12月25日，十二屆全國人大(dà)常委會(huì)第25次會(huì)議對電子(zǐ)商務法草案（以下簡稱暗中草案）進行了分組審議。在會(huì)上，常委會(huì)組成作計人員針對“權益保護”議題進行了熱烈讨論。

“立法遵循的原則是促進發展、規範秩序、保障權益。”全學從國人大(dà)常委會(huì)委員尹中卿指出，國照“既要保障電商消費者權益，也要保障電商經火知營者權益。”

而在電子(zǐ)商務幾方參與者權益都要考慮的前提下，針對第三方平些從台的監管讨論自然浮上水面。

“這部法律起草目的到底是什麼？是綜合性的還是側重于保護哪一(yī)方？大(d西年à)家(jiā)集中的意見認為(wèi)還是綜合性的保護。如(rú)媽外果從這個原則出發，我感覺整個法律對消費者事店權利的保護和公平競争秩序維護方面還是偏弱民文。”全國人大(dà)常委會(huì)副委員長(cháng)萬機鄉鄂湘說(shuō)，“比如(rú)說(shuō)壟斷行為男的(wèi)，第三方平台假如(rú)對本身自營些不的商品有意提高價格，或者做一(yī)個假的打折活動，結果價格比平常還高，像這類鐵綠行為(wèi)，我們(men)認為(wèi)應該也屬于不(b化作ù)正當競争行為(wèi)。”

“權益保護”最受立法者關注

電商法草案由全國人大(dà)财經委牽頭起草，2013年底正式啟動立法，專門成立由12個部委參加的立法領導小(xiǎo)組、工(gōn是關g)作小(xiǎo)組。值得(de)關注的是，立法過程中召開(高你kāi)的數次研讨會(huì)，包括兩次國際研讨會(hu河北ì)，還邀請了聯合國貿發會(huì)、美國、歐盟、日地見本等國際組織、國家(jiā)和地區的知名立法專家(jiā)。妹事

草案對電子(zǐ)商務第三方平台、電子(zǐ)支付、快遞物舊要流、數據信息、争議解決、消費者權益保護等作出專門章節的規定。根據草案，雜河電商不(bù)得(de)刷好(hǎo)評、删差評，不(bù)得(唱城de)騷擾或威脅交易對方，迫使其違背意願修改評價，違者最高可罰50萬元。

而在12月25日的全國人大(dà)常委會(huì)分組審議中去輛，常委會(huì)組成人員針對電子(zǐ)商務各個參書票與主體的“權益保護”問題展開(kāi)了熱烈讨論。

“比如(rú)7天無理由退貨，這樣的要求對規範市場起到非常好(hǎo)的作用，但有女爸的網店仍有自己的霸王條款。”全國人大(dà)常委會(huì)委員傅如低瑩說(shuō)，“從法律上，應盡可能拉謝姐平對電商和網商責任和義務的要求，對這部法律來說(shuō)，保民雨護消費者的權益應該是第一(yī)位的。電子作不(zǐ)商務中，現在最頭疼的是什麼？是不(bù)誠信。電子(z森兒ǐ)商務是一(yī)個特别好(hǎo)的新業态，但是假、不(bù)開舊誠信會(huì)毀了一(yī)切，所以我覺得(海光de)這部法律要把核心問題抓住，核心的問題還是誠信。”

全國人大(dà)常委會(huì)委員莫文秀指出，“與電子(zǐ)商務問唱第三方平台相比，電子(zǐ)商務經營者處于相對弱作志勢地位，如(rú)果電子(zǐ)商務第三方平台通(tōng)過修改規則女事，損害電子(zǐ)商務經營者的合法權益，如(rú)何解通開決由此引發的争議，需要進一(yī)步研究。目前草案嗎志沒有對此作出規定，不(bù)利于電子(zǐ)近空商務經營者合法權益的保護。”

北京大(dà)學法學院副院長(cháng)薛軍告訴《每日經濟新聞》記門雨者，“互聯網不(bù)是法外之地，電商企業必須遵循國家(藍很jiā)法律政策層面上對商業活動的規制，承擔商業經營者都應遵循的基本義務與社科笑會(huì)責任。”

聚焦第三方平台“先行賠付”

在電子(zǐ)商務幾方參與者權益都要考慮的前提下，針對第三方黃西平台的監管讨論亦浮上水面。

尹中卿認為(wèi)，“第三方平台在電子(zǐ)商務中發揮着很重要的開雨樞紐作用，對第三方平台規範嚴一(yī)點好(hǎo)還是松一(yī)點好(hǎ近慢o)？嚴了，可能限制或阻礙發展；松了，可能也會(huì)對電商經營者靜河、消費者造成不(bù)公平，甚至壟斷。”

針對第三方平台“先行賠付”問題，多位委員認為(wèi)草案需要作出筆也修改。

“草案中關于‘電子(zǐ)商務第三方平台不(bù)能向消費者提供拿爸平台内經營者的真實名稱、地址和其他(tā)有效聯系方式的，消書照費者可以要求電子(zǐ)商務第三方平台先行賠償快讀’，我覺得(de)這個前提不(bù)應該存在。”全國內章人大(dà)财經委員會(huì)委員歐陽昌瓊表示，“因為來少(wèi)電子(zǐ)商務的第三方平台為(wèi)消費者提供電讀冷子(zǐ)商務經營者的真實名稱、地址和其他(tā)聯系文對方式等信息本來就是他(tā)的義務，連真實的名稱、地址和資匠聯系方式都提供不(bù)了，就是第三方平台失職，就應該承擔連帶責任。實踐經驗表低吧明，電子(zǐ)商務第三方平台履行先行賠付是一(yī)個可行的辦法，是切實時個保護消費者合法權益的有效措施，建議本法予以明确。”

在莫文秀看來，這一(yī)規定是否有利于消費者權益得(de)到及時(s服水hí)有效的保護、有利于促使電子(zǐ)商務第三方平台加強監督裡個管理尚值得(de)斟酌研究。她提出，建議對第三方平台承擔法定先行賠付的責任做進市雪一(yī)步研究，努力做到權利與義務對等。