12月29日，商務部召開(kāi)例行新聞發布會(物兵huì)，新聞發言人沈丹陽回應了國内外媒體高度關切的熱點敏感問題。實錄們近如(rú)下：

近日，商務部印發了《國際服務貿易統計監測制度》，發布了《什工全國藥品流通(tōng)行業發展規劃（2016-2020年）》，會(hu媽時ì)同有關部門印發《電子(zǐ)商務“十三五”發展規劃》，并盤點了過去車民一(yī)年推進電子(zǐ)商務進農村綜合示範工(gōn路地g)作取得(de)的成效。今天發布會(huì)首先向大(dà)家做有(jiā)介紹這幾個方面的情況，然後回應月中媒體朋友關心的若幹問題。

一(yī)、關于《國際服務貿易統計監測制度》

12月20日，商務部、國家(jiā)統計兒新局聯合印發了《國際服務貿易統計監測制度》。

為(wèi)貫徹落實《國務院關于加快發展服務貿易的若幹意見》和計土國務院服務貿易部際聯席會(huì)議第一(yī)科熱次全體會(huì)議明确的重點任務，完善國際服務貿易統計監測、廠小運行和分析體系，商務部、國家(jiā)統計局結合我國服務貿易發展的新厭看情況、新特點，對2014年9月印發的《國際聽海服務貿易統計制度》進行了修訂，形成《國際服務貿易統計監測制度》。修訂雨有過程中，商務部廣泛聽取了各方意見和建議，特别注重新形勢下街多企業、社會(huì)和政府對數據的實際需求，将國際服務貿易統計監窗秒測工(gōng)作與國際标準對接，按照全面提升校的統計監測的準确性、細分性、時(shí)效性和權威性的原則，建立健全兼制對顧國際規範和中國發展實際的統計監測體系。

修訂後的《制度》涵蓋了世貿組織對服務貿易定義的4種模式，體現出校的四個重要特點：一(yī)是統一(yī)部署，落實創懂遠新發展試點工(gōng)作。二是對接國際，完善現有服務進出口睡員類别。三是精簡表格，最大(dà)限度減少報表數量。四是互聯互通(tōng)老技，優化和提升部門間數據共享的質量和水平。

二、關于《全國藥品流通(tōng)行業發展規劃（2016-2020年）》腦草

“十二五”期間，商務部首次發布實施藥品流通(tōng)行業發展規劃，對于聽關引領行業發展和指導行業管理發揮了積極作用。當前，藥品流通(tōng)窗日行業發展面臨“健康中國”戰略實施和醫藥衛生體制改革的新形勢。章船

《全國藥品流通(tōng)行業發展規劃（2016-2020年）》全面總國照結了“十二五”期間我國藥品流通(tōng)行業發展狀況及慢兒取得(de)的成績，分析了行業當前存在的突出問題，展望了“十三五”時(shí時國)期行業發展面臨的新形勢，并提出五項主要任務。

《規劃》提出，“十三五”期間我國藥品流通(tōng)行業校做發展的指導思想是，以提高人民(mín)健康水平為(wèi)核心，以改革創新開亮為(wèi)動力，以建立現代藥品流通(tōng)體系為(wèi)目标，水公以促進行業轉型升級為(wèi)主線，以流通(tō唱作ng)信息化、标準化、集約化為(wèi)方向，以改善行業發展環境為技務(wèi)着力點，積極推進藥品流通(tōn朋外g)行業供給側結構性改革，充分發揮其在服務醫紙謝療衛生事業與健康産業的功能作用。

《規劃》提出，“十三五”期間我國藥品流通(tōng)行業發展的總體目标是事雨到2020年，藥品流通(tōng)行業發展基本适應全能但面建成小(xiǎo)康社會(huì)的總體目标和人民(mín)著家群衆不(bù)斷增長(cháng)的健康需求，形成統訊鐵一(yī)開(kāi)放、競争有序、網絡布光風局優化、組織化程度和流通(tōng)效率較高、安全便利業厭、群衆受益的現代藥品流通(tōng)體系。

為(wèi)實現上述發展目标，《規劃》提出喝多合理規劃行業布局、健全藥品流通(tōng)網絡，提升流通(tōng)管理水平、海員打造現代醫藥供應商，創新行業經營模式、拓展行業服務功能謝農，“引進來”與“走出去”相結合、提升行業開(kāi)放近我水平，加強行業基礎建設、提高行業服務能力等五項主要任務。

圍繞上述發展目标和主要任務，《規劃》提出完善法律法規和海商政策體系、推進統一(yī)市場建設、維護公平競争秩序、加強行業信高討用建設、建立規劃實施跟蹤機制等五項保障措施的關。《規劃》的發布，對于進一(yī)步推動我國藥品流通(tōng)行業亮劇轉型升級，指導藥品流通(tōng)企業改革發展，推進藥品流通(tōng)身看現代化建設，具有重要意義。

三、關于《電子(zǐ)商務 “十三五”發展規劃》

近日，商務部、中央網信辦、發展改革委三部門議筆聯合印發《電子(zǐ)商務“十三五”發展規劃》。《規劃》遵循中央建設網絡強國有吃目标和《國民(mín)經濟社會(huì)發展第十三個五年規劃綱要》總體要求，以生是适應經濟發展新常态壯大(dà)電子(zǐ)商務新遠湖動能、圍繞全面建成小(xiǎo)康社會(h間鐘uì)目标創新電子(zǐ)商務民(mín)朋答生事業為(wèi)主線，對于推進我國電子(zǐ)商務生煙領域政策環境創新，指導電子(zǐ)商務健康有序快速發展，引領電讀照子(zǐ)商務全面服務國民(mín)經濟和社會(h司子uì)發展具有重要意義。

《規劃》全面總結了“十二五”期間電子(zǐ)商務發展取刀花得(de)的成果，分析了“十三五”期間電子(zǐ)商務發展面臨的機遇和畫謝挑戰，重點研究了“一(yī)帶一(yī)路”、“供給秒外側結構性改革”、“脫貧攻堅”、“大(dà)衆創業、萬衆創新”等國家(ji外飛ā)戰略舉措對電子(zǐ)商務提出的新任務。

《規劃》提出了發展和規範并舉、競争和協調并行、開(拍長kāi)放和安全并重的基本原則；賦予了電煙見子(zǐ)商務服務經濟增長(cháng)和美林社會(huì)發展雙任務，提出“電子(zǐ)商務全面融入你司、覆蓋國民(mín)經濟和社會(huì)發展影能各領域，成為(wèi)經濟增長(cháng)和新舊答舊動能轉換的關鍵動力”的發展目标和确立“2020年電子(zǐ)商務交易額錯話40萬億元、網上零售總額10萬億元、相關朋秒從業者5000萬人”三大(dà)發展指标。

《規劃》構建了“十三五”電子(zǐ)商務錯視發展框架體系，歸納為(wèi)五項任務：一(yī)是加快電子風舊(zǐ)商務提質升級。二是推進電子(zǐ)商務與傳統産業深度融合男草。三是發展電子(zǐ)商務要素市場。四是完善電子(zǐ)商務民(mín)生業公服務體系。五是優化電子(zǐ)商務治理環境友近。

圍繞發展目标和主要任務，《規劃》從電子(zǐ)商務信息基礎設施建設、服拿新業态與新市場培育、電子(zǐ)商務要素市場發展和朋快電子(zǐ)商務新秩序建設等四方面共部署了動西17個專項行動，并提出了加強組織領導、完善頂層設計、推信腦進試點示範、優化資(zī)金(jīn)投入、建立監督機制和增進國際合作六個方化文面的保障措施。

《規劃》将于近期在商務部網站全文發布，敬請關注。

四、關于推進電子(zǐ)商務進農村綜合示範工(gōng)作成效

今年以來，電子(zǐ)商務進農村綜合示範工(海會gōng)作主要取得(de)了三大(dà海關)成效：

一(yī)是助力扶貧攻堅作用顯著。今年新确定的240個綜合示範縣中，有1也務58個是國家(jiā)級貧困縣。在三年來累計支持的4秒懂96個示範縣中，國家(jiā)級貧困縣共有261個，占52.也唱6%。綜合示範共帶動12萬戶貧困戶就業，甘肅省岷縣積極探索“電商合作社貧困戶”現場模式，以網上銷售促進本地特色中藥材種植業發展，帶動的如全縣4100名貧困戶人均年收入增加600元。

二是帶動了各類企業加速進入農村電子(zǐ)商務領域。阿裡“鐵票千縣萬村計劃”已覆蓋約500個縣2.2萬個村，合夥人超過2煙了萬人。菜鳥公司40%縣到村的物流能夠當日送達，9開醫9%第二天送達。京東在1700餘個縣建立了縣級服身不務中心和京東幫扶店，培育了30萬名鄉(xiāng)村推廣員，覆蓋44萬個行外很政村。蘇甯在1000餘個縣建設了1770黑區家(jiā)直營店和超過1萬家(jiā)授權服務點。中國郵政集團農多的“郵掌櫃”系統已覆蓋20多萬個農村郵政服務站點。

三是吸引返鄉(xiāng)創業創新氛圍日益濃厚。大(dà)批農村青年明金、大(dà)學生和外出打工(gōng)的農民(mín草海)工(gōng)回鄉(xiāng)通(t這鐵ōng)過電商創業。截至今年9月底，注冊地在縣和縣以下區域的農村網商達喝大800多萬家(jiā)，帶動就業超過2000萬很他人。安徽省砀山縣農民(mín)，回鄉(xiāng)開間舞(kāi)微店，銷售酥梨、黃桃等本地農産品，一(yī)年賣出約100萬元，比可校打工(gōng)收入多了10倍多。

下一(yī)步，商務部将會(huì)同财政部、扶貧辦等有關麗問部門，繼續加大(dà)扶持力度。一(yī)是強化農産品上行。加強農物學村電商公共服務能力建設，加大(dà)對農産品标準短文化、品牌培育等方面的支持力度。二是進一(yī)步推動農村經濟轉型升級。促進農子北村工(gōng)業品、旅遊及服務産品的電商化。三是深化電商精準吃費扶貧。擴大(dà)綜合示範支持範圍，力争再用3年時(shí)間，對具備條劇那件的國家(jiā)級貧困縣實現全覆蓋。

下面回應媒體朋友關心的問題。

問：中國汽車(chē)工(gōng)業協會(huì)數據顯示，今年前11個月離下我國汽車(chē)銷量同比增長(cháng)14.1%，達到2494萬輛，超過站做去年全年水平。有分析認為(wèi)，中國将确定成為(wèi)全球首個區海汽車(chē)年銷量超2500萬輛的國家(jiā)。請亮下問商務部如(rú)何分析今年汽車(chē)銷售增長(請鐘cháng)的原因，對明年汽車(chē)市遠聽場走勢如(rú)何看待？

答(dá)：汽車(chē)銷售快速增長(cháng)，這裡面既有我國經濟穩短朋中向好(hǎo)，居民(mín)收入和投資(zī)保持增長(服得cháng)的宏觀因素，有1.6升及以下排量乘用厭什車(chē)車(chē)輛購置稅減半的政策因素，也與商務部東可門積極搞活汽車(chē)流通(tōng)，大(dà)力推鐘影進汽車(chē)市場健康快速發展有很大(dà)關系。刀書今年以來商務部在這方面主要做了這樣幾件事：

一(yī)是制訂《汽車(chē)銷售管理辦法》，開(kāi)展汽物錢車(chē)平行進口試點，推動打破汽車(chē)銷售品牌授權單一(yī遠低)模式，優化汽車(chē)市場供給，滿足多樣化、多層次服金的消費需求。2016年1-11月，試點企業平但紅行進口汽車(chē)約5.5萬輛，車(chē)型超過140個，中高端書報進口汽車(chē)降價明顯。

二是報請國務院出台《關于促進二手車(chē)便利那制交易的若幹意見》，加快活躍二手車(chē)市場，為(wè又都i)新車(chē)消費創造更大(dà)的市場空間。2016年1-11月，師窗全國二手車(chē)交易量927.1萬輛，同比增長(cháng)10.4%關厭。

三是加快老舊汽車(chē)淘汰更新。完成2015雜醫年度老舊汽車(chē)報廢更新項目補貼資(zī)金(jīn)核查清算兒技工(gōng)作，中央财政全年補貼報廢車(chē)票紙輛近7萬輛。2016年1-11月，累計回收機動車(ch件熱ē)156.9萬輛，同比增長(cháng)離坐6.4%。

對于明年我國汽車(chē)銷售的情況，我們(men)認為(wèi)，由醫玩于今年的較快增長(cháng)擡高了基數，再加上1.6升司的及以下排量乘用車(chē)車(chē)輛購置稅優惠政策力度減弱，明年的汽車東從(chē)銷售增速可能會(huì)有所回落。據海少中國汽車(chē)工(gōng)業協會(h電校uì)預測，明年汽車(chē)銷售增速将在2物空-6%之間。為(wèi)穩定和擴大(dà)汽車(chē)長購消費，促進汽車(chē)市場平穩運行，商務部将繼續創新汽車(chē)銷售管理體到件制，出台并實施《汽車(chē)銷售管理辦法》，進一(yī)步促進二玩校手車(chē)便利交易，促進老舊汽車(chē生作)淘汰更新，擴大(dà)全鍊條汽車(ch外讀ē)消費。

問：美聯儲于12月15日決定加息，請問這對于中國木國吸引外資(zī)和對外貿易已經或将會(huì)産生哪些影響？

答(dá)：北京時(shí)間12月15日淩晨，美聯儲宣布加息25個基點，樹西美元指數随之迅速攀升，全球主要貨币對美元彙率普遍下放見挫。截至12月27日，歐元、英鎊、日元對美元彙率分别較加息前貶值1.6%、3但身.1%和1.9%。與其他(tā)主要國際貨币相煙輛比，人民(mín)币彙率保持了相對穩定，同期人腦業民(mín)币對美元即期彙率貶值0.7%。

應該說(shuō)，自今年10月份以來，市場對美聯儲加息預期已明顯歌舞增強，特别是美國總統大(dà)選塵埃落定後，加息預期再度升溫，美黑紙元持續走強，受此影響，人民(mín)币對美元出現一(yī)定程度的化男貶值，但同期人民(mín)币實際有效彙率指數一(yī)直保持在121左右，人厭腦民(mín)币對一(yī)籃子(zǐ)貨币彙率甚至略有升值。雪畫因此，此輪彙率波動并未對我國對外貿易和吸收外資(zī)産快木生明顯沖擊。從外貿來看，今年前11月，全國進出口21.8萬億元人民(又對mín)币，下降1.2%，降幅持續收窄，尤其11月當月進出口訊西均呈現較快增長(cháng)，外貿結構持續優化，進口質量和效益進一(哥道yī)步提升，我國外貿繼續保持回穩向好(白費hǎo)态勢。從外資(zī)來看，前11個月實際使用外資(zī)7318美醫億元人民(mín)币（不(bù)含金(jīn)融領域），同比增長(chán小師g)3.9%，外資(zī)結構不(bù)斷優化，美國和歐盟2刀暗8國對華投資(zī)同比分别增長(cháng)55.4%和43.9%，服姐們務業實際使用外資(zī)同比增長(cháng)3.8%。對外貿易和利用大秒外資(zī)的穩定發展也為(wèi)促進國際收支平衡提供市線了有力支撐。

相對于美聯儲12月加息的短(duǎn)期影響，我們(men)認為(w廠技èi)，需更加關注未來可能的加息進程給全球經濟金(jīn)融市場可能制友帶來的不(bù)确定和不(bù)穩定性。當然，開作無論國際金(jīn)融市場如(rú)何波動，關鍵還是要做好(hǎo)我們(城煙men)自己的事。明年商務部将繼續堅決貫徹“穩中求進”的工(gōn很家g)作總基調，堅定不(bù)移地促進外貿回開是穩向好(hǎo)，打造高标準營商環境，加快形成吸收外資(zī)新兵術的綜合競争優勢，從根本上增強抵禦外部風險的能力。

問：不(bù)斷有國外媒體報道，一(yī)些外商投資(zī)企業感覺明答其在華境遇和投資(zī)機遇不(bù)如(rú)從前了。說花還有一(yī)些外商投資(zī)企業反映在華投資(化跳zī)經營比原來更困難，盈利狀況有所下滑。請問商務部對此家綠有何評論？

答(dá)：近年來，我國吸收外資(zī)的環境确實發生了一(yī)些變化，也工尤其是要素成本上升，市場競争激烈，部分外資哥做(zī)企業相對優勢逐漸縮小(xiǎo)，一(yī)些比較依賴低(d民鐘ī)成本和優惠政策的外資(zī)企業确實遇見吧到了經營困難，盈利水平有所下降。可能因為(wèi)上述原因，少數外資(有房zī)企業發出了這樣那樣的抱怨和評論。國外一(yī)些媒體也有一(yī)些雨花類似的報道。這些說(shuō)法和報道多數以偏概議高全，不(bù)能全面反映中國投資(zī)環境和投信對資(zī)機遇的真實情況。

真實情況是什麼呢？真實情況是，2010年以來，中國每年實際使用外資(z呢什ī)都超過1100億美元，居世界前列。今年1-11離明月，全國實際使用外資(zī)金(jīn)額7318億元人民影年(mín)币，增長(cháng)了3.9%，連續24年位居發展中國家(j城讀iā)首位。事實上，中國政府在改善投資(zī)環境動兵方面做出的不(bù)懈努力，得(de)到了各界的廣泛認同和積極人家評價。聯合國貿發會(huì)議《2016年世界投資(zī舞年)報告》顯示，中國仍是全球最具吸引力的投資(zī)東道國之一可錢(yī)；中國歐盟商會(huì)《商業信心調查2016》報告顯示，超過2笑花/3的歐盟在華投資(zī)企業實現盈利；中國美國商會(h熱能uì)2016年調查顯示，超過60%的會(huì)員企業将中國列筆唱為(wèi)全球三大(dà)投資(zī)目的地之一(yī)，愛門68%的企業有擴大(dà)在華投資(zī)的計劃。

從各國公布的許多數據和實例來看，也并不(bù)支拍路持所謂中國投資(zī)環境惡化和機遇喪失的觀點電水。今年以來，美國、歐盟對華投資(zī)同比分别增長地知(cháng)55.4%和43.9%。美歐對華投資(zī)中，資(zī)電通金(jīn)和技術密集型的大(dà)項目較多，投資(zī)者少理不(bù)乏一(yī)些知名跨國公司，大(dà)衆、寶馬、奧迪、戴姆藍音勒、西門子(zǐ)、碧辟、液化空氣、宜家(jiā)電車等公司大(dà)幅增加對華投資(zī)。這些實例都顯示了跨上哥國公司植根中國、深耕發展的信心和決心。另話爸外，據國家(jiā)統計局12月27日公布數據顯兵刀示，今年1-11月，我國規模以上工(gōng)業企業中，外商及港澳台動票商投資(zī)企業實現利潤總額1.5萬億元，增長校習(cháng)10.8%，其增幅高于其他(tā)類型企業，總體來看，外資(z知老ī)企業在華盈利狀況還是不(bù)錯(cuò)的睡綠。

在這裡，我還想特别強調，中國巨大(dà)的市場潛力将都要為(wèi)外資(zī)企業提供更多更好(hǎo)的發展機遇。作為(wèi月志)全球第二大(dà)經濟體，“十三五”時(shí是少)期經濟年均增長(cháng)将保持在6.5%以上，仍将是全球增長(姐請cháng)最快的市場之一(yī)。今年1-11月，中國社會(huì長還)消費品零售總額同比增長(cháng)10.雪樹4%，前三季度消費對經濟增長(cháng)錯要的貢獻率已達71%，是新世紀以來的最高水平。自對預計到2020年，中國社會(huì)消費品零售總額将些書達到10萬億美元。此外，未來5年中國的進口總額将不(bù)少于8萬億美元綠美。當前中國的消費需求，包括高品質的産品消費綠森、高品質的服務消費，以及農村的消費升級，都孕育着巨大(dà)的市場志車空間和内需潛力。同時(shí)，在中國經濟發展進入新常态下，調整産業結構、放但增加研發投入、提高要素生産率、推動大(dà)衆湖路創業、萬衆創新都将為(wèi)外資(zī)企業帶來更多用歌更廣的投資(zī)機會(huì)。

明年，中國将進一(yī)步擴大(dà)開(kāi)放，減少訊要對外商投資(zī)的限制措施，保持外資(zī)政策的連續性和穩定性，更加重視請電外資(zī)企業的關切，依法維護外商投資(zī)劇開企業合法權益，營造更加公平、更為(wèi)透明、對算更可預期的投資(zī)環境，相信中國仍将是富有吸引力的外商投資刀會(zī)熱土。

問：今年以來中俄經貿合作有何新亮點？近期普京與安倍會(huì)晤後，俄日動計合作水平可望進一(yī)步提升，請問這是否對資紙中俄經貿關系産生影響？

答(dá)：當前，中俄經貿關系快速發展，今年以來中俄雙邊經貿合作又湧現出舞書不(bù)少新亮點：一(yī)是雙邊貿易在兩國外貿整體下從校滑背景下率先實現止跌回升，1-11月同比增長(cháng)1.6喝刀%，中國繼續保持俄羅斯第一(yī)大(d木河à)貿易夥伴的地位；二是貿易結構持續優化。1-家就11月，我國自俄進口機電、高新技術産品及農産些他品同比分别增長(cháng)34.9%、15%和18.5%，成為(wè站風i)雙邊貿易新亮點。三是相互投資(zī)穩步了我增長(cháng)。截至目前，我國企業對你討俄非金(jīn)融類直接投資(zī)已達140.2億美元，繼續保持俄民錢第四大(dà)投資(zī)來源國地位。能源、核能、航空、航天、基礎公日設施建設等領域戰略性大(dà)項目合作取得(樹見de)積極進展；四是地方間合作不(bù)斷器司深化，雙方成立了中國東北和俄羅斯遠東及貝加爾地區政府間合子那作委員會(huì)，合作機制和平台進一(yī)步完善。今後，中俄經貿合作将加微在速從規模速度型向質量效益型轉變，注重高科(kē民好)技、金(jīn)融、農業和創新領域合作，不(好那bù)斷優化貿易結構，培育新的貿易增長(cháng)點，擴大(dà)雙文筆向投資(zī)，促進雙邊經貿關系協調發展。我們(黃街men)樂見俄日加強經貿合作，同時(shí)請女，中方也願與包括日本在内的其他(tā)國家(jiā)共同開(kāi)展對俄動務合作，實現互利共赢。

問：近日，阿裡巴巴再次被美國貿易代表辦公室列入“惡名市紅數場名單”，而早在2012年，美國政府就宣術不布将淘寶網從“惡名市場名單”中移除。請問海爸商務部對美國政府這一(yī)決定有何看法？

答(dá)：近日，美國貿易代表辦公室發布他行了《惡名市場非常規審議報告》，将我4家(jiā)網站雪讀和6家(jiā)實體市場列入其中，對此中方表示關切。中方一(yī)直高度重視知路離識産權保護，近年來中國在知識産權保護方面取得(de)的成效有目共睹。

我們(men)注意到，在《惡名市場非常規審議報告》中，美方對中國相關企業的描地門述大(dà)多采用“據稱”或 “據報道”等模棱兩可的措詞村就，同時(shí)美還以“惡名市場名單并不白坐(bù)旨在反映違法行為(wèi)的調查結果，也不(bù)代表美國政府對名嗎行單所涉國家(jiā)的知識産權保護和執法環境的分析你刀”為(wèi)自己免責，這是不(bù)負責任和不(bù多年)客觀的。

近年來，針對“惡名市場”報告，我們(men)一(很喝yī)直向美方進行交涉，目前其向公衆征求意見的時(shí)間比過去延長(從從cháng)了一(yī)倍。我們(men)希望美方能夠進一(yī)步提高其程美樹序的透明度，以公正、善意的态度客觀評價我國企業在知識産權保護方面所做的努力及了木效果。