8月27日，國務院發布《國務院辦公廳關于加快發習紅展流通(tōng)促進商業消費的意見》。
此次政策指出，要引導電商平台以數據賦能生産企業，促進個性化設計和柔性拿業化生産，培育定制消費、智能消費、信息消費、時(shí)尚消如輛費等商業新模式。鼓勵發展“互聯網+舊貨”、“互聯網+資(zī)源循環”，促進輛報循環消費。實施包容審慎監管，推動流通(tōng)農章新業态新模式健康有序發展。
以下為(wèi)政策全文：
各省、自治區、直轄市人民(mín)政府，國務院關坐各部委、各直屬機構：
黨中央、國務院高度重視發展流通(tōng)北裡擴大(dà)消費。近年來，各地區、各部門積極到關落實中央決策部署，取得(de)良好(hǎo)成效，國内市場保持平腦動穩運行。但受國内外多重因素疊加影響，當前流通(tōng)消費領域仍面臨一(明民yī)些瓶頸和短(duǎn)闆，特别是傳統流通醫校(tōng)企業創新轉型有待加強，商品和生活服務有效供給不(bù聽來)足，消費環境需進一(yī)步優化，城鄉(xiāng)消費筆煙潛力尚需挖掘。為(wèi)推動流通(tōng)鐵市創新發展，優化消費環境，促進商業繁榮，激發國内消費潛力，更好(hǎo是多)滿足人民(mín)群衆消費需求，促進國民(mín鄉車)經濟持續健康發展，經國務院同意，現提出以下意見：
一(yī)、促進流通(tōng)新拿子業态新模式發展。順應商業變革和消費升級趨勢，鼓勵運市和用大(dà)數據、雲計算、移動互聯網等現代信息快什技術，促進商旅文體等跨界融合，形成更多流通(tōng)新平台、新業态、新村話模式。引導電商平台以數據賦能生産企業，促進著能個性化設計和柔性化生産，培育定制消費、智睡弟能消費、信息消費、時(shí)尚消費等商業新模式。能林鼓勵發展“互聯網+舊貨”、“互聯網+資(zī)源循環中著”，促進循環消費。實施包容審慎監管，推動流通(t計線ōng)新業态新模式健康有序發展。（發展改革委、工(gō綠吃ng)業和信息化部、生态環境部、商務部、文化和旅遊部、土答市場監管總局、體育總局按職責分工(gōng)負責）
二、推動傳統流通(tōng)企業創新作信轉型升級。支持線下經營實體加快新理念、新技術、新設計改造提升，向場景化、短地體驗式、互動性、綜合型消費場所轉型。鼓勵經愛月營困難的傳統百貨店、大(dà)型體育場館、老舊舞內工(gōng)業廠區等改造為(wèi)商業綜合體他我、消費體驗中心、健身休閑娛樂中心等多功能、綜合性新型明日消費載體。在城市規劃調整、公共基礎設施配套、改擴建用地保障等方面給予支持。（能報工(gōng)業和信息化部、自然資(zī)源部、住房城鄉(xiāng)建設部年兵、商務部、體育總局按職責分工(gōng)家美負責）
三、改造提升商業步行街(ji頻拍ē)。地方政府可結合實際對商業步行街(jiē)基礎設施、交通(t高河ōng)設施、信息平台和誠信體系等新建改建項目予以支持，提升品質化、數年短字化管理服務水平。在符合公共安全的前提下，支持商業步行街(中森jiē)等具備條件的商業街(jiē)區開(kāi)展戶林習外營銷，營造規範有序、豐富多彩的商業氛圍。擴大(dà)全國示範步行街(ji費購ē)改造提升試點範圍。（住房城鄉(xiāng)建設部、商務大謝部、市場監管總局按職責分工(gōng)負責）
四、加快連鎖便利店發展。深化“放管服”改革草是，在保障食品安全的前提下，探索進一(yī)步優化食品經營市術許可條件；将智能化、品牌化連鎖便利店納入城市公共服務基礎設施線哥體系建設；強化連鎖企業總部的管理責任，簡化店鋪事水投入使用、營業前消防安全檢查，實行告知承諾管理；具備條件的企業從事書報刊發行近畫業務實行“總部審批、單店備案”。支持地方探索對符合條件的品牌連技南鎖企業試行“一(yī)照多址”登記。開(kāi)展簡化煙草、個南乙類非處方藥經營審批手續試點。（住房城鄉生美(xiāng)建設部、商務部、應急部、市場請話監管總局、新聞出版署、煙草局、藥監局按職責分工(gōng)負責厭土）
五、優化社區便民(mín)服務設施。打造“互聯網+冷短社區”公共服務平台，新建和改造一(yī)那體批社區生活服務中心，統籌社區教育、文化、醫療、養老、家什票(jiā)政、體育等生活服務設施建設，改進社會(huì)服務，打造便民(mí劇黃n)消費圈。有條件的地區可納入城鎮老舊小(xiǎo)區改造範圍，給予财政支紙著持，并按規定享受有關稅費優惠政策。鼓勵社會(huì)組織提供社會離學(huì)服務。（發展改革委、教育部、民(mín員白)政部、财政部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、森黑文化和旅遊部、衛生健康委、稅務總局、體育總局按職責分工(了放gōng)負責）
六、加快發展農村流通(tōng)體系。改造提升農村流通(tōn舊草g)基礎設施，促進形成以鄉(xiāng)鎮秒場為(wèi)中心的農村流通(tōng)服務網絡。擴大(dà)電子(z喝有ǐ)商務進農村覆蓋面，優化快遞服務和互聯網接入，培訓農村電商人才線討，提高農村電商發展水平，擴大(dà)農村消費。改善提友在升鄉(xiāng)村旅遊商品和服務供給，鼓勵有條件的地區培育特色農村休閑、東說旅遊、觀光等消費市場。（發展改革委、工(gōng)業和信息化南志部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、郵政局按職責分工(gōng)負責）音去
七、擴大(dà)農産品流通(tōng)。加快農産品産地市場體系新物建設，實施“互聯網+”農産品出村進城工(gōng謝友)程，加快發展農産品冷鍊物流，完善農産品流通(tōng)體系，答呢加大(dà)農産品分揀、加工(gōng)票分、包裝、預冷等一(yī)體化集配設施建設支持力度，加強特色農産品優勢區生産基地裡謝現代流通(tōng)基礎設施建設。拓寬綠色、生态産品線上線下銷售渠道，豐富城司他鄉(xiāng)市場供給，擴大(dà)鮮活農産品消費。（發展車草改革委、财政部、農業農村部、商務部按職責分工(gōng)負責）
八、拓展出口産品内銷渠道。推動擴大(dà)内外銷産品“同低他線同标同質”實施範圍，引導出口企業打造自有品牌，拓展内銷市場弟雨網絡。在綜合保稅區積極推廣增值稅一(yī)數她般納稅人資(zī)格試點，落實允許綜合保稅區民嗎内加工(gōng)制造企業承接境内區外委托加樹湖工(gōng)業務的政策。（财政部、商務部、海關總署、稅務亮愛總局、市場監管總局按職責分工(gōng)討房負責）
九、滿足優質國外商品消費需求。允許在海關特殊監管區域玩錯内設立保稅展示交易平台。統籌考慮自貿試驗區、綜合保醫離稅區發展特點和趨勢，擴大(dà)跨境電商零售進黑算口試點城市範圍，順應商品消費升級趨勢，抓緊調整年子擴大(dà)跨境電商零售進口商品清單。（财政部、商務部、市吃海關總署、稅務總局按職責分工(gōng)負責）
十、釋放汽車(chē)消費潛力。實木兒施汽車(chē)限購的地區要結合實際情況，探化水索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對去拍購置新能源汽車(chē)給予積極支持。促進二手車(chē)流通(tōng相兒)，進一(yī)步落實全面取消二手車(chē)限遷政策，大(dà)氣明但污染防治重點區域應允許符合在用車(chē)排放标準的二手車(chē雨你)在本省（市）内交易流通(tōng)。（工(gō制科ng)業和信息化部、公安部、生态環境部、交通(tōng)運輸部不明、商務部按職責分工(gōng)負責）
十一(yī)、支持綠色智能商品以舊換新。鼓勵具備風水條件的流通(tōng)企業回收消費者淘汰的有從廢舊電子(zǐ)電器(qì)産品，折價置換超高清電視、林答節能冰箱、洗衣機、空調、智能手機等綠色、節能、智能電子(zǐ)電器(q嗎內ì)産品，擴大(dà)綠色智能消費。有條件的地方對開(kāi)展相老樹關産品促銷活動、建設信息平台和回收體系等給予一(yī)定支持。（工(gōng)那短業和信息化部、生态環境部、商務部按職責分工(gōn什術g)負責）
十二、活躍夜間商業和市場。鼓勵主要商圈和特色商業街(jiē通分)與文化、旅遊、休閑等緊密結合，适當延長(cháng)營業時(shí)間，開車要(kāi)設深夜營業專區、24小(xiǎo)時(shí)便利店和“深夜食堂制金”等特色餐飲街(jiē)區。有條件的地方可加大(dà)投入，說白打造夜間消費場景和集聚區，完善夜間交通(tō門筆ng)、安全、環境等配套措施，提高夜間消費便利度和活書窗躍度。（住房城鄉(xiāng)建設部、交通(tōng)運輸部、商務部、文土對化和旅遊部、應急部按職責分工(gōng)負責）
十三、拓寬假日消費空間。鼓勵有條件的地方新去充分利用開(kāi)放性公共空間，開(kāi)設節假日步行街(jiē)、周低長末大(dà)集、休閑文體專區等常态化消費場所好家，組織開(kāi)展特色促消費活動，探索培育房冷專業化經營管理主體。地方政府要結合實際給予規劃引導、場地設施、交通(tōng)知玩安全保障等方面支持。（住房城鄉(xiāng)建白線設部、交通(tōng)運輸部、商務部、文化和旅遊部、應急部、市場監弟用管總局按職責分工(gōng)負責）
十四、搭建品牌商品營銷平台。積極會拍培育形成若幹國際消費中心城市，引導自主品牌提升市場影響力和認知度，推動國做厭内銷售的國際品牌與發達國家(jiā)市場在品質價格、上市時市慢(shí)間、售後服務等方面同步接軌。因地厭照制宜，創造條件，吸引知名品牌開(kāi)設首店、首發新品，帶動擴大(dà)消開木費，促進國内産業升級。保護和發展中華老字号外多品牌，對于中華老字号中确需保護的傳統技藝，可按相關規定申請非物質文化遺産保護但店相關資(zī)金(jīn)。（商務部、文化和旅煙亮遊部、市場監管總局按職責分工(gōng)負責）
十五、降低(dī)流通(tōng)企業成本費用。推動工(gōn站煙g)商用電同價政策盡快全面落實。各地不(bù)得(de)幹預連鎖企業依法申請劇科和享受總分機構彙總納稅政策。（發展改革委、财政部、稅務總局按職責分工(gōng劇師)負責）
十六、鼓勵流通(tōng)企業研發創新。研究進一(yī區照)步擴大(dà)研發費用稅前加計扣除政策适兵問用範圍。加大(dà)對國内不(bù)能生産、行業企業藍還急需的高性能物流設備進口的支持力度，降低(dī)物流成本吃醫；研究将相關領域納入《産業結構調整指導目錄》“鼓勵類”，推動先進技錯物流裝備産業發展，加快推進現代物流發展。（發展改革委、科(kē)技部、财政部兒場、商務部、稅務總局按職責分工(gōng)負責）
十七、擴大(dà)成品油市場準兵嗎入。取消石油成品油批發倉儲經營資(zī)格審批，将成品油零售經營資(zī)鐵在格審批下放至地市級人民(mín)政府，加強術熱成品油流通(tōng)事中事後監管，強化安全保障措施落實。鄉(xiāng)鎮拍些以下具備條件的地區建設加油站、加氣站、充電站等可使用存量綠來集體建設用地，擴大(dà)成品油市場消費。（發展改革委、自然資(zī)近鄉源部、生态環境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通(tōng)運輸部廠金、商務部、應急部、海關總署、市場監管總局按職責分工(gōng老如)負責）
十八、發揮财政資(zī)金(jīn)引導作用。統歌錢籌用好(hǎo)中央财政服務業發展資(zī)金(jīn)等資計現有專項資(zī)金(jīn)或政策，補齊流通(tōng)領域短(du自去ǎn)闆。各地可因地制宜，加強對創新發展流通(t這謝ōng)、促進擴大(dà)消費的财政支持。（财政部、商務部按公吧職責分工(gōng)負責）
十九、加大(dà)金(jīn)融支持力度。鼓勵金(jīn)融機刀機構創新消費信貸産品和服務，推動專業化消費金(jīn)務木融組織發展。鼓勵金(jīn)融機構對居民(mín)購買新能源汽志刀車(chē)、綠色智能家(jiā)電、智能家(ji黑照ā)居、節水器(qì)具等綠色智能産品提供信貸支持，加大(dà)對新消費領域金麗樂(jīn)融支持力度。（人民(mín)銀行、銀保監會(醫海huì)按職責分工(gōng)負責）
二十、優化市場流通(tōng)環境。金東強化消費信用體系建設，加快建設覆蓋線上線下的重要産品追下匠溯體系。嚴厲打擊線上線下銷售侵權假冒商品、發布自司虛假廣告等違法行為(wèi)，針對食品、藥品、汽車(chē)藍有配件、小(xiǎo)家(jiā)電等消費品，加大(dà)工章農村和城鄉(xiāng)結合部市場治理力度。修訂汽車(chē)、平闆近但電視等消費品修理更換退貨責任規定。積極倡導刀月企業實行無理由退貨制度。（發展改革委、工(gōn商離g)業和信息化部、公安部、農業農村部、商務部、應急部、海關總署、市場監廠很管總局、藥監局按職責分工(gōng)負責動近）
各地區、各有關部門要充分認識個站創新發展流通(tōng)、推動消費升級、促進擴大(dà)消費的重要務著意義，切實抓好(hǎo)各項政策措施的落實落地。各地區要結合你近本地實際完善政策措施，認真組織實施。各有關男外部門要落實責任，加強協作，形成合力，确保推動各項政策措施落她雪實到位。
