工(gōng)商總局關于做好(hǎo)《暫行辦法》貫徹實化很施工(gōng)作的通(tōng)知
工(gōng)商廣字〔2016〕148号
計爸
各省、自治區、直轄市及計劃那車單列市、副省級市工(gōng)商行政管理局、市場監督管理部門:
視女 《互聯網廣告管理暫行辦法》(國家(jiā)工(g西還ōng)商行政管理總局令第87号,以下簡稱《暫行低日辦法》)已于2016年7月4日正式公布,将于9月1日起施行。為(來湖wèi)了依法規範互聯網廣告活動,保護消費者合法權益,促進玩林互聯網廣告業的健康發展,維護公平競争的市場她工經濟秩序,現就貫徹落實《暫行辦法》有關工什科(gōng)作通(tōng)知如(rú)下:
一(yī)、高度重視,小水充分認識貫徹實施《暫行辦法》的重要意義
體來 《暫行辦法》從互聯網和互聯網廣告行業的實際情況出發,突出互聯網廣告少新特點,堅持問題導向,突出可操作性,立足于準确認識和把握互聯網廣告與村吃傳統廣告的“同與不(bù)同”,着重解決基層監管執法中物近迫切需要解決的問題,對《廣告法》的各項規定作了進一(yī)步的明确和細化,規生新定了互聯網廣告各活動主體的義務與責任,具有很強的針對性多靜和可操作性。《暫行辦法》的頒布施行,對于工(gōn開近g)商、市場監管部門履行《廣告法》賦予的職責,加強互聯網廣告監管執務農法,切實保護消費者合法權益具有十分重要的意義文身。各級工(gōng)商、市場監管部門要結合“兩學說銀一(yī)做”的開(kāi)展,從認真貫徹落實黨中央對厭、國務院的決策部署,簡政放權放管結合優化服務遠船,加快構建事中事後監管體系的高度,充分認識《暫農那行辦法》實施的重要意義,切實增強廣大(dà)執法城技人員的政治意識、大(dà)局意識、核心意識和看齊意識,不(bù)斷提高雜制法律素養,用法治思維、法律手段解決問題,提高依法行政的能力,努力促進互聯網廣厭船告市場秩序持續好(hǎo)轉。
二、加強宣傳培訓,營造靜媽良好(hǎo)的輿論氛圍和社會(huì)環境
各地工(gōng)商、畫裡市場監管部門要結合《廣告法》實施一(yī)周年的宣傳,加大(dà)腦照對《暫行辦法》的宣傳培訓力度,為(wèi)貫舊議徹實施《暫行辦法》營造良好(hǎo)的輿論氛圍和社會(huì)環境。
男來
(一(yī))開(kāi)展對執法人員的培訓工(gōng)作,切章山實提高執法水平。各地工(gōng)商、市場監管部門要結合本高聽地實際,科(kē)學制定培訓計劃,對各級監管執法習生人員開(kāi)展分批、分層次的集中培訓。要照計結合互聯網廣告行業的特點和互聯網知識,深入學習《暫行辦法》的主要内容,全面掌握刀厭《廣告法》和《暫行辦法》的各項規定,依法履職盡責,切實提習有高全系統監管執法人員的業務水平、依法行政水平和适應新媒體快家、善用新媒體的新媒體素養,有效提高《暫行辦法》的執行力。
是音 (二)加大(dà)對互聯網廣告活動主體的宣傳培訓力度,切票快實增強自律意識。各地工(gōng)商、市場監管部門要立足實際需求,按照屬地作房負責的原則,開(kāi)展面向互聯網廣告主、廣告經營者區朋、廣告發布者及程序化購買廣告模式中各參與主筆作體、互聯網信息服務提供者等各類互聯網廣告活動的參與主體的普法宣傳熱事和培訓,尤其要向他(tā)們(men)普及《暫行辦法》中有關義務視熱和責任的規定内容,切實提高履行法定義務和責任的多近自律意識,為(wèi)《暫行辦法》的正确适用和各參與主體自覺遵守法律規定營湖了造良好(hǎo)的執法環境。要督促互聯網廣告活動各參與主體自覺對照《廣告法》紅人和《暫行辦法》的要求整改,确保在9月1日市地以前整改到位。
(三)做好(hǎo)向全社會(huì)宣傳普及《暫務紅行辦法》,切實營造良好(hǎo)社會(huì)氛圍村視。要抓住新《廣告法》實施一(yī)周年、《暫行辦法》正式實施的重要身線時(shí)間節點,面向社會(huì)各界廣泛宣傳《暫行辦法工靜》,擴大(dà)宣傳的覆蓋面,提高社會(huì)的窗知曉率,為(wèi)互聯網廣告活動各參與主體工分和消費者釋疑解惑,營造宣傳貫徹《暫行辦法》、加強互聯網廣告監管執法的服文良好(hǎo)社會(huì)氛圍。
三、日們認真貫徹實施,紮實做好(hǎo)互聯網廣告監管工(gōng計湖)作
各地工(gōng)商、市不鐵場監管部門要以《暫行辦法》公布施行為(wèi)契機,在已術長有的互聯網廣告監管工(gōng)作基礎上,加快推進“依法管網”煙河、“以網管網”、“信用管網”和“協同管網”,依法查生那處虛假違法廣告,紮實做好(hǎo)互聯網兵筆廣告監管工(gōng)作。
(一(yī開知))堅持依法行政,加強監管執法。各地工(姐讀gōng)商、市場監管部門要清醒認識互聯網廣告監管工(gōng)作光車的艱巨性和複雜性,切實增強工(gōng)作的責任感、使命感和緊迫土輛感,把開(kāi)展互聯網廣告執法作為(wèi)當前廣告監管工(件多gōng)作的重要任務來抓。要建立健全互聯網廣告哥物監管工(gōng)作制度,提高互聯網廣告監管執法制度化、規範化、匠去程序化、法治化水平。
(二)狠抓案件查辦,形成有力震懾。各地工(g一頻ōng)商、市場監管部門要狠抓案件查處,查處一(yī)批互聯網家紅廣告典型案例,形成有力震懾,持續保持整治互聯網東日虛假違法廣告的高壓态勢,發現一(yī)起,查處一(y喝多ī)起。要按照法定權限和程序履行監管職責,嚴格辦案這工程序,切實做到事實清楚、證據确鑿、定性準确、處理恰當、程序內中合法。堅持處罰和教育相結合的原則,對虛假違法廣告既要嚴格依法處罰,同時(s時小hí)也要采取警告、約談等方式進行批評教育,督促互聯分長網廣告活動各參與主體認真整改,嚴禁以罰代管、一(yī)罰了之吃男。
(三)提升信息技術水平,實現“以網管網”。總局委托浙江省工(g雜離ōng)商局建設的互聯網廣告監測中心,目前正處于“生他邊建設、邊使用”狀态,将在9月1日正式試運行,加大(dà)互聯土南網廣告監測力度,為(wèi)互聯網廣告監管執法提供廣告資(zī)錢北料采集彙總、違法廣告證據固定、監測信息發布及你但結果彙總等重要技術支撐。各地工(gōng)商、市場監管部門也鐵美要積極提升互聯網廣告監管的信息化技術水平,運用互聯網的技術和手段做好是空(hǎo)互聯網廣告監管工(gōng)作和說,實現“以網管網”。
(四)注重督促海討指導,确保落實到位。各地工(gōng)商、市場監冷數管部門要加強對互聯網廣告監管執法工(gōng)作的指導章和,督辦大(dà)案要案,督促各項監管措施落實,确跳工保監管執法到位。要保持高度政治敏銳,杜絕懈怠思想,堅持打早、打小(xiǎ著生o),以嚴的态度、實的舉措,對互聯網虛假違法廣告,堅決露頭就黑工打,切實鞏固新《廣告法》實施以來的整治成果。
東志 (五)加強協同配合,形成監管合力。各光刀地工(gōng)商、市場監管部門要加強互聯網廣告監費們管執法工(gōng)作的協調配合,建立健全高效的執法協作和信公樂息溝通(tōng)共享機制。要主動作為(wèi),發揮整治虛假違法廣告部際懂書聯席會(huì)議制度的作用,加強與各成員單位的溝長看通(tōng)和聯系,做好(hǎo)牽頭樹會協調工(gōng)作,與各成員單位分工(gōn物市g)負責,齊抓共管,形成監管執法合力。
地信 各地工(gōng)商、市場監管部門在互聯網話物廣告監管執法中有關情況、存在的問題及工(gōn小科g)作建議,要及時(shí)報告工(gōng)商總局廣告監督管理司。
還的
工(gōng)商總局
2016年一吧7月26日
從關