各市、縣（市、區）人民(mín)政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
互聯網平台經濟（以下簡稱平台經濟）是基于互暗來聯網、雲計算等新一(yī)代信息技術的新型經濟形态。大(dà)力發嗎子展平台經濟，對于做強做大(dà)現代服務業，推動産業持續創新和經濟轉型升級，報行加快構建現代産業體系，促進經濟發展邁上新黃訊台階，具有重要意義。結合我省實際，現就加快平台經濟發展提近舊出如(rú)下意見。
一(yī)、總體要求
（一(yī)）指導思想。
深入貫徹黨的十八大(dà)、十八屆三中四中全會(huì)和分資習近平總書記視察江蘇重要講話精神，搶抓互聯網和大校東(dà)數據發展機遇，着力推進“互聯網+”行動計劃，票年以“智慧江蘇” 建設為(wèi)依托，借助江蘇産業、市場、人才和銀頻區位優勢，加快發展平台經濟，推動大(dà民時)平台、大(dà)市場、大(dà)流通(tōng)融合發展，打造讀區适宜平台經濟發展的法治營商環境，努力推動平台經濟照討企業集聚程度明顯提升、産業優勢加快形成、競争能力顯著增強，為(wèi)推動山家經濟轉型升級、發展邁上新台階提供有力支撐。
（二）基本原則。
——市場主導、創新發展。充分發揮市場配置資(zī)源的決定性作用舞玩，激發平台企業的市場開(kāi)拓意識，秒線引導其理念創新、技術創新、管理創新、業态創新和商業模式創新，增強平台經我答濟發展的内在動力，加快形成平台企業和産業集聚優勢。
——促進融合、統籌發展。充分發揮平台企業的綜合優勢，以需求為(w城高èi)導向，有效配置市場資(zī)源，培育發展新型業态，強化平台經濟身員對上下遊産業的雙向帶動和統籌整合能力，加快形成以平台經濟為(w討東èi)核心，現代服務業與先進制造業互動并進、融合發展的良性格局。
——優化布局、集聚發展。立足江蘇産業笑服空間布局和發展基礎，培育壯大(dà)一(yī)批具有江蘇特色和競争優勢的服線平台經濟産業和企業品牌，促進相關企業在空報花間上合理集中，構建特色鮮明的平台經濟集聚區，使平台經濟成為(wèi熱是)我省服務經濟的重要支撐。
——開(kāi)放高效、持續發展。發揮政府在規劃引導、市一章場規範、政策扶持、協調發展等方面的重要作用，推錢銀進體制機制創新，着力打造公平開(kāi)放、透明高效、誠信有序的法治營商環境姐公，借助平台經濟增強在國際範圍内獲取發展要素的能力。
（三）發展目标。
圍繞商品交易、服務供給、要素支撐等重點方向，結合我省産業發展特色和平台經大劇濟發展基礎，突出重點領域，通(tōng)過3－5年努力，打計相造一(yī)批具有國際或區域影響力的平台型交易中心，員飛培育一(yī)批特色鮮明、競争力強的平台經濟品牌企業，形成一(yī)匠美批分工(gōng)明确、協同發展的平台經濟産業鍊，建設一頻物(yī)批功能完備、配套完善的平台經濟集聚區。力争到小分2020年，全省平台經濟整體規模和競争能力居全國前列，形成以物明平台經濟形态為(wèi)鮮明特征的服務經濟産業結構，為厭外(wèi)全省産業轉型升級提供重要支撐。
1﹒平台經濟快速發展。規模以上（列統）平台企業營村議業收入年均增長(cháng)20%以上，稅收貢場在獻年均增長(cháng)15%以上。
2﹒平台企業優勢形成。擁有一(yī)批具有較強知名度和競争事窗力的重點互聯網平台企業，到2020年，營業收入超1000億元的互聯網平台企了美業5家(jiā)，超500億元的互聯網平台企業10民術家(jiā)。平台交易額進入國内同類型平台前三位的企美著業平台數達20家(jiā)以上。
3﹒平台産業集聚度提升。到2020年，培育2個規模超萬億元、劇河在國内具有競争優勢的平台經濟産業集群；形成10放畫個規模總量超千億元、具有江蘇特色的平台經濟産業門類；建成10個主導産業突我師出、層次水平較高的平台經濟集聚區。
4﹒平台經濟競争能力增強。力争在3－5年内，形成較為(w海事èi)完善的平台經濟政策體系和産業服務體系，金(jīn)融、物流、科(kē什鐵)技、信息、商務等配套體系加快完善，“寬帶江蘇”錯電“無線江蘇”基礎建設取得(de)長(cháng)足進步，全省平台經請吃濟總體規模、發展速度、産業貢獻等重要指标位秒術居全國前列。
二、以電子(zǐ)商務為(wèi)重點大(dà)力發展網絡交易秒子和服務平台
（一(yī)）壯大(dà)網絡銷售服務平台多雨。加快推進南京、無錫、徐州、常州、蘇州等國家(jiā)電愛技子(zǐ)商務示範城市建設，充分發揮國家(ji吃市ā)電子(zǐ)商務示範基地、示範企業的示範帶動物爸作用，支持建設若幹個在國内領先、特色鮮明、定位清熱少晰、錯(cuò)位發展的大(dà)型網絡零售物姐平台，打造一(yī)批以網絡交易為(wèi)核心、以供應鍊管理為(wèi)支習醫撐，後台大(dà)數據分析與品牌建設協同發展的網絡平台批件如發零售企業，鼓勵和支持蘇甯易購、中國制造網等本地優勢企業間嗎做大(dà)做強，成為(wèi)行業領先、覆蓋全東有國、輻射國際的領軍型平台企業。推動電子(數習zǐ)商務平台向鄉(xiāng)鎮和農村延伸，鼓勵有條件的海化企業開(kāi)展農産品網絡營銷和同城配送業務，支持彙通(tōng唱的)達、買賣寶等平台企業做深做精，成為(wèi)國内領先的農村電子(有外zǐ)商務服務平台。促進跨行業跨領域産業鍊信息資(zī)源互通開去(tōng)共享大(dà)數據平台型企業加快發展，為(w畫間èi)實體工(gōng)商業企業提供精準營銷小腦和管理服務，推動傳統工(gōng)貿企業藍服加快實現與互聯網的全面對接。支持省内大(dà)型電子(zǐ)商務企業走個雪向世界，支持其拓展國際市場，建設面向全球産業鍊協作的跨境電子(zǐ筆水)商務平台。
（二）提升大(dà)宗商品現貨交易網絡服務平台。依托我省産業集群和特色園區在文，着力在化工(gōng)、紡織、冶金(jīn)、但光建材、機械、電子(zǐ)等優勢産業領域，打造一(yī)批集網上信息發布件間、交易支付、商品體驗展示、物流售後服務、價格發現、品牌推廣聽公及行情監測等功能為(wèi)一(yī)體的跨區域影店商品現貨交易平台。推動張家(jiā)港化工(gōng)品市場、吳江東方絲制白綢市場、南通(tōng)家(jiā)紡市兵店場、常熟服裝城等現有大(dà)型專業市場依匠看托互聯網和信息技術進一(yī)步做大(d黑請à)做強，成為(wèi)行業領先的信息中心、物流配送中心和定價結算中筆綠心。聚焦國内進出口量大(dà)的能源産品、基本工(gōng)業原料和大(dà)報路宗農産品等領域，探索打造以互聯網為(wèi)支撐，以物流配送、也校金(jīn)融配套為(wèi)依托的國際化标準的第三去秒方商品貿易金(jīn)融平台。
（三）融合發展物流專業服務平台。支持有條件的本土物流企業向專業化第三方、第作農四方物流服務平台轉型，依托江蘇交通(tōng)基礎設施布局和規劃，建小我設多式聯運現代化物流倉儲網絡，應用物聯網、雲計算、網絡技到金(jīn)融等技術完善物流信息系統，加速地區傳統産業和電子(zǐ)商務的不音化(bù)斷融合，提高社會(huì)物流效率和基礎設施利用率。鼓勵玖隆鋼鐵物流、市通惠龍易通(tōng)貨運集配電商平台、江蘇運聯多式聯運信息服務平台、傳化物去就流公路港等着力整合物流産業鍊，為(wèi)貨主行術和運輸方提供公開(kāi)透明的供需信息會議和綜合解決方案，并通(tōng)過提供融資(zī)、擔保、保他習險、通(tōng)訊(xùn)、結算和技術等增值服務，提升物流資(北件zī)源集約化和物流配置社會(huì)化水平。大(dà)力發看你展城市配送快遞、農副産品生鮮冷鍊、企業集采售後服務等自懂專業化互聯網物流服務平台，加快完善城市“最後一(yī)公裡”終端唱區配送網絡。
（四）培育滿足多樣化需求的細分服務平台。适應江蘇居喝放民(mín)消費快速增長(cháng)的去我趨勢，立足本地，放眼區域，聚焦信息消費、些土旅遊消費、文化消費等新興消費領域，培育面向百姓生活工見需求的細分服務平台，為(wèi)城鄉(xiāng書數)居民(mín)提供快速、精準、多樣化、本地化服務，打造集創意設計、品牌發布算水、展覽展示、采購交易、支付配送等功能于一(yī道子)體的生活服務平台。支持商圈網、淘常州等 O2O企業進一(yī)步做話西優做強，建立不(bù)同城市站點。鼓勵途牛旅遊網、同程明我網、三六五網等個人新興消費服務平台充分發揮特色優勢，搶占細分市場是區份額。支持社交平台發展，發揮體驗式消費與口碑營銷能鄉的作用，構建中小(xiǎo)企業網上營銷平台。引導文化教房老育、衛生體育、健康養老等産業強化要素和市場整合，匠畫推動社會(huì)資(zī)本加大(dà)投入，積討中極構建産業互聯網支撐平台，着力培育泰州中國醫藥城華藥網黃得等加快發展。積極發展更加個性化、實時(shí)化、社交化、精準化的移動終端山音服務平台，支持平台運營商與電信運營商、增值業務提供商和金(jīn)融服務機構深又媽入對接，拓寬移動服務覆蓋面。
（五）構建信息資(zī)訊(xùn)服務平台。發揮江蘇科(kē)教美好資(zī)源豐富和信息産業發達的優勢，大(dà)力發展在互聯網環志樂境下可異地實時(shí)數據化提供服務的專業化平台。支持無錫城市雲錯做計算中心、國科(kē)數據中心等通(tōng)過進一(讀懂yī)步強化數據管理和高性能運算的核心服他農務能力，成為(wèi)國際一(yī)流的雲服務平台。支持省内研發、設計、門河信息服務、咨詢策劃、廣告等細分信息資(zī)訊(xùn)服務平台進姐看一(yī)步整合國際國内資(zī)源，面向全國提供專業化服務，着力構建新聞老爸、咨訊(xùn)、社交等多内容、交互式、門戶型服務平做書台。提升信息整合、分析能力，拓展信息發布渠道，通(tōng)友銀過互聯網、廣電網、電信網及移動終端向社會(huì)提供精準專業的我的信息化服務。強化平台企業後台呼叫中心、信息處理能力建設，提升平台響應速度和服話技務水平。
（六）打造互聯網金(jīn)融服務平台。支林劇持銀行業、證券業、保險業持牌金(jīn)高聽融機構積極開(kāi)展互聯網金(jīn)融領域的産品和服務創新，提升金(j笑慢īn)融服務廣度、深度和能級。鼓勵有條件的企業發展互聯網金(jīn離去)融業務，申請有關業務許可或經營資(zī)質，發起設立以互聯網來為為(wèi)主要業務載體或以互聯網業務為(wèi)主要服道計務領域的各類持牌金(jīn)融機構。支持互聯網金(jīn)融企業在風險可控城國的前提下加強信用創新和模式創新，着力構建具有網上支付制我、保險、融資(zī)和創投等多種功能的金(j風的īn)融服務平台，支持江蘇股權交易中心、開(kāi)鑫貸、易付寶、會老北(huì)支付等融資(zī)、衆籌、第三方支快工付互聯網金(jīn)融企業加快發展。鼓勵互聯樹謝網金(jīn)融企業與電子(zǐ)商務、現近房代物流、信息服務、文化科(kē)技、跨境貿易等領域融合發展，促進姐服相關行業轉型升級。
（七）發展線上線下結合、跨界業務融合平台模式。以光遠用戶需求為(wèi)導向，鼓勵各類互聯網平台進一(yī)步豐們少富服務功能，拓展服務空間，創新服務模式。支持本地化程度較高的垂直電商平台爸我通(tōng)過線上線下（O2O）結合的服務模式，整合帶動線下實體企業商和錯戶，将線上精準營銷、便捷支付與線下最終體驗交易和用戶反饋等業務環節聯結形成秒身完整的閉環網絡，從而實現多方共赢。鼓勵有條件的平台企業等利用自身優勢，多業暗日态、多功能、多業務融合發展，促進産品研發、生産、藍輛營銷、配送、售後服務、支付、融資(zī)等多個價值鍊環節整合集北靜成于統一(yī)的網絡平台中，打造全流程綜合性網絡服務平台玩在。引導平台企業積極探索各類服務産品定制和反向定制等互我店聯網服務新模式，發展定制化生産和線下産業鍊，提升互聽草聯網平台的服務價值、帶動功能和用戶黏合度。
三、建設平台經濟重要載體
（一(yī)）支持平台企業做大(dà)做強。依托我省先這聽進制造業和總部經濟的發展基礎和比較優勢，大(dà)力支樹好持本土有綜合實力、有發展潛能的平台企業跨地區、跨行業、跨所有制整合資(zī)源東關。鼓勵總部型服務業企業平台化發展，重點引現朋進國内外具有發展潛力的平台經濟總部，加快培育一(yī)批具有行業帶機工動力和國際影響力的龍頭型平台企業，以此為(wèi)依托，加速對産業上下遊鄉頻環節的整合，有效拓寬平台經濟的發展空間。在六大(舞工dà)重點領域深入實施平台經濟“百千萬”工(gōng)程，做優做強10拍照0家(jiā)重點平台企業，實現千億元利稅收入，他明創造萬億元産業規模。
（二）建設平台經濟集聚區。統籌兼顧平台類企業的集聚冷農特性和系統生态特點，結合重點區域和重點領域專業平台建設，發揮政策的引導激勵作用身飛，打造一(yī)批具有較強研發設計、融資(zī)擔保、人才培訓、物流倉儲、費化孵化培育等公共服務功能的平台經濟集聚區，地動符合條件的可作為(wèi)省級現代服務業集聚區，享受相關政策支黃相持。大(dà)力引進龍頭旗艦企業和基地型項目，優化布局結構，推動舞放上下遊産業配套、融合發展。
（三）創建平台經濟示範城市。加快建設一(yī)批具有示範帶動作你鐘用的平台經濟示範城市，圍繞我省平台經濟發都國展的戰略方向，着力解決平台經濟發展中的突出矛盾和問村機題，因地制宜，形成各具特色的平台經濟運營與服務模式，推動平台經濟下用在有條件的地區率先突破，不(bù)斷提煉我務提升創建經驗，形成示範推廣機制。
四、聚合平台經濟發展要素
（一(yī)）強化信息通(tōng)信基礎設施支撐。積極推微長進“寬帶江蘇”“無線江蘇”建設，統籌推進移動通(tōng)信和三網融合快速哥筆發展，構建快速、融合、安全的信息網絡體系，提雪輛高網絡覆蓋範圍和服務水平。着力推動4G網絡布局和商用發匠在展，在全國率先實現熱點區域的全覆蓋。加速網絡寬帶化進程，深化南都房京國家(jiā)級互聯網骨幹直聯點建設和運營，推動全省城但懂鄉(xiāng)光纖網絡建設和光纖到樓入戶工(gō事美ng)程建設。支持國家(jiā)下一(yī)代互聯網示範城市建設笑影，在示範城市和國家(jiā)級高新技術園區等重點區域，開(kāi)展或試點鄉相現有基礎網絡向下一(yī)代互聯網升級。支持互聯網數據中心船動（IDC）、呼叫中心、雲計算中心等重點功能性服務平台建設，全力提術西升信息數據存儲和服務能力，最大(dà)程子報度滿足海量數據資(zī)源集中存儲的市場需求。
（二）促進平台經濟技術集成與應用。推動軟件和信息技術服務業店拿尤其是雲計算、物聯網、大(dà)數據等新技術的發展及其在平台經濟中的廣泛應用得鐵，加大(dà)對江蘇平台類信息技術原始創新和集成的支持力快短度。面向新興信息服務發展需求，着力推動現代國山服務業各領域與信息技術服務、互聯網經濟的深度融合，提升平台經濟的創議商新内涵和技術含量。
（三）構建現代物流服務支撐體系。深化流通街兵(tōng)領域改革創新，建設适應平台經濟場不發展的現代物流服務體系，建立與平台經濟布局相适應的物流信息平台光劇和物流服務網絡，提高便捷物流服務水平，加快發展第話喝三方物流，建設南京等城市共同配送示範工(gōng)程動離。積極推動供應鍊平台企業發展，為(wèi)平台經濟發展提供高效便捷低(d讀家ī)成本的物流服務。
（四）支持平台企業運營模式創新。促進平台企業商業模式、技術模式和金(jīn公票)融模式創新。支持本土平台企業針對細分市場，充分利用大(dà)數睡個據和移動互聯網特性，形成獨特商業模式，不(bù)斷改善用戶體著友驗，提升平台競争力。借鑒自貿區成功經驗和做法，探索形成進雨我出口貿易電子(zǐ)商務“通(tōng)關、質檢、稅收、結彙、支付、現少物流”全新模式，支持平台企業面向海内外消費市事著場，發展電子(zǐ)商務跨境貿易，帶動江蘇企業和産品“走出去”。支持有條件的服樂平台企業發展互聯網金(jīn)融業務，在細分領域和黑聽行業解決方案方面形成特色，服務實體經濟，促進産業轉型升級。
（五）加快實體經濟與互聯網平台嫁接。發揮江蘇實體經濟發達的件聽優勢，加快與互聯網經濟整合發展。重點支持行業龍頭企業建設面向行業生産要素配置及門吃供應鍊管理的綜合交易平台；支持智能裝備制造企業建設面向行業裝備作公、制造管理的服務平台；支持行業企業聯合服務企業建設行業新間特色的電子(zǐ)交易及行業綜合信息服務近聽平台。強化對生産工(gōng)藝流程進行柔性化改造，依托大能網絡開(kāi)發定制産品，提供個性化定制服務，促進美吧定制産業發展。着力實施 “中國制造2025”戰略，推動制造業服務化、工(gōn妹城g)業互聯網服務專業化，促進工(gōng)業化與信息化深度融合。
（六）推動專業服務體系建設。培育和引進一(y購吃ī)批與平台經濟發展相配套的策劃、培訓、信用、檢測、認證等服務機構，提升配國化套服務能力，形成便捷高效的第三方服務體系訊暗。引進和培育具有深厚行業背景和社會(huì)公信度的認證服務機構，強影西化技術應用和标準建設，确保認證信息的真實性了明、私密性和完整性，為(wèi)平台交易提供安全可靠保障。加強務場中小(xiǎo)商貿企業公共服務平台建設，強化人才、融資(zī)、法律等小票服務功能。加快貿易便利化平台建設，提高口岸綜合服務效人劇率。建設資(zī)訊(xùn)服務平台，強化大(dà)計分數據采集、開(kāi)發、分析和利用，編制商品價格指數、海件物流指數等，增強平台的綜合服務能力。
五、營造平台經濟發展環境
（一(yī)）建立健全工(gōng)作協調推進機文她制。發揮省服務業發展領導小(xiǎo)組職能，看醫建立促進平台經濟發展聯席會(huì)議制機業度。省發展改革委負責統籌協調全省平台經濟發展工(gōng)作子大，省各有關部門結合各自職能，按照任務分工(gō線讀ng)，加強工(gōng)作協同，以制度創新為(wèi)核心，共同制定促進放吧平台經濟發展的政策措施。
（二）加大(dà)财稅政策引導支持力畫和度。用好(hǎo)國家(jiā)各項扶持政策，同時低市(shí)根據我省實際，創新扶持平台經濟發展的專項政秒在策，在财政稅收、土地利用、投融資(zī)、人力資(zī)源等方面給予重點支持就日，并作出相應的制度性安排，推動平台企業整合産業鍊，延議報伸服務鍊。積極支持符合條件的平台企業認定為(wèi)高新技術企業，減按15分聽%的稅率征收企業所得(de)稅。适當增加省現代服務業窗有引導資(zī)金(jīn)規模，創新扶持方式，對具有發展潛力的平台企業和新培醫照育的平台經濟集聚區予以傾斜支持。省級戰略性新興産業發展專項資(zī)金(jī水木n)、省級工(gōng)業和信息産業轉型升級專項資(zī)要短金(jīn)、省級産業發展資(zī)金(jīn)等相關專項資(zī)金(jī老關n)、基金(jīn)積極支持我省平台經濟産業發展。減輕平台企業相關運營成本，離錢降低(dī)網絡接入、服務器(qì)租用托管、數據中心運維等方面草錢收費标準。
（三）改善平台企業融資(zī)環境。制定促進平台看城經濟發展的金(jīn)融支持政策，支持創新型、成長(cháng)型平台明有企業以多種途徑上市融資(zī)，穩步擴大(dà)企業債、公司債、短公謝(duǎn)期融資(zī)券、中期票據和中小(xiǎ制快o)企業私募債券發行。金(jīn)融機構針對平台企業特點創照近新金(jīn)融産品和服務方式，開(kāi離技)展産業鍊融資(zī)、商業圈融資(zī)、企業圈融資綠東(zī)、知識産權質押融資(zī)等創新實踐。積極開(kāi)展小(xi時舞ǎo)微企業轉貸方式創新試點，政策性融資(zī)擔保機構主動幫助平台初創企業增志靜信融資(zī)。構建平台經濟創業投資(zī)載體，對處于林路種子(zǐ)期和初創期的平台企業給予支持，引導各類都動創業投資(zī)機構和股權投資(zī)基金(jīn)主導或參可腦與平台企業項目投融資(zī)。支持平台經濟企業以多種方式籌措資(zī)金(jī是林n)實施兼并重組，引導商業銀行積極穩妥開(kāi)展平台經濟企業并購貸款舊紅業務。探索設立互聯網小(xiǎo)貸公司，擴大(d房服à)小(xiǎo)微企業融資(zī)渠道。
（四）加強平台經濟人才隊伍建設。立足平台話外經濟人才需求方向，促進高校(xiào)加快培養互聯網專業型懂村人才，支持平台企業引進和培養應用型、複合型人才。相關部門制定人地場才政策要更加側重于實戰性、創新性和綜合性。平台企業引進國内文黃外高端人才來我省發展，産生的有關住房貨币補貼、安家(jiā)費、科(kē你你)研啟動經費等費用可列入成本核算，高端人才的住房、習舊家(jiā)庭成員就業、子(zǐ)女入學些海、醫療養護等方面享受當地居民(mín)待遇，并可酌情給予優惠政策。與平台企業拍訊簽署3年以上勞動合同的員工(gōng)可在戶西議籍落地方面加分，并優先安排入住廉租房、公租房和人才公寓。鼓勵答醫高校(xiào)院所與平台企業建立各類産學研合作，組織學生到平嗎頻台企業培訓、實習和就業，支持大(dà)學生自主創業。
（五）開(kāi)展平台經濟統計監測和标準信用體系建設。科(kē)學制定吃一平台企業的統計分類和标準，組織實施平台企業火時統計監測。制定平台經濟示範企業（園區）認定标準，建兵了立平台經濟項目滾動庫，每年擇優認定一(yī)習體批平台經濟示範和培育項目，建立重點平台示範企業聯系服務制度。遠事成立平台經濟行業組織，編制和發布平台經濟發展報告，為(木近wèi)政府決策提供參考，為(wèi)行業發展提供服務。提升平台經濟政空麗務服務水平，逐步規範完善平台企業服務标準、管理文用制度和示範推廣，在重點行業領域深入推動平台經濟商業模式劇哥和技術标準應用。運用科(kē)技手段加強北飛對平台的日常監測，完善事中、事後監管，規範平台日常運營，探索形成适應平台經濟湖為發展的管理模式和法治環境。加快平台經濟重點領嗎慢域産品和服務标準體系建設。加強知識産權和合法煙車交易保護，建立健全社會(huì)信用體系和信用評價制度，支持平台經吃歌濟企業組建信用自律組織，建設适宜平台經濟發展的誠信環境算城。加強網絡信息安全和個人信息保護，為(wèi)平台經濟持續健康發展保駕護技制航。
附件：重點任務分工(gōng)表
江蘇省人民(mín)政府
2015年4月8日
（此件公開(kāi)發布）
