12月29日，商務部召開(kāi)例行新聞發布會(huì)，新花小聞發言人沈丹陽回應了國内外媒體高度關切的熱點敏感問題放錢。實錄如(rú)下： 近日，商務部印發了《國際服務貿易統計監測制度》，發布腦哥了《全國藥品流通(tōng)行業發展規劃（2016-2020年）》吧睡，會(huì)同有關部門印發《電子(zǐ說拍)商務“十三五”發展規劃》，并盤點了過去一(yī)年推進電子(zǐ刀那)商務進農村綜合示範工(gōng)作取得(de)的成效。員知今天發布會(huì)首先向大(dà)家(長靜jiā)介紹這幾個方面的情況，然後回應媒體朋友關心的若幹如鄉問題。 一(yī)、關于《國際服務貿易統計監測務區制度》 12月20日，商務部、國家(jiā)統計局聯合印訊和發了《國際服務貿易統計監測制度》。 為(wèi)貫徹落實《國務院關于加快發展樹藍服務貿易的若幹意見》和國務院服務貿易部際聯店技席會(huì)議第一(yī)次全體會(huì)但花議明确的重點任務，完善國際服務貿易統計監測、運行和靜拍分析體系，商務部、國家(jiā)統計局結合海林我國服務貿易發展的新情況、新特點，對2014你師年9月印發的《國際服務貿易統計制度》進行了修訂，形成《國際服務貿易統計農空監測制度》。修訂過程中，商務部廣泛聽取了各方意見和建議，特别注重新計金形勢下企業、社會(huì)和政府對數據的實際需求，将國際服務貿刀熱易統計監測工(gōng)作與國際标準對接，按照全機我面提升統計監測的準确性、細分性、時(shí)效性和權威校兒性的原則，建立健全兼顧國際規範和中國發展實際的統計監測體系。 知白 修訂後的《制度》涵蓋了世貿組織對服務貿易定義的4種模式，體現出四個重要特劇制點：一(yī)是統一(yī)部署，落實創新發展試點工(gōng)作。二是下些對接國際，完善現有服務進出口類别。三是精簡表格，最大還區(dà)限度減少報表數量。四是互聯互通(tōn術姐g)，優化和提升部門間數據共享的質量和水平。 二、關于《全國藥品有關流通(tōng)行業發展規劃（2016-2技黃020年）》 “十二五”期間，商務部首次發水姐布實施藥品流通(tōng)行業發展規劃，對于引領行業發展和指導行業管理發揮了木不積極作用。當前，藥品流通(tōng)行業發展面臨“不線健康中國”戰略實施和醫藥衛生體制改革的新形勢。 《全國藥錯朋品流通(tōng)行業發展規劃（2016-2020年）》全面總結民黃了“十二五”期間我國藥品流通(tōng)行業發展狀況及取得(d為對e)的成績，分析了行業當前存在的突出問題，展望了“十筆務三五”時(shí)期行業發展面臨的新形勢，并提出五項主要樹窗任務。 《規劃》提出，“十三五”期間我國藥品流什亮通(tōng)行業發展的指導思想是，以提高人民(mín)健康水平為(w裡了èi)核心，以改革創新為(wèi)動力，以建立現代藥品流通算們(tōng)體系為(wèi)目标，以促進行業拍紅轉型升級為(wèi)主線，以流通(tōng)信息化、但議标準化、集約化為(wèi)方向，以改善行業林為發展環境為(wèi)着力點，積極推進藥品流通(tōng)行業供給側結構性改革，懂讀充分發揮其在服務醫療衛生事業與健康産業的功能作用。 《規劃》提出，“十三五”亮多期間我國藥品流通(tōng)行業發展的總體目标是到2020年，藥品流通(tō在讀ng)行業發展基本适應全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的總體目标和人民紅畫(mín)群衆不(bù)斷增長(cháng)的健康需求，形化爸成統一(yī)開(kāi)放、競争有序、網絡布局優化、組織化程度和流紅議通(tōng)效率較高、安全便利、群衆受益的現代藥品流通拿商(tōng)體系。 為(wèi)實現上述發展目标，《規劃》提出暗來合理規劃行業布局、健全藥品流通(tōng)網絡，提升流通(tōng)管理水平拿這、打造現代醫藥供應商，創新行業經營模式、拓展行業服務功能，“引進來”與“走出去我事”相結合、提升行業開(kāi)放水平，加強行業基礎建設、提高行業服務文去能力等五項主要任務。 圍繞上述發展目标和主要任務，《規劃》提出完善法律法規和票呢政策體系、推進統一(yī)市場建設、維護公我費平競争秩序、加強行業信用建設、建立規劃實施跟蹤機制等五項保障措施。《飛那規劃》的發布，對于進一(yī)步推動我國藥品流通(tōng)行業轉型綠樂升級，指導藥品流通(tōng)企業改革發展，推進藥品流通(tōng)現代匠河化建設，具有重要意義。 三、關于《電子(zǐ)商務 “十三五”發展來新規劃》 近日，商務部、中央網信辦、發展見著改革委三部門聯合印發《電子(zǐ)商務“十三五”發展規劃》。《規劃》遵循中是店央建設網絡強國目标和《國民(mín)經濟社會(h紙長uì)發展第十三個五年規劃綱要》總體要求，以适應經濟發展新常态壯大(d筆多à)電子(zǐ)商務新動能、圍繞全面建成小(xiǎo)康社習能會(huì)目标創新電子(zǐ)商務民(mín)生男外事業為(wèi)主線，對于推進我國電子(zǐ)商務領域政策環近內境創新，指導電子(zǐ)商務健康有序快速發展，引領電家計子(zǐ)商務全面服務國民(mín)經濟和社會(huì)發展具有重要意義。得朋 《規劃》全面總結了“十二五”期間電子銀短(zǐ)商務發展取得(de)的成果，分析了“十三五”我近期間電子(zǐ)商務發展面臨的機遇和挑戰，重點話了研究了“一(yī)帶一(yī)路”、“供給側結構性改革友雨”、“脫貧攻堅”、“大(dà)衆創業、萬衆創新”等國家(jiā)短小戰略舉措對電子(zǐ)商務提出的新任務。 《規劃》提出了發展和規範場讀并舉、競争和協調并行、開(kāi)放和安全并重的基本原則；賦予了電問睡子(zǐ)商務服務經濟增長(cháng)和社秒行會(huì)發展雙任務，提出“電子(zǐ)商務全面融入、覆下草蓋國民(mín)經濟和社會(huì)發展各領域，成為(wèi)經濟增計暗長(cháng)和新舊動能轉換的關鍵動力”的發展目标和北農确立“2020年電子(zǐ)商務交易額40萬億元、網上零物窗售總額10萬億元、相關從業者5000萬人”三大(女很dà)發展指标。 《規劃》構建了“十三五”電算們子(zǐ)商務發展框架體系，歸納為(wèi)五項任務：一(yī)是加快電子窗少(zǐ)商務提質升級。二是推進電子(zǐ)商務刀分與傳統産業深度融合。三是發展電子(zǐ)商務要素市理紅場。四是完善電子(zǐ)商務民(mín)生服務體系。五是優化電子(zǐ)物舊商務治理環境。 圍繞發展目标和主要任務，《到快規劃》從電子(zǐ)商務信息基礎設施建設、新業态與新市場培育、電子動資(zǐ)商務要素市場發展和電子(zǐ)商務新秩序建設等四方面共部署能子了17個專項行動，并提出了加強組織領導、完善頂層設計、推進試點暗醫示範、優化資(zī)金(jīn)投入、建立監督機制和增進國際合作小快六個方面的保障措施。 《規劃》将于近期在商務部網門那站全文發布，敬請關注。 四、關于推進電子(內車zǐ)商務進農村綜合示範工(gōng)作成效 今年以來，電子(zǐ)商務樂務進農村綜合示範工(gōng)作主要取得(de)了三大(dà)成效： 體說 一(yī)是助力扶貧攻堅作用顯著。今年新确定錢用的240個綜合示範縣中，有158個是國家(jiā)妹喝級貧困縣。在三年來累計支持的496個示範縣中，國家(jiā)級貧困縣共有跳術261個，占52.6%。綜合示範共帶動12萬戶貧困戶輛快就業，甘肅省岷縣積極探索“電商合作社貧困戶”模式，以網上銷售促進本地木短特色中藥材種植業發展，帶動全縣4100名貧困戶人均年收入增跳船加600元。 二是帶動了各類企業加速進入農村電慢黃子(zǐ)商務領域。阿裡“千縣萬村計劃”已覆蓋做知約500個縣2.2萬個村，合夥人超過2萬人。菜鳥紅還公司40%縣到村的物流能夠當日送達，99%第二天送達。京東在170說街0餘個縣建立了縣級服務中心和京東幫扶店，的林培育了30萬名鄉(xiāng)村推廣員，覆蓋44萬個行政村。蘇甯在1嗎志000餘個縣建設了1770家(jiā)直營店和超過1萬家(jiā)授權服務點睡你。中國郵政集團的“郵掌櫃”系統已覆蓋20多萬個農村郵政飛大服務站點。 三是吸引返鄉(xiāng)創業創新氛草不圍日益濃厚。大(dà)批農村青年、大(dà)學生和外出打工(gōng)的農人北民(mín)工(gōng)回鄉(xiāng)他車通(tōng)過電商創業。截至今年9月底，注冊地在縣和縣以下區域的媽國農村網商達800多萬家(jiā)，帶動就業超過2000萬人。安徽場錢省砀山縣農民(mín)，回鄉(xiāng)志風開(kāi)微店，銷售酥梨、黃桃等本地農産品，一(yī)年賣出約100萬元，比議北打工(gōng)收入多了10倍多。 下一(yī)步，商務部将會(討技huì)同财政部、扶貧辦等有關部門，繼續加愛不大(dà)扶持力度。一(yī)是強化農産品上行。加強農村電商公共服務能樂筆力建設，加大(dà)對農産品标準化、品牌培育等方面的支持力東花度。二是進一(yī)步推動農村經濟轉型升級。促進農村工(gōng)業品船志、旅遊及服務産品的電商化。三是深化電商精準術司扶貧。擴大(dà)綜合示範支持範圍，力争再用3年時(shí)間，對具備老作條件的國家(jiā)級貧困縣實現全覆蓋。 下面回應媒體朋友關心的問時樹題。 問：中國汽車(chē)工(gōng)業協會(huì)數據顯示，雜了今年前11個月我國汽車(chē)銷量同比增長(cháng)14.讀通1%，達到2494萬輛，超過去年全年水平。有分析認為(wèi)，中日機國将确定成為(wèi)全球首個汽車(chē)年銷量超2500萬輛的國家(ji樂街ā)。請問商務部如(rú)何分析今年汽車(chē)短人銷售增長(cháng)的原因，對明年汽車討花(chē)市場走勢如(rú)何看待？ 答(dá)：汽車(chē)銷售快速增長笑計(cháng)，這裡面既有我國經濟穩中向多子好(hǎo)，居民(mín)收入和投資(zī)保持增長北話(cháng)的宏觀因素，有1.6升及以下排量乘用車(ch小嗎ē)車(chē)輛購置稅減半的政策因素，也與商務部門積極搞活汽車(chē)流通兵城(tōng)，大(dà)力推進汽車(chē)市場健康文村快速發展有很大(dà)關系。今年以來商務部在這方面主要些好做了這樣幾件事： 一(yī)是制訂《汽車(chē)銷售管理辦法》服拍，開(kāi)展汽車(chē)平行進口試懂書點，推動打破汽車(chē)銷售品牌授權單一(yī)模式分拿，優化汽車(chē)市場供給，滿足多樣化、多層次的消費需求。2016年1-1購跳1月，試點企業平行進口汽車(chē)約5.5萬輛，和行車(chē)型超過140個，中高端進口汽車(chē)降價明顯。 好問二是報請國務院出台《關于促進二手車(chē)便利交易的若幹意見習電》，加快活躍二手車(chē)市場，為(wèi)新車(chē)消信相費創造更大(dà)的市場空間。2016年1-1北看1月，全國二手車(chē)交易量927.1萬輛，同比增長(cháng城了)10.4%。 三是加快老舊汽車(chē)淘汰更新。完成就用2015年度老舊汽車(chē)報廢更新項目補貼資(zī)金(jīn)核查清算工聽商(gōng)作，中央财政全年補貼報廢車(chē)自報輛近7萬輛。2016年1-11月，累計回收機動車(chē)156.愛學9萬輛，同比增長(cháng)6.4%。 對于了錢明年我國汽車(chē)銷售的情況，我們(men)見習認為(wèi)，由于今年的較快增長(cháng)擡高了基數，再加上1.機明6升及以下排量乘用車(chē)車(chē)輛購置稅優惠政策力度減弱費不，明年的汽車(chē)銷售增速可能會(huì)有所回落。據中國汽車(chē用看)工(gōng)業協會(huì)預測，明年汽車(的地chē)銷售增速将在2-6%之間。為(wèi)穩定和擴大(dà)汽車見電(chē)消費，促進汽車(chē)市場平穩運行，商務部将繼續創新汽車(chē日一)銷售管理體制，出台并實施《汽車(chē)銷售睡女管理辦法》，進一(yī)步促進二手車(chē)便利交易，促進老舊汽車(區河chē)淘汰更新，擴大(dà)全鍊條汽車(chē)道西消費。 問：美聯儲于12月15日決定加息，請問這對于中國吸引外資生樂(zī)和對外貿易已經或将會(huì)産生哪些影響？ 答(dá)：北大她京時(shí)間12月15日淩晨，美聯儲宣布加息25個廠問基點，美元指數随之迅速攀升，全球主要貨币對兒房美元彙率普遍下挫。截至12月27日，歐元、英鎊月學、日元對美元彙率分别較加息前貶值1.6%、3.1%和1.9%。與其他(白一tā)主要國際貨币相比，人民(mín)币彙場數率保持了相對穩定，同期人民(mín)币對美元即期彙率跳新貶值0.7%。 應該說(shuō)，自今年10月長書份以來，市場對美聯儲加息預期已明顯增強，特别是美國總統大(dà)選塵埃吧微落定後，加息預期再度升溫，美元持續走強，受此影響，人民(mín)币對美山村元出現一(yī)定程度的貶值，但同期人民(mín)币實際有效彙率指數謝喝一(yī)直保持在121左右，人民(mí內筆n)币對一(yī)籃子(zǐ)貨币彙率甚至略有升值。因此，此輪水花彙率波動并未對我國對外貿易和吸收外資(zī)産生明顯沖擊。從外貿對離來看，今年前11月，全國進出口21.8萬億元人民(m資舞ín)币，下降1.2%，降幅持續收窄，尤其11月當作頻月進出口均呈現較快增長(cháng)，外貿結構持續優化，進口質信城量和效益進一(yī)步提升，我國外貿繼續保持回穩向好(hǎo)态勢。從外資山雜(zī)來看，前11個月實際使用外資(zī)7318億元腦短人民(mín)币（不(bù)含金(jīn)融領域），同比增長(cháng)3.開兵9%，外資(zī)結構不(bù)斷優化，美國和歐盟28國對華投資(zī)同比分他錢别增長(cháng)55.4%和43.9%，服務業實際使用外資(zī)同比增去但長(cháng)3.8%。對外貿易和利用外資(zī)的穩和民定發展也為(wèi)促進國際收支平衡提供了有力們開支撐。 相對于美聯儲12月加息的短(duǎn)期影響，我們(m機女en)認為(wèi)，需更加關注未來可能的加息進程給全球經濟金(報志jīn)融市場可能帶來的不(bù)确定和不(腦報bù)穩定性。當然，無論國際金(jīn)融市場如(rú)何波動，關鍵還是行現要做好(hǎo)我們(men)自己的事。明年商務部将繼續堅決貫徹“穩中求進”的短哥工(gōng)作總基調，堅定不(bù)移地促進外貿回穩向好(hǎo看爸)，打造高标準營商環境，加快形成吸收外資(z科黃ī)新的綜合競争優勢，從根本上增強抵禦外部風險的能力。 問：不(b劇美ù)斷有國外媒體報道，一(yī)些外商投資(人快zī)企業感覺其在華境遇和投資(zī)機遇不(bù)東玩如(rú)從前了。還有一(yī)些外商投資(zī)企業反映在華投資(zī)經器街營比原來更困難，盈利狀況有所下滑。請問商務部對此有何土話評論？ 答(dá)：近年來，我國吸收外資(zī)的環境确實發生分明了一(yī)些變化，尤其是要素成本上升，市場競争激烈，部分外資(zī)懂也企業相對優勢逐漸縮小(xiǎo)，一(yī)些比較依賴低(dī)成本和優惠政策訊醫的外資(zī)企業确實遇到了經營困難，盈利水平有從離所下降。可能因為(wèi)上述原因，少數外資光影(zī)企業發出了這樣那樣的抱怨和評論。國外一(yī)些媒體制但也有一(yī)些類似的報道。這些說(shuō)法和報道多數以偏概全，不(bù電這)能全面反映中國投資(zī)環境和投資(zī)機遇的真實情況。 真實情況是女麗什麼呢？真實情況是，2010年以來，中國每年實際使用外資購開(zī)都超過1100億美元，居世界前列。今年1-11月，全國實際使到和用外資(zī)金(jīn)額7318億元人民(mín)币，增長件麗(cháng)了3.9%，連續24年位居發制飛展中國家(jiā)首位。事實上，中國政府在改善投資(zī)數國環境方面做出的不(bù)懈努力，得(de)到了各界的廣泛認同和光你積極評價。聯合國貿發會(huì)議《2016年世界投資吃南(zī)報告》顯示，中國仍是全球最具吸引習雨力的投資(zī)東道國之一(yī)；中國歐盟商人森會(huì)《商業信心調查2016》報告顯示，超過2/3的歐盟在華投資商日(zī)企業實現盈利；中國美國商會(huì)2016年調查顯示，黃視超過60%的會(huì)員企業将中國列為(wèi)全球三大(dà)投資(zī時月)目的地之一(yī)，68%的企業有擴大(dà)在華投資(z通玩ī)的計劃。 從各國公布的許多數據和實例來看，也并不姐為(bù)支持所謂中國投資(zī)環境惡化資紅和機遇喪失的觀點。今年以來，美國、歐盟對華投資(zī鐘話)同比分别增長(cháng)55.4%和43師有.9%。美歐對華投資(zī)中，資(zī)金(jīn)和技術密美門集型的大(dà)項目較多，投資(zī)者不人綠(bù)乏一(yī)些知名跨國公司，大(dà)衆、寶馬、奧迪輛腦、戴姆勒、西門子(zǐ)、碧辟、液化空氣、宜家(ji分外ā)等公司大(dà)幅增加對華投資(zī)。這頻樹些實例都顯示了跨國公司植根中國、深耕發展的信心和決心。另外綠筆，據國家(jiā)統計局12月27日公布數據顯示，今年1-11月，制腦我國規模以上工(gōng)業企業中，外商及港澳台愛通商投資(zī)企業實現利潤總額1.5萬億元，增長自校(cháng)10.8%，其增幅高于其他(tā)類型企都少業，總體來看，外資(zī)企業在華盈利狀況還是不(bù)錯(cuò快資)的。 在這裡，我還想特别強調，中國巨大(dà)的這行市場潛力将為(wèi)外資(zī)企業提供更多更好(hǎo)的發展機遇。店場作為(wèi)全球第二大(dà)經濟體，“十三五”時(shí暗湖)期經濟年均增長(cháng)将保持在6.5%以上，仍将是全球增長(c著讀háng)最快的市場之一(yī)。今年1-11月，中國社會(huì)消費品零售東樂總額同比增長(cháng)10.4%，前三季度消費對經讀南濟增長(cháng)的貢獻率已達71%，是新世紀以來的最高水平。預計能水到2020年，中國社會(huì)消費品零售總額将達到10萬億美元商美。此外，未來5年中國的進口總額将不(bù)少于8都山萬億美元。當前中國的消費需求，包括高品質的産品消費、厭畫高品質的服務消費，以及農村的消費升級，都孕育金小着巨大(dà)的市場空間和内需潛力。同時(shí動身)，在中國經濟發展進入新常态下，調整産業結構、劇計增加研發投入、提高要素生産率、推動大(d醫紙à)衆創業、萬衆創新都将為(wèi)外資(zī)企業帶來更多更廣的投資熱唱(zī)機會(huì)。 明年，中國将進一(yī)步擴舞煙大(dà)開(kāi)放，減少對外商投資(zī)的限制措施，保持吧坐外資(zī)政策的連續性和穩定性，更加重視外資(zī)企業的關切，依法維護草一外商投資(zī)企業合法權益，營造更加公平、更為(wèi)透明、更技見可預期的投資(zī)環境，相信中國仍将是富有吸引力的外商投資(z樂自ī)熱土。 問：今年以來中俄經貿合作有何新亮點？近期普京與安些短倍會(huì)晤後，俄日合作水平可望進一計如(yī)步提升，請問這是否對中俄經貿關系産生影響？ 答(dá)河坐：當前，中俄經貿關系快速發展，今年以來中俄雙邊經下線貿合作又湧現出不(bù)少新亮點：一(yī)是雙邊貿易在兩國外貿整體下滑花樹背景下率先實現止跌回升，1-11月同比增長(chá東北ng)1.6%，中國繼續保持俄羅斯第一(yī)大(dà)貿易夥分空伴的地位；二是貿易結構持續優化。1-11月，我國喝學自俄進口機電、高新技術産品及農産品同比分别增長(cháng)34.9相火%、15%和18.5%，成為(wèi)雙邊林行貿易新亮點。三是相互投資(zī)穩步增長(cháng)。截至目前，我門志國企業對俄非金(jīn)融類直接投資(zī)已達140.2億美元，年車繼續保持俄第四大(dà)投資(zī)來源國地位。好黑能源、核能、航空、航天、基礎設施建設等領域戰略性大(dà)項高木目合作取得(de)積極進展；四是地方間合作不山光(bù)斷深化，雙方成立了中國東北和俄羅斯遠東及貝加爾地區政府間合作委雨舞員會(huì)，合作機制和平台進一(yī)步完善。今後，中俄經貿合作将人房加速從規模速度型向質量效益型轉變，注重高科(kē)技、金(jīn)這個融、農業和創新領域合作，不(bù)斷優化貿易結構，培育新司朋的貿易增長(cháng)點，擴大(dà)雙向投資(zī)，促進雙邊算腦經貿關系協調發展。我們(men)樂見俄日加強經貿合作，同時(shí)離謝，中方也願與包括日本在内的其他(tā)國家(jiā)共同開(kāi)展對拿黃俄合作，實現互利共赢。 問：近日，阿裡巴巴再醫文次被美國貿易代表辦公室列入“惡名市場名單”，而早在20在用12年，美國政府就宣布将淘寶網從“惡名市場名單”紙作中移除。請問商務部對美國政府這一(yī)決定遠是有何看法？ 答(dá)：近日，美國貿易代表辦公室發布了大有《惡名市場非常規審議報告》，将我4家(jiā)網站和6家(玩也jiā)實體市場列入其中，對此中方表示關切。中方一(子你yī)直高度重視知識産權保護，近年來中國在知識産權微也保護方面取得(de)的成效有目共睹。 我們(men)注意慢器到，在《惡名市場非常規審議報告》中，美方對中國相多現關企業的描述大(dà)多采用“據稱”或 “據報道”等司刀模棱兩可的措詞，同時(shí)美還以“惡名開不市場名單并不(bù)旨在反映違法行為(wèi)的調查結果，也不(bù)代表美國日數政府對名單所涉國家(jiā)的知識産權保護和執法環境的分析”為(wè拍自i)自己免責，這是不(bù)負責任和不(bù)客觀的。 近年來，針對討習“惡名市場”報告，我們(men)一(yī)玩日直向美方進行交涉，目前其向公衆征求意見的時(shí)間文他比過去延長(cháng)了一(yī)倍。南呢我們(men)希望美方能夠進一(yī)步提高其程答弟序的透明度，以公正、善意的态度客觀評價我國企到媽業在知識産權保護方面所做的努力及效果。 暗現