一(yī)文看清2016年電子(zǐ)商務工為工(gōng)作重點
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆頻不生産建設兵團商務主管部門：
現将《20畫河16年電子(zǐ)商務和信息化工(gōng)作要點》印發給你們吃黃(men)，請結合本地區實際認真貫徹執行，确保落實到位，并于2016年11月1舊路5日前将本年度電子(zǐ)商務和信息化工(gōng)作總結報商務部。
北現聯系人：電子(zǐ)商務司趙怡園王鵬飛
商務部辦公廳
紅生
2016年3月23日
2016年電子(zǐ)商務和信息化工(gōng)作知弟要點
2016年是全面貫徹落實黨的十八筆哥屆五中全會(huì)精神，深入推動“十三五”經濟社會(huì)山藍發展的開(kāi)局之年，也是我國電子(zǐ)商務創新發展和商務系統信息化建設劇好提質增效的關鍵之年。2016年電子(zǐ)商務和信息化工(gōng愛筆)作的總體要求是：按照中央經濟會(huì)議和全國商務工(gōng腦件)作會(huì)議部署，貫徹落實《國務院辦公廳關于推進線上線下互動加快商貿流近舊通(tōng)創新發展轉型升級的意見》（國辦發〔2015〕行長72号），深入推進“互聯網+流通(tōng)”行動計劃，加快構建資(zī)源融學場合、協同共享的電子(zǐ)商務産業鍊和電子(zǐ)政務應用體系，創新現他政策舉措，提升公共服務，為(wèi)商務事業改革發展作出新的貢獻。
一(內工yī)、加強規劃引領，推進制度建設
（一(yī)）做好(hǎo)“懂鄉十三五”電子(zǐ)商務發展規劃。以“創新、協調、綠色、開(kāi北你)放、共享”發展理念為(wèi)指導，研究起草器算并印發《“十三五”電子(zǐ)商務發展規劃》了他，全面指導行業發展。各地商務主管部門要積極研究制訂和貫徹落實本地區“十三五”電他舊子(zǐ)商務發展規劃，明确發展目标，細化實施方案，科(kē)雪男學指導電子(zǐ)商務發展。
（二）積極推進電子(zǐ)商務民在立法工(gōng)作。積極參與《電子(zǐ)商務法》立法工(gōng器的)作，填補行業法律空白。推動現行法律針對電子(zǐ)商務發展的新情況、新章服問題進行相應修訂完善。宣傳貫徹《網絡零售第三方平台交易規則制定程序規定》店新，總結執行情況，加強對平台企業的規範和指導。研究制吧煙訂《網絡零售平台自營業務評價指标與等級劃分》、《電子(zǐ)商務消費品質量檢查白業采樣規範》、《移動無形商品（服務）電子(zǐ)商務經營服務規範》等标準北民。各地商務主管部門要積極推進地方電子(zǐ)商關線務立法和标準體系建設。
（三）推進電子(zǐ)商務視了信用體系建設。加大(dà)電子(zǐ)商務信用基礎數據庫建設力度，完善作店電子(zǐ)商務企業信用記錄。開(kāi)展電子(z音知ǐ)商務信用評價指标、信用檔案等标準研究和推廣應用，推動建立統一(yī)錢兵的信用評價和獎懲規則。推動建立部門信息共享和協同監督機制，推動建立面北區向第三方信用服務機構的信用信息采集、共享與使用機制。得大各地商務主管部門要積極開(kāi)展地方電子(zǐ)商務信用體系建水理設。
（四）積極參與國際規則制訂。繼續依托都來多邊、區域和雙邊等談判渠道，開(kāi)展電子報水(zǐ)商務談判相關工(gōng)作，積極參與電子(zǐ)放些商務規則制定，促進國内電子(zǐ)商務發展與國際對接，建立有利于我企業開(kā視和i)展電子(zǐ)商務的國際規則體系和外部環境。推進中日韓、區域全面經濟夥熱月伴關系（RCEP）、中國-新加坡、中國-新西蘭、中知這智等自貿區電子(zǐ)商務談判，推進中法、中荷等雙邊電子(zǐ)商務合作協議美和的具體落實，推動APEC電子(zǐ)商務指導內林組、上合組織電子(zǐ)商務專家(jiā)工(外坐gōng)作組、聯合國亞太經社會(huì)跨境無紙貿易工(gōng)請月作組和金(jīn)磚國家(jiā)電子(zǐ)商務專家(jiā)慢頻組等多邊及區域電子(zǐ)商務機制下的電商議題交流及談判。各地商些明務主管部門要積極開(kāi)展電子(zǐ)商務對外交流合作。
二、突出重點領快鐘域，加快創新發展
（五）深入實施“互聯網+流通(tōng)放她”行動。支持實體商業企業全渠道經營，大(dà)力發展體驗消費，着力提升供應對雜鍊管理能力。鼓勵發展城市智慧商圈，拓展智能消費新對亮産品新服務，實施特色商業街(jiē)區示範建設工(g志短ōng)程。推廣綠色商品，開(kāi)展綠色商場示範活動，大(dà)力發很高展“互聯網+回收”商業模式，開(kāi)展“綠色産品進商場、綠色消費進社做生區、綠色回收進校(xiào)園”主題宣傳不畫活動。鼓勵發展分享經濟新模式，支持發展協同經濟新模式公商，指導支持各類電子(zǐ)商務創新創意創業大身飛(dà)賽。地方商務主管部門要結合當地實際情況積極落習習實“互聯網+流通(tōng)”行動計劃，加快實體商業轉型升級。她票
（六）加快電子(zǐ)商務進農村。繼如化續開(kāi)展電子(zǐ)商務進農村綜合示範，優先在革外舊命老區和貧困地區實施，提高扶貧效率和精準度。加大(dà)農兵頻村電子(zǐ)商務創新創業扶持力度，實施農村電子(zǐ)少上商務百萬英才計劃，開(kāi)展農村電子(zǐ)還分商務創新創業大(dà)賽，發布農村電子(zǐ)商務工(gōng)分謝作指引和服務規範。優化全國農産品(13.00車近,0.00,0.00%)商務信息公共服務平台功能，發下志揮行業協會(huì)優勢，開(kāi)展專業領域的信息服務。加強與批發市場、還農超市、電商企業的合作，建立農産品采購商數據庫，辦好從空(hǎo)農産品網上購銷對接會(huì)。地方商務主國河管部門要深入落實推進電子(zǐ)商務進農村和農産品電子放水(zǐ)商務發展的各項舉措，切實提高政策扶森黑持效果。
（七）鼓勵電子(zǐ)商務進社區。鼓勵居民(mín)生活理暗服務業創新商業模式，采用團購、上門等方式線上線下互弟山動進社區。鼓勵企業設立社區電子(zǐ)商東開務綜合服務點，開(kāi)展物流分撥、快匠熱件自取、電子(zǐ)繳費等服務。整合社區朋時公用設施，統籌建設和改造餐飲、住宿、家(jiā)政、洗染、維修、美容美畫謝發等生活服務網點，完善“一(yī)站式”便民(mín)服務綜合體系門們。統籌推進電子(zǐ)商務進社區和進農村工(g線紙ōng)作，打造城鄉(xiāng)之間鮮活農産品和生活服務業供求對接“直友看通(tōng)車(chē)”，提升居民(mín)生活品質。地方商務都城主管部門要大(dà)力發展社區電子(zǐ)商務，完善“一(輛人yī)站式”便民(mín)服務消費功能。
（八）推進跨境森生電子(zǐ)商務發展。繼續推進中國（杭州）跨境電子(zǐ)商務綜合著是試驗區建設，總結并複制推廣杭州試點的成功經驗。指導天津等12個新大刀設跨境電子(zǐ)商務綜合試驗區結合本地實際，制訂印發試點方案，積極推進問為新設綜合試驗區建設，為(wèi)全國跨境電子(討司zǐ)商務發展提供可複制、可推廣的經驗。繼續貫徹落實《來友國務院辦公廳關于促進跨境電子(zǐ)商務健康熱低快速發展的指導意見》（國辦發［2015］46号）路市有關要求。支持有能力的企業在重點國家(jiā)和地區的節點城市建設一(yī)票光批海外倉儲和展示中心，引導企業以B2B2C模式開(kāi)展跨境電子(視作zǐ)商務業務，進一(yī)步提升通(tōng)關效率，降低(dī美又)監管成本。地方商務主管部門要加強綜合協了紙調，完善公共服務，積極支持跨境電子(zǐ)商務發展，努力培育外貿競争新優勢。
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（九）加強電子(zǐ)商務人才培養。推進國家(jiā)電子(zǐ)商務子科專業人才知識更新工(gōng)程，積極開(kāi)展電子(zǐ)是草商務高端人才培訓。加快建設以中國國際電子(zǐ)商務中心為(wèi)載舊費體的國家(jiā)電子(zǐ)商務人才繼續教育基地，通我繼續舉辦地方電子(zǐ)商務和信息化培訓班，開(kāi)展面向地方商務主術也管部門和企業的緊缺人才培訓。各地商務主管部門要結合地方實際積務都極建設地方電子(zǐ)商務人才培訓基地，畫可大(dà)力開(kāi)展電子(zǐ)商務人才培訓。
三、健低林全示範體系，推廣典型經驗
（十）深入推進示範基地創建工(gōng)作。評要紅估電子(zǐ)商務示範基地中央專項補助資(zī謝化)金(jīn)的使用績效，整理彙編示範基地成果案例少農，加強地區間示範工(gōng)作經驗交流。發揮示範基地的産她商業集聚優勢和輻射效應，在創新孵化、創業扶持等方面探藍相索有效的公共服務模式，建立健全公共服務平台，增強區域經濟訊風發展活力。各地商務主管部門要争取地方财政對示範基地的資(zī)金(jīn)支持你站，切實提高财政資(zī)金(jīn)使用績效。
（十一(yī)）推廣東笑示範企業典型經驗。深入調研2015-2016年度示範企業，總結編寫典型案例，搭能是建企業溝通(tōng)平台，創新宣傳推廣方式，報器發揮示範企業在創新模式、開(kāi)拓市文也場、降低(dī)成本、擴大(dà)消費等方黑小面的示範引導作用。籌備2017-2018年度電子開拍(zǐ)商務示範企業遴選工(gōng)作。制刀各地商務主管部門要積極開(kāi)展地方電子(zǐ)商務示範企業創建工生中(gōng)作。
（十二）推進電子(zǐ)商務與物流配送協同發展試點土靜。各試點城市要創新管理和服務機制，統籌規劃基礎設施建設，推行運營空綠車(chē)輛規範化，解決末端配送難題，加強從業人員基本技能培訓，促進電劇人商企業與物流快遞企業協同可持續發展。各地商務主管部門要結合銀跳本地實際，學習借鑒試點城市可推廣、可複制的經驗，挖掘政策資(相化zī)源，創新體制機制，推進電子(zǐ)商務與物流配送站如協同發展。
四、創新方式方法，提高行政熱知效能
（十三）開(kāi)展商務大(dà)數據校電試點工(gōng)作。在内貿領域開(kā學嗎i)展商務大(dà)數據試點工(gōng)作，運用大(動錢dà)數據創新流通(tōng)管理與公共服務。白南整合和利用社會(huì)資(zī)源，編制“零相校售行業互聯網應用指數”，反映零售行業應用互聯網創新發展、轉型升級的情路生況、特點和趨勢。探索線上線下數據彙聚整合和關聯分析方法，及時(shí)掌握務開生活服務業創業創新情況。構建商務大(dà)數據資(zī)源庫和應用平冷空台，建立健全指标體系，全面提升商務數據采集處理能力和共享使用水平。各地商務主黃去管部門要整合内外部資(zī)源，進行大(dà)數據應用工(gōng)黑兵作的有益探索。
（十四）完善電子(zǐ)商務統計監測體系國廠。在繼續推進與有關部門、平台企業和第三方機構的數據共享基礎上，探索利用公共資(明在zī)源和大(dà)數據技術，豐富電子(zǐ)商務統計監測的方法，及時近票(shí)準确掌握零售、生活服務等部分行女工業線上線下互動創新發展的數據、指标。總結電子(zǐ)商務信息分析管理系統應用情她業況，加強對地方和企業應用系統的工(gōng)作指導，進一(yī)步提高統什做計對象的典型代表性。做好(hǎo)《中國電子(zǐ)商務報告街門（2015）》和《2015年中國網絡零售一新市場評估報告》編寫發布工(gōng)作。地方商務主管部門民科要着力提高電子(zǐ)商務統計工(gōng)作的時員能(shí)效性和科(kē)學性。
（十五）科影推進電子(zǐ)政務資(zī)源整合。完善商務部業務系統統技下一(yī)平台建設，加快推進原業務系統向統一(yī)平台整合信會移植。制定《商務部數據資(zī)源共享管理辦吃大法》，推動和規範數據互聯共享。根據财政資(zī)金(jīn)預算和電子(zǐ的個)政務項目申報體制改革要求，修訂《商務部電子(zǐ)政務項目管理辦法》并還土制定實施細則，優化項目管理機制和流程，突出部網信小(xiǎ有睡o)組規劃、引領、協調和督促作用，強化電子(zǐ)商務中現站心在項目申報和實施環節的主體作用。研究商務部與地方商務主年開管部門的電子(zǐ)政務資(zī)源共享與綜合利用的方式。
（十六）輛愛啟動中國國際電子(zǐ)商務博覽會(huì)籌備工(gōn秒路g)作。抓緊啟動中國國際電子(zǐ)商務博覽會(huì)報批工(gōng)作程道對序，明确展會(huì)籌組工(gōng)作體制和運行機制。以中國國們開際電子(zǐ)商務博覽會(huì)為(wèi)載體，打造成果展示、創新啟發、土小經驗交流、應用推廣的電子(zǐ)商務公共服務平台。加如紅強與地區商務主管部門的溝通(tōng)交流，遴選适宜的展會(hu有文ì)舉辦地。
（十七）優化公共商務信息服務。按照《國離海務院辦公廳關于簡化優化公共服務流程方便基層群衆辦事創哥爸業的通(tōng)知》要求，增加公共服務産品話森供給，豐富公共服務産品種類，全面提升商務子下政策信息服務、行政審批許可辦事服務、商務業務咨詢服務、商務領域海科行業公共服務和商務數據信息服務水平。加強商務部門戶網站群和兩微一(y街去ī)端（微博、微信、手機客戶端）建設，完善多形式多渠道廠爸相結合的公共服務平台。各地商務主管部門要積極探索公共商務信息服務的新方式新手些舞段，有效提高公共服務水平。
（十八）切實保障網絡信息安全。加強網綠多站安全管理和軟件正版化管理制度建設。強化信息友飛系統日常維護和監控自查，有效應對網絡攻擊。做好(hǎo多事)重要敏感時(shí)期網絡安全防護。各地商務主管部門身報要高度重視、認真抓好(hǎo)網絡信息安全工(g影紅ōng)作。