì)議于2019年長信3月19日決定将《智能快件箱寄遞服務管理辦法（送審稿）》提在冷請交通(tōng)運輸部審議。6月12日，交通(tōng)運輸部又你部務會(huì)議審議通(tōng)過。
三、主要内容
《智男信能快件箱寄遞服務管理辦法》共35條，主要内容是：
一(民姐yī)是包容相關企業共同發展。《辦法》根據企業從事的地內服務環節，将提供智能快件箱寄遞服務的企業細化為(wèi)還輛智能快件箱運營企業、智能快件箱使用企業，要理多求運營企業和使用企業具備與快件收寄、投遞業務我子相适應的服務能力。規定運營企業、使用企業符體木合快遞業務經營許可條件的，按照有關規定申請快遞業務經營許可。
二科地是保護快遞用戶合法權益。《辦法》規定了收件人低廠的相關權利，以及智能快件箱運營企業、使用企業的相關義務謝動。要求企業使用智能快件箱投遞快件應征得(de)收件人同個喝意，投遞快件後應及時(shí)通(tōng)知收件人。
海紅三是規範智能快件箱寄遞服務。《辦法》明确了智能快件箱設置要求，要求智能快件南個箱運營企業為(wèi)實名收寄以及驗收、拒收快件提供技做新術條件和技術服務。進一(yī)步明确了智能快件箱使用要信資求，規定智能快件箱使用企業建立管理制度，明确收寄驗視、實名收寄、服務時著那(shí)限、服務質量等事項，并規定了運營企業、使用少兒企業不(bù)得(de)通(tōng)過智能快件箱接收交寄物品嗎分和投遞快件的具體情形。
四是保障智能快件箱寄遞安全。《辦法》緊密銜接收寄驗視從低、實名收寄、過機安檢三項制度。明确了企業在監控設備通舊安裝、寄件人身份查驗、物品信息登記等方面的主體責任。細化了郵政管理但黃部門的監督管理職責，并對企業違反相關規定的行為(wèi)設置了相中北應法律責任。
