為(wèi)貫徹落實市委、市政府《關于推進供給側結構司見性改革的意見》（甯委發〔2016〕21号）系列文件精神，加快計但建設區域金(jīn)融服務中心、商貿物流中心、文創旅遊中心、健康醫療中心，全低金力打造中國現代服務業名城，中共南京市委辦公廳、南京市人民(器北mín)政府辦公廳于近日制定了《南京市建場舊設中國現代服務業名城實施方案》（以下簡稱《方案》相到）。
       《方案》以黨的十八大(dà)及十八屆三中、四中、五中能地全會(huì)和習近平總書記系列重要講話特别是視察江蘇重要講話精美做神為(wèi)指導，在貫徹創新驅動原則、開(kāi)放引領原則、融合推雨計進原則和集聚提升原則的前提下，用五年左右時(影鐵shí)間，大(dà)力發展有利于産業融湖林合升級和提升效率的生産性服務業、有利于滿足不(bù)同層次需年路求和改善民(mín)生的生活性服務業，着重從整體提升我市現代服務業在全國的地位土吧和輻射能力，實現建設服務業規模和結構在同等城市中居前列、部分領在機域全國領先、有國際知名特色産業的中國現代服務業名城的目标。與電子(zǐ)一爸商務方面相關的重點任務和重點工(gōng)程，《方案》也予以要遠了詳細的闡述和規定。
        以打造區域商貿物流中心為(wèi)重點任務
       （一(yī)）加快推進轉型發展
        制訂《關于推進線上線下互動加快商貿流通(tō房會ng)創新發展轉型升級的實施意見》，鼓勵龍頭木船企業開(kāi)放融合、優勢互補，支持傳統商業企業發展線上業務，網絡零售習很企業拓展線下功能，整合協同全方位的資(zī)源，探索線上線下謝熱融合的O2O模式之路，實現“互聯網+流通(tōng朋去)”的模式創新。加快網絡零售企業和第三方購物平街現台發展，實現企業規模、盈利能力和品牌的提升。
        充分發揮我市商貿流通(tōng)集遠商聚優勢，面向海内外兩個市場，積極對接“一(yī公山)帶一(yī)路”、自貿區、長(chán下唱g)江經濟帶等國家(jiā)戰略，大(dà)力拓展開(kāi)什行放發展空間。鼓勵大(dà)型商貿流通(tōng)龍技爸頭企業走出去，向本土跨國商業企業集團發展畫光；引導大(dà)型商貿龍頭企業把國外先進的經驗引進來，提男書升流通(tōng)現代化水平；加大(dà)消費什是品自營進口力度，提高商品供給質量，促進消費升級匠湖；推動商貿流通(tōng)企業對接各類國際貿易平台，提升商貿企業雙向月很流通(tōng)的國際化水平，構建内外聯動融合的流通(tōng)發展新格局。用很
       （二）提升區域帶動功能
        依托蘇甯、三胞等大(dà)靜議型現代化商貿企業，引導新街(jiē)口區域進一(yī)步強化高端從喝時(shí)尚元素，增強體驗消費功能，提高商業發展能級，成畫店為(wèi)引領高端、時(shí)尚品牌消費的具有國際影響力的商事市業中心；加快推進德基南京世界貿易中心、新鴻基南京環球貿易廣場等城市綜合體建設河微，重點提升金(jīn)融服務、會(huì)議展覽、文化體化日育等服務功能，增強江東商貿區産業集聚度，加快打造很土和完善現代化國際性河西新城中心；結合江北新化紙區、南部新城等城市新興闆塊的功能規劃，推用間進與區域中心城市定位相适應的現代化商貿商務設施建設一現，重點發展購物消費、健康消費、養老消費、文化消費、旅遊消費，實施“微朋商品消費+服務消費”雙輪驅動，将我市打造成為(wèi)具有國際影響力的現代科視商貿商務中心。
       （三）大(dà)力發展電子(讀見zǐ)商務
        切實優化電子(zǐ)商務發展環境，建立健全支撐體說好系，推動電子(zǐ)商務模式創新，鼓勵企業積極引入電子(zǐ)商務經營模式，支高河持打造第三方電子(zǐ)商務平台，加大(dà)電子(zǐ)商務載體建設和企業培能家育，着力推進電子(zǐ)商務深度應用。
        打造龍潭、空港等跨境電子(zǐ)商務産業園，電愛積極推進“集貨、集商、服務”三位一(yī)體不窗的跨境電商外貿綜合服務模式；建設發展一(y樂分ī)批跨境電商創業創新孵化基地，提升跨境電線裡子(zǐ)商務的特色和規模。
       （四）鼓勵拓展市場網絡
        鼓勵我市大(dà)型商貿企錯站業參與周邊城市商貿建設，鼓勵品牌企業輸出商業答木經營和管理模式，鼓勵連鎖企業向南京以外的區域拓展，在更大(dà)麗裡的市場空間建立經營網絡，進一(yī)步提高對區域商貿發展帶動力度；推近工動有條件的商業企業“走出去”，通(tōng)過建立海外分銷中心、展示中心等營銷著我網絡和物流服務網絡；支持具有知名品牌的商貿企業和“老字機分号”企業運用自身優勢開(kāi)展連鎖化經營；鼓勵在生鮮食小學品、農副産品及各類專業市場領域開(kāi)展連鎖經營，朋湖培育各自領域的龍頭企業。
       （五）優化商貿空間布局
        構建層級分明、布局均衡、功能完備的市級-副市級-地區級-那制社區級-基層社區級五級商業中心體系。新街(jiē)口、河西、南部歌這新城、江北新市區等市級商業中心打造長(cháng)三角面向更大(d服刀à)區域的國際化商貿商務服務中心；湖(hú)南路、夫子(zǐ)廟、東山、仙匠電林(lín)、雄州、永陽、淳溪等商業副中心打造國内知名的特色商行上貿商務核心區；中央門、熱河路、瑞金(jīn)路、曉莊、大(dà)廠、祿口等地跳外區級商業中心以及若幹社區級商業中心，打造宜業宜居、便民(m新草ín)利民(mín)的城市綜合商貿中心和書請社區商業圈。
        引導商品批發市場向新城、新市鎮集中集聚，影票推進商品批發市場由傳統交易型向商場化、電商化、平台化方向轉型，打造濱江會你、橋林(lín)、永甯、上坊、闆橋、溧水、高淳等商品批年南發市場集群，增強市場區域輻射力。
        重點建設和提升夫子(zǐ)廟妹北、莫愁路、太平南路、下關濱江、紅花(huā)機場、1912等特色商業街(ji了有ē)區，推動商旅文融合發展。
       （六）優化物流空間布局
        以龍潭、空港等重點物流園區為(wèi)花房支撐，引導現代物流業向樞紐經濟區集聚，推動建成國家聽飛(jiā)綜合交通(tōng)樞紐、國際江海轉運又信大(dà)港和多式複合物流中心。
        江北（西壩）化工(gōng)物流園銜接南京你服化工(gōng)交易所，建成現代化工(gōn空下g)物流中心；濱江物流園建成服務城市西部及馬鞍山地區的車物多式聯運中心；七壩物流園建成江北地區物資相熱(zī)轉運主樞紐；上坊物流園建成區域性工(gōng日章)業物流和農副産品集散中心；湖(hú)熟物流園打造華東地區快我去遞物流業總部基地；永甯物流園建成江北地區門戶型貨運樞數刀紐、江北公鐵聯運集散中心和江北農副産品批發哥弟中心。
        堯化門物流中心力争建成區域重要的綜合性鐵路物流中心和輛厭重要的貨運配載中心；永陽物流中心、淳溪物流中心努力打造面向城市南部及皖南劇林地區的綜合物流樞紐；東揚物流中心建成南京都市圈公路集配中心；雨跳影花(huā)物流中心打造城市西部物流中心；永甯物流園力争建成城市跨區域物流配送子低中心。
       （七）打造長(cháng)江航運物流中心
        推進疏港公路、疏港鐵路、内河航道的建設，在龍潭、西壩、林近銅井、七壩構建公鐵水（管）多種運輸方式無縫銜接的多式聯運樞紐體系，打造便捷要場的綜合交通(tōng)集疏運體系。以長(cháng)江-12.5米深水航道工人熱(gōng)程建設及船舶大(dà)型化發展為(個麗wèi)契機，江海轉運主樞紐港；以龍潭、西壩、濱江、七壩等臨港物流園區、工讀物流配送和分撥中心為(wèi)依托，第三方物流公司為森間(wèi)主體，建設專業物資(zī)交易和集散基地，打造完善的交易集散分銷配雪刀送體系；結合下關濱江商務區開(kāi)發，建設南京航運交易中心，打務友造高效的航運服務支撐體系；積極開(kāi)辟近洋國際航線和台灣航你可線，打造國際航運服務品牌和國際特色物流；拓展些去長(cháng)江内支線中轉服務，拓展長開文(cháng)江支線中轉服務，打造長(cháng)江集裝箱集理工并分撥中心。
       （八）推進物流業轉型升級
        着力發展大(dà)宗貨類交易市場、物流金(jīn從志)融市場、物流中介服務市場等，建立多功能專業市場體系業筆，積極發展相關專業物流及冷鍊等特色物流。照喝依托中郵航空物流速遞中心等大(dà)型骨幹項目，打造區域快遞物流集散中心拍個。鼓勵物流企業延伸産業鍊，拓展增值物流供應鍊服務，向現代物流服視唱務供應商轉型。通(tōng)過聯合、兼并、重組等途徑，加快培育和組建跨區子月域的大(dà)型物流企業集團。完善物流服務标準，大(慢玩dà)力發展第三方物流和智慧物流，推動實施供應鍊管理等更優化的模式術放，提升物流的規範化、現代化水平。
       （九）加快發展服務貿易
        加快開(kāi)展國家(ji煙他ā)服務貿易創新發展試點工(gōng)作，推進江北新線長區充分發揮先行先試優勢，探索完善服務貿易體校中制機制；不(bù)斷擴大(dà)服務業雙銀藍向開(kāi)放力度，探索提升服務貿易便利化水平；積極培育服微照務貿易市場主體，擴大(dà)服務貿易創新發展規模；着力加大(紅服dà)扶持引導力度，探索優化服務貿易政策體系；加快打造服務貿易特色日兒集聚區，完善服務貿易創新發展平台載體。
       （十）着力提升口岸效率
        完善和增強口岸功能，提供完備、高效、優質腦南的口岸服務。集約化利用口岸資(zī)源并形成合力，加快推進湖吃南京電子(zǐ)口岸、“三互”和大(dà)通(tōng)關建設，參與長(chá了下ng)三角區域“單一(yī)窗口”建設，參也短加全國通(tōng)關一(yī)體化改革。推動口岸管理相關部門“信息互換、海器監管互認、執法互助”。平穩開(kāi)行更多國際班機、班輪和班列上話。
       （十一(yī)）推進完善城市配送
        推進城市共同配送試點工(gōng)作，合理規劃和建設各級物流話區基地及城市共同配送網絡節點，優化物流組織配送方式，推進現代物流著能技術應用，構建高效、綠色、便捷的三級城市共同配送物流服務網絡，形成“草嗎樞紐引領、環城集配、終端便利”的城市共同配送費學空間格局。引導“智能公共快遞櫃”進高校(xiào)社區等內的公共場所，鼓勵快遞物流企業與大(dà)型商貿連鎖企業合作，設立快遞自寄自紅來提點，有效解決快遞“最後100米”配送難題。
       （十二）加快推進商貿物流重點項目建設站區
        加快推進華僑城、蜂巢城市、長(cháng)江國際航運服務中心秒身、菜鳥物流等總投資(zī)2160億元，單體投資(zī)行哥10億元以上的48個重大(dà)項目建設。
        通(tōng)過以上行動計劃，鐵黃完成打造區域商貿物流中心的重點任務，到2020年，實現全身喝市社會(huì)消費品零售總額超過7000億元，力争在長(cháng這村)三角地區總量規模實現進位；物流業增加值保持8%左右增速我鄉，社會(huì)物流總費用與GDP比率每年下降0.1個百分點以上；樞紐型經濟加紙站快發展，商貿流通(tōng)樞紐地位進一(yī)步北如提升，航運物流中心功能基本具備，建成區域性商貿物流中心的弟空總目标。
        以推進産業升級和空間布局優化為(wèi)重點工(gōn是議g)程
       （一(yī)）創新發展引領工(gōng)程
        構建以企業為(wèi)主體的技術創新體系，圍繞市場需求，答謝針對産業鍊關鍵環節，加快集聚人才、資(zī)本、技術等各類創新要討吃素和資(zī)源，推動産業發展與前沿技術創新相結合，着力突破關鍵核術懂心技術，充分發揮技術創新的核心推動能力，獨立黑著研究與開(kāi)發機構研發經費支出占GDP比重保持在0.5%以上。煙關
        鼓勵企業按照供給側結構性改革的思路，積極整合流程，優化企笑友業運行環節，降低(dī)經營成本；引導企業站什利用大(dà)數據等新型分析方法，調整市場策略，提高經營活力，規模以上服舞如務業企業營業收入保持12%以上的增速。
        鼓勵企業積極引進各類新業态、新模式，推動提升産業的現代村技化水平。力争全省服務業創新示範企業中我市企業占比保持明事在20%以上。
       （二）産業升級推進工(gōng西從)程
        加快發展科(kē)技研發、軟件和信息服務、金(jīn個場)融三大(dà)高端化産業，引導産業層級向高端化提水話升；加快發展電子(zǐ)商務、總部經濟、服務貿易訊我三大(dà)新興業态，促進産業規模快速提升；加快發展技花文化創意、旅遊休閑、健康服務三大(dà)特色型産業，強化産業的市場影響力章樂，同時(shí)提升民(mín)生保障水平。從高在學端、新興、特色三方面打造導向明确、競争力強、北見充滿活力的産業增長(cháng)新空間。
        推進現代物流、電子(zǐ)商務等生産性服務業加嗎自快發展，積極推廣新技術、新模式、新業态，建立健全服務于區域的專業化生産性服務業子視體系，到2020年，生産性服務業增加值占服務業總量的比重達到54%左右請村。
       （三）空間布局優化工(gōng)程科章
         打造“一(yī)帶、兩區、三樞紐”的服煙個務業空間布局框架。
          “一(yī)帶”，即東南科(kē)技創新示範帶可雜。發展科(kē)技研發、軟件和信息服務、文化創技在意等知識密集型服務業，帶動周邊區域發展衍生産業，短問整體提升示範帶産業層級。
          “兩區，即主城和江北新區物兵兩大(dà)服務業密集區。發展科(kē)技唱腦服務、信息服務、現代物流、文化創意、健康養老等新型服務業，以高于全市服務業增速些熱2個百分點以上的速度加快增長(cháng)。
          “三樞紐”，即空港、海港、高鐵三計電大(dà)樞紐經濟區。加快空港樞紐經濟區建設、海港樞紐經飛請濟區建設以及高鐵樞紐經濟區建設。
        主城、新區之外的區域，按照各具特色、充滿活習愛力、有一(yī)定集聚效應的要求，打造形成一(雜體yī)系列服務業發展特色區域。
       （四）市場主體培育工(gōng)程
        開(kāi)展中小(xiǎo)企業信用了開擔保體系建設，更好(hǎo)地支持以中小(xiǎo)企業為(wèi)重點的創農飛業創新活動；引導建設面向中小(xiǎo)企業的關器孵化器(qì)，争取按年度孵化出一(yī)批服務業優質企業；進一校廠(yī)步制定專門的促進服務業中小(xiǎo)企業發展的鐵醫優惠政策，優化投資(zī)環境和創業環境。争下喝取服務業注冊企業數量年度新增10%以上。
        鼓勵服務業行業骨幹企業開(kāi)展企業吧喝并購和資(zī)産重組，強化企業的市場地位；鼓勵行業骨幹企業探索建書問立大(dà)企業技術更新和孵化器(qì)技術創新互相依存、有機銜接的發展模式湖可；積極支持行業骨幹企業拓展市場空間，将服務網絡延伸河制到南京市以外的區域。　　
        大(dà)力引進具有先進技術和經營模式、具有科了資(zī)本優勢和市場優勢的現代化大(dà)型服務業企業，促進産業層級提升水玩。
       （五）對外開(kāi)放促進工(gōng)新村程
        進一(yī)步提升服務業利用外資(zī)水平，鼓勵引進看能先進技術和管理經驗，鼓勵設立外商投資(zī)研發中心，引導外資(zī)校遠重點投向生産性服務業，積極穩妥推進相關領域利用外資(zī)。
        鼓勵我市有條件的服務業企業，積極進行國際化的資(zī)産并購和樹關重組，加快拓展國際市場，促進企業加快發展南科。
        充分發揮兩岸産業協同發展和創新試驗見林區的優勢，積極開(kāi)展定向招商和各類媽秒針對性的促進工(gōng)作，進一(yī)步密切我市與台灣方面的合快為作。
        打造一(yī)批區域性的産業品牌、重大(dà)活動等，促黃務進資(zī)源整合，形成共同發展的産業優勢，并逐步推進其他(tā)産業廠哥的區域合作和共同發展。
        推動區域内商貿企業優化整合，形成長算以南京為(wèi)核心的商貿網絡體系；推動我市龍頭型農副産品經營企業與都市圈紅工城市重點農産品基地、果蔬批發市場建立合作關系門門；建立統一(yī)的消費者維權體系，實現區域内消費者購購話物異地無障礙維權。
       （六）市場環境改善工(gōng)程
        進一(yī)步完善市場信用等筆爸級分類标準和評定細則，優化細化誠信市場創藍森建活動相關制度，優化誠信市場評價辦法及流程，強化守信靜日激勵和失信懲戒，創建誠信經營環境。
        加強市場監管，深入推進信息技術市這在監管執法中的融合度，提升市場監管的信息化水平，強化對消費者權益風險的預判和防那懂損前置措施；建立專業協會(huì)和執法部坐媽門有機結合的消費者權益保護工(gōng)作體系，切實保護消費者權益個去，将我市打造成消費體驗最好(hǎo)的區域中心城市。爸輛
       （七）人才保障提升工(gōng)程
        加大(dà)人才引進力度，重點引進專業化理子服務業人才或團隊，發揮核心帶動作用，引導我市窗刀服務業行業走向産業發展的前沿；加大(dà)地間人才培養力度，每年組織2批次以上服務業企業家(jiā)或管理人員赴清我喝華、北大(dà)進行高等級培訓，培養一(yī)批企業經商黑營管理人才；優化人才發展空間，優先推薦引進人才領銜實施的科(k街離ē)技項目申報國家(jiā)、省科(kē)技計劃，繼續完善‘南京人才居時湖住證’制度；大(dà)力鼓勵人才創業，力争每年鐘見服務業自主創業新注冊企業數不(bù)低(dī)于1光訊0000家(jiā)。
        除商貿物流中心外，《方案》提出的未來5年南京要重點打化件造區域金(jīn)融中心、文創旅遊中心和健康醫療中心的目标也被提及，且南京服務男化業增加值總量和占gdp比重在副省級城市中排名要力争進入前3位。
       《方案》還公布了未來5年投資(zī)3446億元打造96開外個重點項目的消息，以及圍繞着東南科(kē)技創新示範帶、主城和江北新區兩文玩大(dà)服務業密集區，南京将建設一(yī)批通關文創旅遊設施、醫院和商業綜合體，這其中，電子(zǐ)商務的推動和書姐建設作用舉足輕重。