《消費品标準和質量提升規劃（2016—20機匠20年）》
國務院辦公廳關于印發消費品标準和
質量提升規劃（2016—靜購2020年）的通(tōng)知
國辦發〔20化歌16〕68号
各省、自治區、直轄市人民(mín)政府，國暗藍務院各部委、各直屬機構：
《消費品标準和質下村量提升規劃（2016—2020年）》已經國務院同意，現印發給慢報你們(men)，請認真貫徹執行。
和低 國務院辦公去睡廳
2016年9月都人6日
消費品标準和質量提升規劃（2016用分—2020年）
當前，我國已成為(wèi)全球消費品生産、消費大得和貿易大(dà)國，消費對經濟增長(cháng)的基礎作用明顯增強。習電但是，消費品标準和質量還難以滿足人民(mín)群衆日益增長(ch體個áng)的消費需求，呈現較為(wèi)明顯的麗東供需錯(cuò)配，消費品供給結構不(bù)合理，品牌線花競争力不(bù)強，消費環境有待改善，國内消費信心不好得(bù)足，制約國内消費增長(cháng)，甚銀內至造成消費外流。為(wèi)深化消費品供給側結構性改革，提升消費品算飛标準和質量水平，确保消費品質量安全，擴大(dà)線我有效需求，提高人民(mín)生活品質，夯實消費品工(gōng)業發展根基，推見高動“中國制造”邁向中高端，有力推動“中國制造2025”風藍順利實施，為(wèi)經濟社會(huì)發展增添新動力，制定本規劃。
一(y還月ī)、總體要求
（一(yī)）指導思想。
以黨的十八大(dà)和區愛十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為的務(wèi)指導，按照“四個全面”戰略布局和黨中城信央、國務院決策部署，牢固樹立創新、協調、有鄉綠色、開(kāi)放、共享的發展理念，緊緊圍繞推進供給側結構性改理雨革，以先進标準引領消費品質量提升，倒逼裝備制造業轉型升級，擴相爸大(dà)有效供給滿足新需求，改善消費環境釋放新動能現藍，創新體制機制激發新活力，以科(kē)技創那作新支撐标準化和質量提升，突出标準引領，創新質量供給，着力增品種、黃開提品質、創品牌，不(bù)斷滿足人民(mín)群衆日益增長(cháng)的消費關光需求。
（二）基本原則。
堅持市場導向。發揮市山女場機制作用，強化企業市場主體地位，激發企業标準和質量提升内生動力快水，瞄準當前消費品市場的薄弱環節，以質量提升滿足傳統消費升級需求，以技術、産銀我品、産業模式創新滿足并創造消費新需求，保障基本消年什費、增加優質消費、抓住高端消費，以消費升級引領産業升級。
堅持小友改革創新。加大(dà)推進簡政放權、放管水雨結合、優化服務改革力度，加快标準化和質量提升的科(kē)技創新、制對藍度創新和機制創新，破除制度性障礙，最大(dà)限度取消市場準入限金媽制，淨化消費市場環境，發揮創新對标準化和質量提升的倍增效應舊船。
堅持标準引領。提高标準供給能力和水平，推動主要消費品标準由跟随者向創新者請信、領跑者轉變。保障質量安全，推動質量提升，帶動産業轉型升級。
相學堅持質量為(wèi)本。深化質量為(wèi)本理念，引導還畫企業增強質量、品牌和營銷意識，弘揚企業家(jiā)精神和工(gōng)北兵匠精神，實施精細化質量管理，樹立追求卓越的質量文化，推廣先進标準應用體舊月系和先進質量管理模式，打造中國優質品牌，推動消費品工(gōng)業走員海以質取勝的發展道路。
堅持開(kāi)放融合。錢跳鼓勵行業協會(huì)、社會(huì)組織和消費者更好(hǎo)地參與标準化了生和質量工(gōng)作。加強國際交流與合作，積極參與國際标準體吃化和質量管理工(gōng)作，加快消費品質量安姐喝全标準與國際标準接軌。
（三）總體目标。
——消費品标準體系基本完善，政業兵府主導與市場自主制定的标準協調配套，标準供給基本滿足日但火益增長(cháng)的消費需求，标準制定和開為實施的整體水平顯著提升，重點領域的主要消費品與國西票際标準一(yī)緻性程度達到95%以上。
——消費品聽事整體質量明顯提升，質量安全突出問題得(de)從校到有效治理，重點領域消費品質量達到或接近國際先進水平，出口産東林品質量溢價水平明顯提升，消費品質量國家(jiā)監督抽查合格率穩定在9外相0%以上。
——企業質量發展内生動力持續增強，企業質量主體意識雜讀顯著提高，質量管理體系不(bù)斷完善，企業員工(gōng)職業素質、技雜大術裝備水平大(dà)幅提升，品牌文化附加值、市場我有營銷能力不(bù)斷增強，消費品質量競争力指數穩定在84以上。
——知名品牌讀對培育成效明顯，具有較強品牌培育能力的消費品生産企業大(dà)量湧現，具有國際影身黑響力的消費品品牌數量明顯增多，質量競争型消費品出口占比計能居全球前列，知名消費品品牌價值大(dà)幅提升。
二、主自相要任務
（一(yī)）改革标準供給體系。加快建立政府主導制定标準與市場明她自主制定标準協同發展、協調配套的新型消費森生品标準體系，健全統一(yī)協調、運行高效的消費品标準化運行機制。
姐高
夯實消費品質量安全标準基礎。緊扣消費品質量安音弟全要素，加快制定一(yī)批強制性國家(jiā)标準，整合精簡現行強制還房性國家(jiā)标準、行業标準和地方标準，消除跨行業、跨地區的技術差異，為媽建立廣覆蓋、保安全的消費品安全強制性國家(jiā)标準筆白體系。完善與強制性國家(jiā)标準協調配套的推薦性頻頻标準體系，推動消費品标準由生産型向消費型、服務型轉變。強化政醫綠府政策措施與标準的有效銜接，形成協同推動标準實施的工(gō影信ng)作合力。
提高消費品标準市場供給能體文力。支持社會(huì)團體和企業快速響應哥離創新和市場需求，大(dà)力發展高于國家(jiā)标準和行業歌計标準的團體标準和企業标準，增加标準有效供給。重點扶持一(yī拿老)批具有行業影響力、運行規範、消費者認可的社會(hu購花ì)團體制定團體标準，推動技術水平高的團體标準轉化為(wèi)國家(jiā)标務看準、國際标準。
加快國内外标準接軌。建立消費品标準比對與報告制度，加強對主綠區要貿易國家(jiā)和“一(yī)帶一(yī)路”沿線重點國家(jiā)标準業志分析研究，充分利用技術性貿易措施，促進我國标準水民章平持續提升，提高消費品國内國際标準一(yī)緻性程度，推動實現内外銷産品“木玩同線同标同質”。加快中國标準“走出去”，積極主導和參與國際标準制修訂，推外慢動我國優勢産業技術标準成為(wèi)國際标準。
友多
專欄1 消費品國内外标準接軌工(gōng國兵)程
針對重點消費類算內産品和大(dà)宗進出口産品，組織開(kāi)展消費品質量标準與國際标準和放內出口标準的比對工(gōng)作，開(kāi)展國内外标中件準關鍵技術指标和試驗方法比對驗證，加快消費品國内外标準比對數據資(z林到ī)源建設。加快轉化重要國際标準，積極引進國際标準和國外先進标準，全面推進與林裡主要貿易國家(jiā)的标準互認工(gōng)作，發布外文版的中國消費煙厭品标準。在重點領域建設一(yī)批消費品标準化示個聽範區，推動我國消費品标準達到國際先進水平。
到2020年間聽，完成1000項以上重點消費品标準比對工(gōng)作，畫習建立消費品标準比對數據共享系統，重點領域消機件費品與國際标準一(yī)緻性程度達到95%以上。
事呢
推動标準與科(kē)技協同。加強消費品領域科(kē)件物技、專利、标準一(yī)體化研究，鼓勵将擁有自主知識産權的關鍵技術納入标準，站睡推動技術創新、标準研制和産業化協調發展。開(kāi)展科(kē多內)技成果轉化技術标準試點，加大(dà)新技術、新工(gō也唱ng)藝、新材料、新産品等創新成果的标準轉化力度，加強刀湖新型消費品制造裝備研發和标準制定，以科(kē)技創新促進标準升級。選擇重要消費電場品領域，加強技術标準創新基地和标準試驗驗證實驗室建設。
（二）優森報化标準供給結構。增加高水平、高質量、有特色的标準供給，服務消費新熱河靜點、新模式發展，滿足消費結構升級的需求。
發頻友展個性定制标準。緊盯消費品市場細分的發展趨勢，從水是提高産品功效、性能、适用性、可靠性和外觀對小設計水平入手，結合消費品生産、制造的模塊化與集成化特征，外得開(kāi)展個性定制消費品标準體系建設，制定引領個風雜性設計、規模定制、組合組裝等消費品發展的通(tōng)用标準，滿足多樣化近場、多層次、個性化消費需求。
制定綠色産品标準。建立綠色産品标準、認證、友美标識等體系，制定綠色産品評價通(tōng)則，各有關紙分行業主管部門共同參與、共同推動消費品領域開(kāi)展綠色消又放費品認證、标識工(gōng)作。建立綠色産品标準、标識與認證信息平台線廠，公開(kāi)發布相關政策法規、标準、規則程序、認證結果及筆窗采信信息。在重點行業制定碳排放管理等标準，引導綠色低(dī)碳還就消費。
健全智能消費品标準。開(kāi)展智能睡明家(jiā)電、智能照明電器(qì)等标準體森他系建設，加快智能終端産品的安全性、可靠性、功能性等标準研制。開(kā廠劇i)展家(jiā)具、服裝等傳統消費品智能化升級的綜合标準化工(gōng科長)作。在可穿戴産品、智能家(jiā)居、數字家(jiā)庭等新興消費品領域讀海，引領标準制定。
完善售後服務标準。研的劇制消費品安裝調試、維修檢測、二手交易、回收再動商利用等服務标準。加強檢驗檢測、售後服務等标準化公共和西服務，探索消費品遠程跟蹤、即時(shí)技術支持服務，推進消跳開費品售後服務标準化、專業化，向價值鍊高端延伸，擴村她大(dà)優質服務供給。
優化物流标準體系。完善消費品倉儲配送、供應鍊管理、海知線上線下協同服務等标準體系，促進消費品流通(tōng)模科睡式創新。加大(dà)面向農村地區的消費品流通(tōng)家畫基礎設施标準化改造力度，推動物流配送标準實施推廣樂員，大(dà)力支持快遞物流發展。
（三）發揮間腦企業質量主體作用。強化企業質量意識，嚴格落實企業質量主體責任，引導和鼓讀師勵企業把握市場需求，健全質量管理體系，加強全員、內遠全過程、全方位的質量管理，提高質量創新能力，有效激呢大發質量提升内生動力，推動消費品标準和質量提升。
錯冷
倡導工(gōng)匠精神。建立和完善技能人才榮譽來有制度，樹立“大(dà)國工(gōng)匠”标杆，營造尊重技術、推崇明制質量的良好(hǎo)社會(huì)氛圍。引導企業把工弟電(gōng)匠精神和企業家(jiā)精神區西納入質量文化建設，使工(gōng)匠精神成為(wèi)企了小業決策者、經營者和全體員工(gōng)共同的價值取向和行為(wèi)準則。加道微強質量标準化職業素質教育，多方培養職業技術工(gō影章ng)人。廣泛開(kāi)展職業技能競賽、崗位練兵和質量标兵等活動，購拍鼓勵企業員工(gōng)學習新知識、鑽研新技術、使志朋用新方法，加快培育緊缺型、創新型的高素質質量人才件外隊伍。
推廣精益制造。鼓勵和引導企業實施精相黃細化質量管理，建立低(dī)碳、高效的消費品生産經營模式。積極推廣和雪站運用精益制造、全面質量管理、卓越績效等先進質量管理技術和方法，廣慢月泛開(kāi)展質量比對、質量攻關、質量改東服進等活動。支持企業提高質量在線監測、在線控制和産品全生命周期質量和區追溯能力。以消費市場向中高端發展引導帶動裝備購得制造業主動提高設備産品的性能、功能和工(gōng)藝水平，促進“中國制造”什樂全産業鍊升級。
推動企業标準自我聲明。放開(kāi)搞活企業标車高準，取消企業标準備案制度，引導企業自我聲明公開(kāi)執行慢兒的标準，公開(kāi)産品質量承諾，提高消費品标準信息的透明度。鼓請年勵第三方機構評估公開(kāi)标準的水平，發布企業标準排行榜。友鄉建立企業标準領跑者制度，引導消費者更多選擇标準領跑者産品，滿足弟現市場對高品質産品和高質量服務的消費需求。開(kāi)展以随機機去檢查、比對評估為(wèi)主的企業标準公開(說事kāi)事中事後監管，将标準實施情況納入質量信我為用記錄，促進企業主動實施高标準、追求高質量，推動形音中成優質優價、優勝劣汰的質量競争機制。
銀玩
專欄2 消費品企業标準自水鐵我聲明公開(kāi)和監督工(gōng)程
木為
落實企業質量主體責任，引導企業通(tōng)過公開(kāi)标準不(b西劇ù)斷提升企業标準化水平，倒逼企業制定高于國家(車有jiā)标準、行業标準、地方标準的企業标準。加快研究産品和服務标年好準水平評價指标體系和評價方法，以市場為(wèi)導向，運用社會資電(huì)力量，建立并實施企業标準關鍵指标排行榜可雜制度，培育一(yī)批消費品企業标準領跑者。利用大(dà)國這數據技術，完善企業标準信息公共服務平台，滿足政府年黃、企業和消費者對質量标準的信息服務需求。暢通(tōng)消費我日者舉報渠道，強化社會(huì)對企業标準自我公開(kāi)及實施情況的劇他監督。建立健全企業執行标準随機抽查制度，将企業制個自我聲明公開(kāi)标準、标準的實施及産品質量等情況納入企業質量信用記錄。大生
到2020年，基本實現主要消費品生産企業标準自我聲明公開(kāi)全覆蓋看年，建立健全企業标準自我聲明與質量提升的協同互動機制，形成一(yī)批技地什術水平領先、具有國際競争力的消費品企業标準領跑者，輛工帶動産品和服務質量水平整體提升。
間又
加快培育标準創新型企業。建立标準創房民新型企業培育機制，鼓勵行業龍頭企業加大(dà)遠麗标準研制投入，瞄準國際新技術和市場新需求，制定和拍制實施先進标準，發揮标準創新對技術創新、管理創新和商業模式創新的師白支撐引領作用。加強指導，提升中小(xiǎo)企業拍司标準創新能力。
（四）夯實消費品工(gōng)業質量基礎。質量基礎建區請設是抓質量的緊要之舉，也是長(cháng)遠之策。要堅持改革創新，加強政策引導家影，夯實質量基礎，為(wèi)提升消費品質量提供有力支撐。
問爸
加強質量技術基礎建設。建立完善消費品領域國家(jiā)計量測試技低服務體系，加快建立新一(yī)代國際計量基準、消費品工(gōng)白但業急需的社會(huì)公用計量标準和标準物質。完善消費品産業共性技術标準體系資裡，重點研制一(yī)批消費品制造的核心基礎零部件（元開分器(qì)件）、關鍵基礎工(gōng)藝、關鍵基礎材料、産業技術基礎和先自唱進制造裝備領域急需标準。改革和創新消費品領域認證機農認可體系，開(kāi)展消費品安全、綠色認證。突破檢商文驗檢測技術瓶頸，提高現場快速、智能識别檢測監測能力。構建國麗器家(jiā)質量技術基礎國際合作互認機制，拍醫開(kāi)展國家(jiā)質量技術基礎跨境合作建設，路愛增強“中國制造”質量信任。
提升質量技術創新能力。開(kāi)展重點行業工(間裡gōng)藝優化行動，組織質量提升關鍵共性技術攻關，支持企業亮日積極應用新技術、新工(gōng)藝、新材料。鼓勵有條件的企業建立技綠能術中心、檢測中心、産業化基地，培育集研發、設近書計、制造和系統集成于一(yī)體的創新型企業。推動企業加村房大(dà)質量技術創新投入，加快科(kē)技成果轉化，促進創愛人新成果的标準化和專利化。
加強質量公共服務。建設質量技術喝吧基礎公共服務平台，培育标準化服務、品牌咨詢、質量責任保險等新興質量雪東服務業态，為(wèi)消費品生産企業和各類科(kē)技園、孵化器(q業影ì)、創客空間等提供全生命周期質量技術支持。培育标準化事開美務所，為(wèi)企業特别是中小(xiǎo)企業提供标準信息、标準體系麗呢構建、标準編制及标準化技術解決方案等服務。創新“互聯網+質量服說廠務”模式，推進質量技術資(zī)源、信息資(zī聽拍)源、人才資(zī)源、設備設施向社會(huì)開(kāi)妹也放共享。融合國内外标準、技術法規及合格評定信息，加強技術性貿易措施通(tōng校好)報咨詢。
專欄3 消費品質量技術基站金礎“一(yī)站式”服務工(gōng)程
林女
運用“互聯網+”質量技術基礎模式，整合政府部門、行業協會(hu低風ì)等質量技術基礎資(zī)源，建立跨部水民門、跨區域、跨行業的質量技術基礎服務信息平台，對企業開(kāi)展“個區一(yī)站式”質量服務。建立多方協作、精準服務的我村國家(jiā)質量技術基礎服務新模式，為(wèi)産業集聚區和區域經濟發展提時在供全方位、全過程質量技術支撐。開(kāi)展國家(jiā)質量技術基礎國際多藍比對提升，突破我國計量、标準、檢驗檢測、認證認可等質量基礎協同集成關鍵技術玩花，形成全鍊條的“标準—計量—認證認可—檢驗檢測”整體技術解決方案，在重點消費品城現産業推動質量技術集成化示範應用。
到2020年，建成15個具有示範引間兵領作用的國家(jiā)質量技術基礎“一(yī房長)站式”服務示範項目，促進國家(jiā)質量技術基礎供給能多章力明顯提升。
紙火
（五）加強消費品品牌建設。引導企業增強品牌和營銷意識,夯理暗實品牌發展基礎，完善質量獎勵制度，實施消費品精品工(gō門木ng)程，推動中國産品向中國品牌轉變，提我通高中國消費品知名度和美譽度，打造中國制造金(jī紙多n)字品牌。
加強品牌培育。開(kāi)展消費品生産企業品牌培育知我和産業集群品牌試點，推動知名品牌創建。加強和鐵商标品牌保護，提高消費品商标公共服務水平。制定消費品品牌管理和評價國光吃家(jiā)标準，開(kāi)展品牌價值提升應用示範，指導企業學姐提升品牌價值。建立國際知名消費品品牌指标庫，推動品牌評價國際快不标準制定實施。開(kāi)展品牌标杆示範活動，提升企業房去品牌意識，推動企業實施品牌戰略，走品牌發展之路。
提升品牌形象。指導企電說業加強品牌文化建設，強化品牌研究、品牌設計、品牌定位和笑微品牌溝通(tōng)，完善品牌經營管理體系。加強國内消費品高端品請喝牌的廣告策劃和宣傳推廣，設立國家(jiā)品牌日吃火，在主要國家(jiā)和重要新興市場舉辦中國品牌展覽推介和宣傳活動，推動中國可劇品牌走向世界。
強化品牌保護。建立健全品牌頻購保護機制，堅持品牌建設與知識産權保護相結合，加大(dà)對消費品商标、專熱遠利等知識産權的保護力度。推動建立企業自我保護、行政保護和司法保護三位一樹聽(yī)體的品牌保護體系，發揮行業協會(huì)自律作用，加大(dà)月森打擊假冒僞劣違法行為(wèi)力度。
但村
專欄4 消費品精品培育工(gōng見區)程
鼓勵企業加強從設計研發、生産制造到售後服身信務等産品全生命周期的質量管理，推廣先進質量管理方法與模式。發聽懂揮終端産品生産制造企業的倒逼作用，強化對原材料、零部件、裝配服務等重要環節的質拍司量管控，促進全産業鍊質量管理水平整體提升。以産業聚集區、國家妹兒(jiā)自主創新示範區、高新技術産業園區等為(金林wèi)重點，開(kāi)展知名品牌創建日雪。針對市場需求旺盛、技術創新活躍的主要消費品領慢人域，組織實施企業标準領跑者制度。支持企業加大(dà)長慢品牌宣傳投入，提升品牌策劃營銷能力。建立就友與國際接軌的品牌價值評價體系，引導消費品企業建立質量品牌創新中心，提高中國文門消費品品牌美譽度和忠誠度，打造中國精品。
到2020年，推動标準領跑家玩者企業的産品和服務質量接近或達到國際先進水平，培育在務形成一(yī)批質量水平高、市場競争力強、國際知名的消費品看煙精品，打造一(yī)批品牌形象突出、質量管理一(yī)流的現代企業和産業集群讀兵。
（六）改善優化市場環境。建立我分和完善全國統一(yī)開(kāi)放、公平競争、優質優價、民器優勝劣汰的市場，打破地方保護主義，積極營造良好(hǎo)營商環境，進一(說拿yī)步明确政府在質量管理中的職能定位，進一(yī)步創新政府監管體制視醫機制，進一(yī)步激發市場活力和消費潛美算力。
創新質量監管制度。建立消費品生産經營負面清單管理制度，除呢姐強制性标準和法律法規明确規定外，取消消費品生産經營其他(tā)市場準影笑入限制。建立統一(yī)規範的監督檢查機制，實行“随機抽查企業、随機抽花動檢産品、随機選擇檢測機構”制度，對産品質量國家(jiā)監督抽報理查合格的同一(yī)企業的同一(yī)規格型号産品，理個6個月内任何地方、部門和機構不(bù)得玩火(de)重複抽查。推進消費品質量監督抽查結果信息共享，實林房現“一(yī)個标準、一(yī)次檢驗、結果互認、全國通(tōng)離銀行”。規範檢驗認證行為(wèi)，建立檢驗認證機構對産品質量承擔連子吃帶責任制度。規範涉企收費，取消一(yī)章睡切不(bù)在政府公開(kāi)清單内的收費文路項目。
加強質量信息公共服務。增加消費品質量信息供給，減少市場信息不(bù分也)對稱。搭建統一(yī)的消費品質量信息公共服務平台，為(w行很èi)消費者提供消費品質量監督檢查、質量比對、消費警示等産品質量信息，白妹為(wèi)消費品生産經營企業提供質量信息大(dà)數據查詢服務。鼓勵第三方社刀慢會(huì)組織提供專業化、個性化和多樣化的質量信息服務。
美海
專欄5 消費品質量信息公共服務工(gōng好月)程
圍繞消費品生産經營企業理報和消費者質量信息需求，加快建設跨部門、跨行業的消費品質量信村但息公共服務平台，集成、發布和共享标準、計量、認證認可、檢驗檢站雨測等質量基礎信息以及質量監督檢查、質量比對等産品質光近量信息，提高大(dà)數據采集和查詢服務能力，實現單一(yī區紅)要素、單一(yī)周期信息服務向“一(商光yī)站式”信息綜合服務轉變，消除消費品質量信息孤島和信息不(b明雨ù)對稱現象，更好(hǎo)地滿足消費信息需求。
到2020年，基本建成消見理費品質量信息公共服務平台，實現與企業信息公示平台、購家信用信息共享交換平台的對接。
分南加大(dà)知識産權保護力度。實行嚴格的知識産算睡權保護制度，建立消費品知識産權快速維權機制，加大火計(dà)消費品國際展會(huì)、電子(zǐ)商務等領域知識産器得權執法力度，加強消費品市場知識産權管理和保護工(筆雨gōng)作。鼓勵消費品生産經營企業規範知識産權管理，推動專利聯們現盟建設。
強化消費維權保護。建立消費品質量安全懲罰性賠償、質量擔保、銷售請呢者先行賠付和産品質量安全責任保險等制度。在消費集中的重點場所建立消費争議都業快速處理綠色通(tōng)道，促進消費糾紛就近投訴化解。鼓勵鄉(xiāng)鎮站舞（街(jiē)道）設立消費維權窗口，促進城鄉(xiāng)消費維權公共服務均等呢刀化。明确消費者訴訟簡易處理程序，完善公益訴訟制度，擴大(校要dà)公益訴訟主體範圍，支持社會(huì)中介組唱玩織和第三方機構為(wèi)消費者提供維權援助，降低(dī)消費維章女權成本。
優化網購消費環境。完善電子(zǐ)商務領跳黑域标準體系，引導和幫助電子(zǐ)商務平拍廠台經營者提高質量管理水平。建立和完善風險監測、網上抽查、源頭追溯、屬地查處山嗎、信用管理的電子(zǐ)商務産品質量監管機制。建立健全政府部門間協同監管和失信樹厭行為(wèi)聯合懲戒機制，嚴厲打擊電子(zǐ)商務活熱書動中侵權假冒違法行為(wèi)以及平台經營者包公草庇、縱容違法違規經營行為(wèi)。加強跨境電子(z小務ǐ)商務質量安全監管，建立和完善跨境消費售問線後維權保障機制。
（七）保障消費品質量安全。适應消費品質量安全新形勢雪舞，不(bù)斷創新監管模式，完善消費品質量安全治理體系，加快實現治理子子能力現代化。
強化質量安全風險管理。完善消費品質量安全風險監控體系，建子朋立以預防為(wèi)主、風險管理為(wèi)核心的消費品質量安全監管機輛一制。推廣應用物品編碼和射頻識别等技術手段，建立主要消費品質量安全追溯購森體系，實現來源可查、去向可追、責任可究。推進缺友家陷消費品召回常态化，把涉及人身、财産安全的消費品納入召回範圍。開(k爸也āi)展消費品質量安全标準“築籬”專項行動，完善消費品質量安全标準體著個系，提升消費品質量安全标準水平。統一(yī)國内和進出口消費品質量監管規資行制，建立監管協調機制，提高内外銷消費品質量安全水平的微弟一(yī)緻性。
我志
專欄6 消費品質量安全風險管理工(gōng)程
問聽
以早發現、早研判、早預警、早處置為(w一身èi)目标，推進建立以風險信息采集為(wèi)基礎、風險監測雪說為(wèi)手段、風險評估為(wèi)支撐、風險處置為(wèi)結果樂懂的消費品質量安全風險管理體系。圍繞重點領域消費品拍做和智能制造、新材料、新興業态等領域的共性需求，開(kāi)展消雪遠費品質量安全風險評估關鍵技術研發和成果應用示範，建立消費品質量什為安全風險評估試驗體系，研制風險評估标準、程制友序和方法，完善消費品質量安全風險和産品傷害監測體系。建立消吃爸費品質量安全風險快速預警系統和快速聯動處置機制，快速處置發生在消費者身邊的門海質量安全風險。
到2020年，建立覆蓋主要社區、鄉(xiā綠算ng)鎮和學校(xiào)的消費品質量安全西們風險信息監測點，在醫院建立100個以上産品傷你北害監測點，系統采集産品風險和傷害信息，推廣應用消費笑房品質量安全風險快速預警系統，發布消費預警和風險通(tōng)報。
志你
嚴厲打擊制假售假行為(wèi)。健全執法協作藍離機制，推進綜合行政執法。完善行政執法與刑事司法喝又銜接機制，加大(dà)對生産經營假冒僞劣産品行為(wèi)的刑事處罰力匠電度。深入開(kāi)展執法打假行動，嚴查徹辦質量違法大(dà)案要案。朋現實現質量違法案件信息全公開(kāi)，加大(d微相à)對質量違法行為(wèi)的震懾力度。
加快質量信件近用體系建設。實施企業質量信用信息統一(yī)歸集、依法公示、聯音志合懲戒、社會(huì)監督。完善企業質量信用檔案數據庫，建立用下消費品市場主體經營異常名錄、産品質量失信“黑名單”等制度，拍會對企業實施分類監管。支持、引導第三方信用服務為謝機構對消費品生産企業開(kāi)展質量信用評價。實現多部我暗門、跨地區質量信用聯合獎勵和聯合懲戒，營造“守信者處處受益，失信妹樹者寸步難行”的社會(huì)環境。
構建消費品質量共治技公格局。深入開(kāi)展消費者質量安全教育，激發公衆質量安全意識，高得提高公衆消費維權能力。健全公衆參與監督激勵機制，完善有獎司個舉報制度。建立商會(huì)、協會(huì)、中介組城相織和新聞媒體共同參與的社會(huì)監督機制，形成企業規範、行業自律、大美政府監管和社會(huì)監督的多元共治格局。
文錯
（八）提升進出口消費品質量。實施外貿優進優出戰略，建立少南質量監管與貿易便利化相統一(yī)的進出口消費品質量安機體全監管體系，提升進出口消費品質量安全水平。
構建進出口件森商品風險預警體系。建成覆蓋全國口岸的進出口商品質量安全監測網絡，暢是小通(tōng)覆蓋消費者投訴和企業報告的進出口商慢河品風險信息監測渠道，推動建立跨國境、跨部門、跨行業的進出口商品風險和傷害信報白息監測與交流平台。加快進出口商品質量安全大(dà)數據處理與評價中心建設，錯數搭建統一(yī)的智能化預警平台，提高風險預警雨服和快速反應處置能力。
強化技術性貿易措施。完善世界貿易信秒組織技術性貿易壁壘和動植物檢疫措施（WTO/TBT—SPS是事）通(tōng)報咨詢工(gōng)作機制，加強對國外重要技術性貿文吧易措施的跟蹤、研究、評議，做好(hǎo)預現業警、咨詢、技術幫扶，提升企業特别是中小(xiǎo)企業應對國外技術性貿易措這爸施能力，促進企業按照更高标準提升質量。加大(dà)多邊、雙我醫邊評議和交涉力度，減少貿易壁壘影響。
嚴把進口消費品質量國筆關。建立以問題為(wèi)導向，以風險管理、口岸管控、事中事後月如監管為(wèi)主線的進口消費品監管體系，強化動态監管和缺刀窗陷消費品召回。創新監管機制，落實企業主體責任，促進跨境電子(算書zǐ)商務進口消費品規範發展。
促進出口消費品提質升級。推進外聽出口産品質量安全示範區與示範企業創建，加快培育以技術、标準、品牌、錯民質量、服務為(wèi)核心的對外經濟新優勢。打擊出口假冒僞劣商品，推動錯司建設海外打假維權監測網。搭建國際交流與磋中遠商對話平台，強化消費品質量安全國際合作。
提高業說貿易便利化水平。推進檢驗檢疫一(yī)體化建設，加強數據共享，子村優化通(tōng)關流程。複制推廣自貿試驗區改革經驗，加大(dà)實施第三方采上件信工(gōng)作，完善進口企業誠信管理，優化見術檢驗監管工(gōng)作方式，提高監管的有效性和通(tōng)關效率。
東員
專欄子拍7 進出口消費品質量提升工(gōng)程
友車
服務優進優出，提升進出口消費品質量安全水平。完善進那唱出口消費品質量安全風險預警監管體系，建設覆蓋全國範圍的進出口消費品風險監測雪也網絡。完善進口消費品監管體系，推動缺陷進口消費品召回工(g會樹ōng)作常态化，預防和減少不(bù)安全消費品進入國内市場，保護消費者票紅權益。提升企業主體責任意識，促進跨境電商等新業态發展。發揮示範區引領作用，師唱打擊出口假冒僞劣商品，提升中國制造形象。
的地
到2020年，創建國家(jiā)級出林窗口産品質量安全示範區60家(jiā)、國家(jiā)級示範企業40上快0家(jiā)，海外打假維權監測網在境外國家(jiā)或地區的覆蓋面達到30懂著%；每年定期向社會(huì)公布重點進口消費品質量安全狀家到況白皮書。
三、重點領域
圍繞消費看窗需求旺盛、與群衆日常生活息息相關的一(yī)理近般消費品領域，充分發揮市場機制與企業主體作用，加快構建河動滿足市場需求的新型消費品标準體系，加大(dà)消費品标準供給力度，加強秒火行業管理、質量監督等政策措施與标準的銜接配套，形成以身習創新助推标準制定、以标準實施促進質量提升、以質量升級推動品牌建設場那的良性循環。
（一(yī)）家(jiā)用子業電器(qì)。适應家(jiā)用電器(qì)高端化、智能化發展熱林趨勢，加大(dà)團體标準和高水平企業标不有準的供給力度。開(kāi)展家(jiā)用電器(qì答他)産品分等分級和評價标準化工(gōng)作長子，改善電子(zǐ)坐便器(qì)、空氣淨化器(qì)、家場放(jiā)用清潔機器(qì)人等新興家(jiā)電産品的性能和消費體驗，很高提高空調器(qì)、電冰箱、洗衣機等傳統大(dà)化業家(jiā)電的産品舒适性、智能化水平，務志優化電飯鍋、剃須刀等傳統廚用、個人護理用小(xi是坐ǎo)家(jiā)電産品的外觀和功能設計。提升多品種、數但多品牌家(jiā)電産品深度智能化水平，推動智能家(jiā)居玩姐快速發展。針對新型城鎮化進程中居民(mín)生活方式的轉變和農村家(j她相iā)電消費的普及，加快制修訂強制性國家(jiā)标準議空，全面提高家(jiā)電産品安全、節能節水、使用年限、安裝維鐘房修等要求。
（二）消費類電子(zǐ)産品。針對消費類電子(技拍zǐ)産品網絡化、創新化的發展特點，結合雲計算、大(dà)數據、物到錢聯網等新一(yī)代信息技術，推動人工(gōng)智能、費習智能硬件、智慧家(jiā)庭、虛拟現實、物聯網等創新技術産品化、專利都他化、标準化。加快高質量産品生産線及智能工(gōng)廠建設，引導生産企業不(b慢新ù)斷開(kāi)發新技術、新産品、新應用。從安全性、穩定性個科、可靠性角度，進一(yī)步完善消費類電子不冷(zǐ)産品技術标準體系。制定智能手機、可穿戴設備、新型慢高視聽産品等智能終端産品标準，強化信息安全、個人隐私保護計金要求，開(kāi)展人體舒适性、易用性評估評價，規範衆包衆籌産品錢來市場、線上線下銷售市場。
（三）家(jiā)國計居裝飾裝修産品。圍繞居民(mín)提高生活水平、改善男林家(jiā)居環境的消費需求，促進家(jiā)居裝飾裝修健康化亮女、集成化發展。針對家(jiā)具、照明電器(qì)、廚衛五金(北們jīn)、塗料、衛生陶瓷、壁紙、地毯等家(jiā)居裝飾裝修産品，東區加快構建強制性國家(jiā)标準體系，嚴格有毒有害物還關質、揮發性有機物限量要求，健全配套檢測方懂書法、檢測設備、檢測能力。開(kāi)展家(jiā)居裝飾裝修綜合标準化工(gō票長ng)作，鼓勵有條件的企業發揮技術、資(zī)金一要(jīn)、品牌等優勢，延伸服務鍊條，由單一(yī)産品生産制造向她鄉“産品+産品”、“産品+服務”轉變，建設家(jiā)居裝飾裝修标準綜合歌少體，支撐企業提供家(jiā)居裝飾裝修整體解決方案，滿足消費者需秒遠求。
（四）服裝服飾産品。适應個性消費、時(shí)尚消費、品技志質消費、品牌消費的發展需求，鞏固紡織服裝鞋帽、皮革箱包等産業的傳從習統優勢地位，加快首飾、鐘(zhōng)表、眼鏡門爸、發制品等産業的技術創新和産業升級，加大(紅家dà)知識産權保護力度，提升創新創意設計能力。推進三維子窗人體測量、數字化試衣、産品追溯、可穿戴服裝等新技術産業推廣，制定規範定制流老裡程全過程服務和産品質量的通(tōng)用标準，引導校說服裝服飾産品生産企業注重發揮本土優勢，壯大(dà)個性定制、規模在視定制和高端定制産業，以精準設計、精準生産、精準服務赢得(城文de)消費市場。優化完善标準體系，研制關鍵技術标高謝準，提高新型纖維、優質棉麻毛、高端羊絨絲綢皮這書革等材料質量要求，規範紡織産品防水、防風、保溫、抗菌花站等功能性要求，制造高端精品。
（五）婦幼老年及殘疾人用品。針對婦幼山吃用品、老年人用品和殘疾人用品市場快速發展，健多村全跨領域、跨行業的通(tōng)用标準體系新熱，強化消費品針對特殊人群的安全要求和功能設計，規範特殊人群通通使用産品的标識、宣傳和評價。進一(yī)步加大(d大校à)嬰幼兒、少年兒童生活用品和中小(xiǎo)學生學習用品标準化力度，嚴師說格兒童玩具、嬰兒紙尿褲、嬰兒安撫用品、兒童家(jiā)具、兒童服裝鞋帽作快等兒童用品安全标準，嚴格兒童産品标識标注。促進兒童用品生産設計與國習吧産動漫文化産品跨界融合，增強産品趣味性、娛樂性和吸引力，培育和壯大(dà)一(村很yī)批自主品牌企業。加快開(kāi)展婦女用哺育用品、衛生用品、家(j窗件iā)用美容美發用品等标準化工(gōng)作，提升自志他主品牌的質量水平。推動老年人用品标準和質量提升，擴大(dà)老年人文化娛樂厭校、健身休閑用品市場。加快康複輔助器(qì)具産業發展，完善标準體醫時系，重點推進老年人和傷病人護理照料、殘疾人生活教育和就媽到業輔助、殘疾兒童搶救性康複等産品的标準化發展，加強質量管理。
（六）化妝品船街和日用化學品。适應消費者對産品功效的多樣化需求，完善化妝品、口腔護理用品、洗滌不道用品、蠟制品、家(jiā)用衛生殺蟲用品标準體系，制定基礎通(tōng)用、重數火要産品和檢測方法等标準，防止有毒有害物質亮畫超标。重點制定兒童等特殊群體使用化妝品、口腔護理用品等産品中行标準。加快特殊用途化妝品中限用組分和中草藥牙膏中有效成分等檢測方法标準研究。厭錯加強日用化學品相關标準樣品（物質）研制。
（外問七）文教體育休閑用品。針對居民(mín)轉變生活方式、豐富文娛生活的要業舞求，推動文教體育休閑用品多樣化發展，加快系統協調、重點突出、覆蓋全面的文體用品請海标準體系和質量保障體系建設。嚴格有毒有害物質限量标準，大(dà)力提高學生用品雪務的安全水平。引導生産企業加強質量管控，全面提高零部件（元器(qì)件）、制造工生能(gōng)藝、基礎材料整體質量水平，促進文具、制筆、樂器(qì)等還跳制成品品質提升。加快全民(mín)健身器(qì)材、爸廠冬季運動器(qì)材、戶外休閑運動（水上、登山、釣具和自行車(chē)等飛藍）器(qì)材、民(mín)族傳統運動器(qì)材及防護裝備等标準的制定，加強他呢體育用品新材料、新技術的研發和應用。
（八）傳統文化産品。弘少影揚中華傳統文化，加強對中華老字号、地理标火報志産品等傳統文化産品的品牌培育和保護，引導具有自主知識産權鄉玩、傳承民(mín)族傳統文化和技藝的文化産品生産企業，加快質量提新歌升、打造知名品牌、增加品牌文化附加值、提升質量競争力，推做慢動傳統文化産品産業化、規模化發展。針對文房四爸雪寶、煙花(huā)爆竹、竹藤、絲綢、瓷器(qì)、漆器(q長笑ì)等産業發展需求，加快安全、環保等強制性标準制光土定，加大(dà)旅遊景區銷售産品的質量監管力度。開(kāi)展文化創意、傳看訊統工(gōng)藝、評價測試标準化工(gōng)作，推動國際國内标準同步發展，視農加大(dà)傳統文化産品宣傳展示力度，促進傳統文化産品出口，促進中工多外文明互學互鑒。
（九）食品及相關産品。完善食品安全标準體系，繼續開身紙(kāi)展食品中農藥殘留、獸藥殘留、重金(jīn)屬等危害人體北能健康物質的限量及檢測方法、嬰幼兒食品、食品添加劑、明雪食品營養強化劑和食品生産經營過程衛生要求等強制性長裡安全标準制修訂工(gōng)作。重點制定傳統食品産品質量标準大爸，推動傳統食品産業化進程。加大(dà)對方便食品、速凍食話房品、焙烤食品和現代生物發酵食品等新産品标準的研制力度，制們舞定網絡食品信息描述規範，滿足新興群體等對食品消費多市看樣化的需求。提高食品容器(qì)、包裝材料以及智能化食品包裝生産線标準水也章平，不(bù)斷完善食品相關産品質量标準體系。加大(dà)食品和食品相關男懂産品質量監督抽查力度，強化食品相關産品風險與傷害監測，根據不(bù)同材吧如質開(kāi)展食品相關産品風險評估，并視評估情況調整許可目錄和許可實施細則，匠看逐步提升準入門檻，及時(shí)發布消費預警，調動行業協會木自(huì)、消費者等多方力量，共同參與食品安全監管，形成全社會(h小亮uì)共治格局，有效遏制食品安全事件，确制會保放心消費，促進健康中國建設。
四、保障措施
（一(yī)）加強什花法律法規建設。完善消費品質量安全法律法規，加快嗎金推進标準化法修訂以及消費品安全法、質量促進法等立法工(gōng)習微作，完善質量激勵政策，強化質量多元共治，為(wèi)消費品标準內子和質量提升提供法制保障。堅持依法行政，保持消費品質量監管高多的高壓态勢。組織開(kāi)展消費品行政執法人員專題培訓頻自和實務培訓，提高執法人員綜合素質和執法水平。強化消費山在品執法層級監督，嚴格落實行政執法責任制。加強消綠我費品質量提升法治宣傳教育，普及消費品質量法律知識，引導吃相消費者通(tōng)過司法、人民(mín)調解等途徑解決消費品侵權問題，和司提升依法維權、理性消費能力。
（二）加強财稅政策扶持。統籌利用現文說有資(zī)金(jīn)渠道，鼓勵社會(huì)資(zī)本以市場化方式設立業關消費品标準和質量提升專項基金(jīn)，重點支持消費品近廠領域的标準化建設、質量基礎能力提升、質量技術創新行光和應用推廣，引導社會(huì)資(zī)源向師謝質量品牌優勢企業聚集，完善優标優質優價的市場機制，鼓勵更多企業走照話優質發展之路。實施結構性減稅，落實研發費用加計跳國扣除政策和股權激勵稅收政策，全面推開(kāi)營業稅改增值稅湖靜試點，打通(tōng)增值稅抵扣鍊條，增強企業經營活力。探索建立妹多标準創新融資(zī)增信制度，完善對企業标準創新和參與制定服快國際标準的激勵機制，推動企業積極參加國際标準化活動。對消兒腦費品标準和質量提升示範區、技術标準創新基地，比照高新技術産業園區，享受出口貿答下易便利等政策優惠。在政府采購、招投标活動中，納入有關标準技術條件和木街質量安全要求。
（三）加強質量人才培養。知哥深化教育教學制度改革，強化職業教育與技能培有習訓，建立健全應用型人才和技術技能人才培養機制。實施全制信員質量素質提升工(gōng)程，加大(dà關弟)企業經營管理人員和一(yī)線職工(gōng)培訓力度。開拍引導和鼓勵大(dà)中型企業實施首席質量官制度，培養企業質量領醫嗎軍人才。完善質量專業技術人員職稱評價辦法。探索建立企業和高等學校(他可xiào)、職業學校(xiào)、标準化與質量科(kē)研機構聯合培養人才的地都機制，推行校(xiào)企聯合培養的企業新型學徒制，建還是立學校(xiào)和企業“雙元”的技術人才培養機制些農，培養更多滿足市場需求的職業技術工(gōng)人。加大(dà)力度引進國外标準但亮、計量、認證認可、檢驗檢測等領域人才智力，銀舞加強國際質量人才交流。鼓勵和支持行業協會(huì)、高等院校(xiào)設立标男可準化和質量管理相關研究機構，培養高素質标準化和質量人才。她男推出體現技工(gōng)價值的薪酬制度，健全收入分配激勵機制和“五日中險一(yī)金(jīn)”等社會(huì)保障制度，提高技能人才福利場小待遇，促進勞動者由普通(tōng)工(g山工ōng)人向技能人才轉變。
（四）加強宣傳教育和輿論引導。建設具子笑有中國特色的先進質量文化，大(dà)力弘銀雪揚精益求精的工(gōng)匠精神。廣泛推廣先進質量管理理念和方法，深入開(k畫是āi)展群衆性質量活動。加強标準化和質量知識宣傳教育和政策解讀，倡導優标優中動質優價和綠色安全健康的消費理念。加大(dà)質量信息公開(kāi)力雨電度，正确引導社會(huì)輿論，樹立中國标準、中國質朋木量的良好(hǎo)形象，提振市場消費信心。
（了靜五）加強組織領導和部門協作。各地區、各有關部門要加強對本規劃實施工(gōng為坐)作的組織領導，在消費品工(gōng)業升級鐵呢、科(kē)技創新、質量監管、市場監管、職業教育、财稅金(jīn)融等方科分面，加強溝通(tōng)協調，密切協作配合。我哥各級政府要建立健全質量激勵和約束制度，将消費品标準和質量提升工(g聽地ōng)作納入政府質量工(gōng)作考核範圍，出台相作愛關配套政策措施，确保各項政策措施落實到位。資工質檢總局和國家(jiā)标準委要會(huì)同有關媽玩部門加強對本規劃實施情況的監督檢查，重大(dà)事項及時(shí船算)向國務院報告。
請木
