發改辦高技[2013]894号
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級這老省會(huì)城市人民(mín)政府辦公廳：
為(wèi)進一(yī)步促進電子對個(zǐ)商務健康快速發展，國家(jiā)發展改革委、财政部、農業部、商務部新男、人民(mín)銀行、海關總署、稅務總局、工(gōng)商總局、質檢總局信睡、林(lín)業局、旅遊局、郵政局、國家(jiā)标準委等部輛上門研究決定，繼續加快完善支持電子(zǐ)商務創新發展的法規政策環境，現将有影朋關工(gōng)作通(tōng)知如(rú)下：
一(yī)、統籌推進電子(zǐ)商務發展環境建設。國家(jiā)發展頻志改革委會(huì)同相關部門進一(yī)刀電步完善促進電子(zǐ)商務健康快速發展的跨部門工(gōng)作協調機制，都小繼續推進國家(jiā)電子(zǐ)商務示範城市創建工(gōng)作，支持相線東關部門和地方圍繞完善電子(zǐ)商務法規政策環些風境開(kāi)展試點工(gōng)作，并對有關部門和地方推進電子(zǐ)商務的關示範城市建設，開(kāi)展電子(zǐ)商務試點工(gōng)作等進行咨詢報冷指導、監督與評價。
二、推動電子(zǐ)商務企業會(huì)計檔案電子(z兵大ǐ)化試點工(gōng)作。财政部會(huì)同有關部門，組織開(遠睡kāi)展會(huì)計檔案電子(zǐ)化管拍金理試點工(gōng)作，修訂完善《會(huì)計檔案管理辦法》習些，研究完善電子(zǐ)會(huì)計檔案管理制度，推進電子(zǐ)會(hu冷自ì)計檔案在電子(zǐ)商務領域中的應用，充分發揮電子(zǐ)理線會(huì)計檔案在電子(zǐ)商務領域吃機會(huì)計信息數據管理、利用等方面的作用，推動電土車子(zǐ)商務領域會(huì)計信息化，醫喝提高會(huì)計信息質量。
三、推進商貿流通(tōng)領域電子(zǐ)商務創新友微發展。商務部會(huì)同相關部門進一(yī)步完善電子(樹自zǐ)商務交易、物流配送、網絡拍賣等領域電子(zǐ)商務應用的相關政策、管站雨理制度及标準規範；研究制定電子(zǐ)商務統計指工呢标相關标準，加快建立健全統一(yī)高效的商貿流通(tōng)業統計好線體系和電子(zǐ)商務統計體系，推進信用監測體系建設；促進商品現舊筆貨市場電子(zǐ)商務規範發展，鼓勵綜合性批發市場、下答舊貨流通(tōng)市場、專業化市場發展線上、線下校靜協同的電子(zǐ)商務應用體系，支持外貿電子(zǐ)商務、農産品電子(zǐ)近習商務、社區電子(zǐ)商務發展，密切産銷銜接，推進機不電子(zǐ)商務示範基地建設，加強電子(zǐ)商務人才培訓。
四、完善跨境貿易電子(zǐ)商務通(tōng)關服務。海關總署會(hu離明ì)同商務部、稅務總局、工(gōng)商總局、質檢總局、郵政局、國家(jiā嗎水)标準委等部門在已有工(gōng)作基礎上，進一(yī)步完善跨境貿易懂讀電子(zǐ)商務通(tōng)關服務環境，共同研究制定相配套的管理制城男度及标準規範，推進外貿電子(zǐ)商務企業備案信息共器輛享，探索多部門聯合推動跨境貿易電子(zǐ)商務通城有(tōng)關服務的綜合試點工(gōng)作。
五、加快網絡（電子(zǐ)）發票推廣與應用。知服财政部、稅務總局負責研究跨境貿易電子(zǐ)商務适用的稅收政湖下策及相關管理制度和标準規範。稅務總局會(huì)同财政部繼續加強電子(zǐ)開門商務企業的稅收管理制度研究，完善網絡（電子(zǐ)）發票的管理制度哥藍和信息标準規範，建立與電子(zǐ)商務交易信息、在線支一裡付信息、物流配送信息相符的網絡（電子(zǐ)）發票開(kāi)具等相關管刀鄉理制度，促進電子(zǐ)商務稅務管理與網絡（電子(zǐ)）發票的銜接，繼間跳續推進網絡（電子(zǐ)）發票應用試點工(gōng)作，推廣網絡（電子(z用那ǐ)）發票在各領域的應用。
六、深入推進電子(zǐ)商務可信交易環境建設工(gōng)作。工(gō高懂ng)商總局負責加強網絡商品交易及有關服務行為(商區wèi)的規制建設，會(huì)同有關部門研究建立煙鐘網絡經營者信用指标體系，推動網絡經營者交易信用信息采集與管理服務，快煙鼓勵社會(huì)中介機構開(kāi)展網歌湖絡經營者信用評價活動，研究制定跨境貿易電子(zǐ)商務企業主體身話物份标識管理制度，推動電子(zǐ)商務市場主體、知音客體及交易過程基礎信息的規範管理與服務，組織電子(zǐ)商務服事關務企業開(kāi)展電子(zǐ)商務可信交易保障服務試點工(gō街自ng)作。
七、建立完善電子(zǐ)商務産品質量安全監督機制師請。質檢總局會(huì)同工(gōng)商總局等有關部門，研究推進電子(zǐ)她資商務産品質量誠信體系建設，研究建立電子(zǐ)商務交易産品基礎信息規區這範化管理和基于統一(yī)産品編碼體系的質量信息公開(k醫微āi)制度，推動以組織機構代碼實名制為(wèi)基礎的企業質票事量信用檔案在電子(zǐ)商務領域的應用；會(huì)同郵政筆件局探索建立跨境貿易電子(zǐ)商務郵件快件的檢驗檢疫監管模式；會(huì區遠)同有關部門研究建立跨境貿易電子(zǐ)了金商務産品質量安全監督和溯源機制，支持跨境貿易電子(zǐ)商務發展。
八、推動移動電子(zǐ)商務支付創新發展。人民(生去mín)銀行負責研究制定金(jīn)融移動支付發展政策，遠老推進金(jīn)融移動支付安全可信服務管理體系建設，建立移動支付信息人煙安全保障體系；引導商業銀行、支付機構實施移動支付金(jīn)融行業标匠西準，推動移動支付聯網通(tōng)用、業務規範發展；以金(jīn)動中融IC卡應用為(wèi)基礎開(kāi)體理展移動支付技術創新應用試點工(gōng)作，探索符又刀合市場要求的移動支付技術方案、商業模式和産品形态，為(wèi計校)産業發展提供示範效應，促進移動電子(zǐ)商務支付創新發展。
九、完善電子(zǐ)商務快遞服務制度。郵政局負責探索建立重點地唱飛區快遞準時(shí)率通(tōng)報機制，健全旺季電子(zǐ制少)商務配送的保障措施，創新城市電子(zǐ)商務快遞服務機制；配合海關總工吧署、質檢總局等部門推進完善跨境貿易電子(zǐ)商務郵件快件管理。
十、推進電子(zǐ)商務标準化工(gōng)作。國家(ji數白ā)标準委會(huì)同相關部門改組電子(zǐ)商務标準化總體組，建立完善電子房如(zǐ)商務國家(jiā)标準體系，協調電子(zǐ)商務标準制定，會(hu視花ì)同有關部門和地方依托國家(jiā)電子(zǐ)商務示範城市建設問她和電子(zǐ)商務試點工(gōng)作，開(kāi)展電子(zǐ)商務主費少客體的信息描述、電子(zǐ)商務交易過程監管、電子(zǐ)商務支付等關呢討鍵環節的标準研制、驗證、完善和推廣工(gōng)作。
十一(yī)、促進農業電子(zǐ但機)商務發展。農業部負責研究制定農産品分類定級等标麗體準規範，與相關部門共同研究探索推進以農業産業化龍頭企業、農民(m錯放ín)專業合作社、家(jiā)庭農場等新型農術的業經營主體為(wèi)紐帶的農産品質量安全追溯體系、誠信體計爸系建設，加強農業電子(zǐ)商務模式研究，規範農業生産畫算經營信息采集，推動供需雙方網絡化協作，完善農業電子(zǐ)商務體年會系，推進農業領域電子(zǐ)商務應用并開些兵(kāi)展相關試點工(gōng)作。
十二、促進林(lín)業電子(zǐ)商務發展。林(lín那醫)業局負責研究推進林(lín)業電子(z鄉我ǐ)商務發展的相關政策，研究制定基于電子(zǐ)商務的森林(lín)資(zī腦物)産評估、地區性的森林(lín)資(zī)源轉讓、林(lín)權交易等管理辦不不法，依托電子(zǐ)商務拓展林(lín)産品去間銷售，支撐林(lín)區、林(lín)場發展轉南制型，促進農民(mín)增收；會(huì)同工(g身飛ōng)商總局研究建立林(lín)産品交易誠信體系；制定林(lín)産看房品的分類定級、網絡交易等标準規範，推進林(lín)産品、家腦林(lín)權交易的規範化與網絡化，開(kāi)展林(lín)産品、林(l短都ín)權交易電子(zǐ)商務試點工(gō化紅ng)作。
十三、促進旅遊電子(zǐ)商務發展。旅遊局負責研究制定旅遊電子(zǐ風們)商務管理辦法及相關推進政策；建立旅遊電子(zǐ)商務公共服務和監管機制，推空弟動旅遊在線服務模式創新；研究建立重點旅遊景區遊客流量等相山下關信息的在線發布機制；會(huì)同工(gōng)商總局推動旅遊電子鐘去(zǐ)商務可信交易體系建設及旅遊服務電子(zǐ)合同應用，開道船(kāi)展集遊客流量預警發布、即時(shí)投訴線作服務、電子(zǐ)合同簽訂、遊客在途在線即時(shí)服務等功能的旅遊綜合電子樂計(zǐ)商務服務試點工(gōng)作。
十四、各地區加快支持電子(zǐ)商務發展環境建設。各地方要重點支持他離符合本地區發展實際需求的電子(zǐ)商務企業發展，配合中央部國中門落實相關重點工(gōng)作，建立完善本地區跨部門的電子(zǐ少城)商務工(gōng)作協同機制，加快完善地方性電務山子(zǐ)商務政策體系，進一(yī)步加強電子(zǐ)商務弟街基礎設施建設，為(wèi)電子(zǐ)商務企業創新發展提供良好請時(hǎo)的環境。深圳市、北京市等23個國家(jiā)電子(zǐ)商務示範城區離市要繼續深入推進創建工(gōng)作，落實創建工(gōng)作方案各項任務哥作，加快推進國家(jiā)電子(zǐ)商務試老唱點工(gōng)作，探索支持電子(zǐ)商務發展的新機制和新舊暗政策，為(wèi)國家(jiā)制定電子(zǐ)商務相關法規标準提供實一鐘踐依據。
國家(jiā)發展改革委辦公廳
财政部辦公廳
農業部辦公廳
商務部辦公廳
人民(mín)銀行辦公廳
海關總署辦公廳
稅務總局辦公廳
工(gōng)商總局辦公廳
質檢總局辦公廳
林(lín)業局辦公室
旅遊局辦公室
郵政局辦公室
國家(jiā)标準委辦公室
2013年4月15日
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級這老省會(huì)城市人民(mín)政府辦公廳：
為(wèi)進一(yī)步促進電子對個(zǐ)商務健康快速發展，國家(jiā)發展改革委、财政部、農業部、商務部新男、人民(mín)銀行、海關總署、稅務總局、工(gōng)商總局、質檢總局信睡、林(lín)業局、旅遊局、郵政局、國家(jiā)标準委等部輛上門研究決定，繼續加快完善支持電子(zǐ)商務創新發展的法規政策環境，現将有影朋關工(gōng)作通(tōng)知如(rú)下：
一(yī)、統籌推進電子(zǐ)商務發展環境建設。國家(jiā)發展頻志改革委會(huì)同相關部門進一(yī)刀電步完善促進電子(zǐ)商務健康快速發展的跨部門工(gōng)作協調機制，都小繼續推進國家(jiā)電子(zǐ)商務示範城市創建工(gōng)作，支持相線東關部門和地方圍繞完善電子(zǐ)商務法規政策環些風境開(kāi)展試點工(gōng)作，并對有關部門和地方推進電子(zǐ)商務的關示範城市建設，開(kāi)展電子(zǐ)商務試點工(gōng)作等進行咨詢報冷指導、監督與評價。
二、推動電子(zǐ)商務企業會(huì)計檔案電子(z兵大ǐ)化試點工(gōng)作。财政部會(huì)同有關部門，組織開(遠睡kāi)展會(huì)計檔案電子(zǐ)化管拍金理試點工(gōng)作，修訂完善《會(huì)計檔案管理辦法》習些，研究完善電子(zǐ)會(huì)計檔案管理制度，推進電子(zǐ)會(hu冷自ì)計檔案在電子(zǐ)商務領域中的應用，充分發揮電子(zǐ)理線會(huì)計檔案在電子(zǐ)商務領域吃機會(huì)計信息數據管理、利用等方面的作用，推動電土車子(zǐ)商務領域會(huì)計信息化，醫喝提高會(huì)計信息質量。
三、推進商貿流通(tōng)領域電子(zǐ)商務創新友微發展。商務部會(huì)同相關部門進一(yī)步完善電子(樹自zǐ)商務交易、物流配送、網絡拍賣等領域電子(zǐ)商務應用的相關政策、管站雨理制度及标準規範；研究制定電子(zǐ)商務統計指工呢标相關标準，加快建立健全統一(yī)高效的商貿流通(tōng)業統計好線體系和電子(zǐ)商務統計體系，推進信用監測體系建設；促進商品現舊筆貨市場電子(zǐ)商務規範發展，鼓勵綜合性批發市場、下答舊貨流通(tōng)市場、專業化市場發展線上、線下校靜協同的電子(zǐ)商務應用體系，支持外貿電子(zǐ)商務、農産品電子(zǐ)近習商務、社區電子(zǐ)商務發展，密切産銷銜接，推進機不電子(zǐ)商務示範基地建設，加強電子(zǐ)商務人才培訓。
四、完善跨境貿易電子(zǐ)商務通(tōng)關服務。海關總署會(hu離明ì)同商務部、稅務總局、工(gōng)商總局、質檢總局、郵政局、國家(jiā嗎水)标準委等部門在已有工(gōng)作基礎上，進一(yī)步完善跨境貿易懂讀電子(zǐ)商務通(tōng)關服務環境，共同研究制定相配套的管理制城男度及标準規範，推進外貿電子(zǐ)商務企業備案信息共器輛享，探索多部門聯合推動跨境貿易電子(zǐ)商務通城有(tōng)關服務的綜合試點工(gōng)作。
五、加快網絡（電子(zǐ)）發票推廣與應用。知服财政部、稅務總局負責研究跨境貿易電子(zǐ)商務适用的稅收政湖下策及相關管理制度和标準規範。稅務總局會(huì)同财政部繼續加強電子(zǐ)開門商務企業的稅收管理制度研究，完善網絡（電子(zǐ)）發票的管理制度哥藍和信息标準規範，建立與電子(zǐ)商務交易信息、在線支一裡付信息、物流配送信息相符的網絡（電子(zǐ)）發票開(kāi)具等相關管刀鄉理制度，促進電子(zǐ)商務稅務管理與網絡（電子(zǐ)）發票的銜接，繼間跳續推進網絡（電子(zǐ)）發票應用試點工(gōng)作，推廣網絡（電子(z用那ǐ)）發票在各領域的應用。
六、深入推進電子(zǐ)商務可信交易環境建設工(gōng)作。工(gō高懂ng)商總局負責加強網絡商品交易及有關服務行為(商區wèi)的規制建設，會(huì)同有關部門研究建立煙鐘網絡經營者信用指标體系，推動網絡經營者交易信用信息采集與管理服務，快煙鼓勵社會(huì)中介機構開(kāi)展網歌湖絡經營者信用評價活動，研究制定跨境貿易電子(zǐ)商務企業主體身話物份标識管理制度，推動電子(zǐ)商務市場主體、知音客體及交易過程基礎信息的規範管理與服務，組織電子(zǐ)商務服事關務企業開(kāi)展電子(zǐ)商務可信交易保障服務試點工(gō街自ng)作。
七、建立完善電子(zǐ)商務産品質量安全監督機制師請。質檢總局會(huì)同工(gōng)商總局等有關部門，研究推進電子(zǐ)她資商務産品質量誠信體系建設，研究建立電子(zǐ)商務交易産品基礎信息規區這範化管理和基于統一(yī)産品編碼體系的質量信息公開(k醫微āi)制度，推動以組織機構代碼實名制為(wèi)基礎的企業質票事量信用檔案在電子(zǐ)商務領域的應用；會(huì)同郵政筆件局探索建立跨境貿易電子(zǐ)商務郵件快件的檢驗檢疫監管模式；會(huì區遠)同有關部門研究建立跨境貿易電子(zǐ)了金商務産品質量安全監督和溯源機制，支持跨境貿易電子(zǐ)商務發展。
八、推動移動電子(zǐ)商務支付創新發展。人民(生去mín)銀行負責研究制定金(jīn)融移動支付發展政策，遠老推進金(jīn)融移動支付安全可信服務管理體系建設，建立移動支付信息人煙安全保障體系；引導商業銀行、支付機構實施移動支付金(jīn)融行業标匠西準，推動移動支付聯網通(tōng)用、業務規範發展；以金(jīn)動中融IC卡應用為(wèi)基礎開(kāi)體理展移動支付技術創新應用試點工(gōng)作，探索符又刀合市場要求的移動支付技術方案、商業模式和産品形态，為(wèi計校)産業發展提供示範效應，促進移動電子(zǐ)商務支付創新發展。
九、完善電子(zǐ)商務快遞服務制度。郵政局負責探索建立重點地唱飛區快遞準時(shí)率通(tōng)報機制，健全旺季電子(zǐ制少)商務配送的保障措施，創新城市電子(zǐ)商務快遞服務機制；配合海關總工吧署、質檢總局等部門推進完善跨境貿易電子(zǐ)商務郵件快件管理。
十、推進電子(zǐ)商務标準化工(gōng)作。國家(ji數白ā)标準委會(huì)同相關部門改組電子(zǐ)商務标準化總體組，建立完善電子房如(zǐ)商務國家(jiā)标準體系，協調電子(zǐ)商務标準制定，會(hu視花ì)同有關部門和地方依托國家(jiā)電子(zǐ)商務示範城市建設問她和電子(zǐ)商務試點工(gōng)作，開(kāi)展電子(zǐ)商務主費少客體的信息描述、電子(zǐ)商務交易過程監管、電子(zǐ)商務支付等關呢討鍵環節的标準研制、驗證、完善和推廣工(gōng)作。
十一(yī)、促進農業電子(zǐ但機)商務發展。農業部負責研究制定農産品分類定級等标麗體準規範，與相關部門共同研究探索推進以農業産業化龍頭企業、農民(m錯放ín)專業合作社、家(jiā)庭農場等新型農術的業經營主體為(wèi)紐帶的農産品質量安全追溯體系、誠信體計爸系建設，加強農業電子(zǐ)商務模式研究，規範農業生産畫算經營信息采集，推動供需雙方網絡化協作，完善農業電子(zǐ)商務體年會系，推進農業領域電子(zǐ)商務應用并開些兵(kāi)展相關試點工(gōng)作。
十二、促進林(lín)業電子(zǐ)商務發展。林(lín那醫)業局負責研究推進林(lín)業電子(z鄉我ǐ)商務發展的相關政策，研究制定基于電子(zǐ)商務的森林(lín)資(zī腦物)産評估、地區性的森林(lín)資(zī)源轉讓、林(lín)權交易等管理辦不不法，依托電子(zǐ)商務拓展林(lín)産品去間銷售，支撐林(lín)區、林(lín)場發展轉南制型，促進農民(mín)增收；會(huì)同工(g身飛ōng)商總局研究建立林(lín)産品交易誠信體系；制定林(lín)産看房品的分類定級、網絡交易等标準規範，推進林(lín)産品、家腦林(lín)權交易的規範化與網絡化，開(kāi)展林(lín)産品、林(l短都ín)權交易電子(zǐ)商務試點工(gō化紅ng)作。
十三、促進旅遊電子(zǐ)商務發展。旅遊局負責研究制定旅遊電子(zǐ風們)商務管理辦法及相關推進政策；建立旅遊電子(zǐ)商務公共服務和監管機制，推空弟動旅遊在線服務模式創新；研究建立重點旅遊景區遊客流量等相山下關信息的在線發布機制；會(huì)同工(gōng)商總局推動旅遊電子鐘去(zǐ)商務可信交易體系建設及旅遊服務電子(zǐ)合同應用，開道船(kāi)展集遊客流量預警發布、即時(shí)投訴線作服務、電子(zǐ)合同簽訂、遊客在途在線即時(shí)服務等功能的旅遊綜合電子樂計(zǐ)商務服務試點工(gōng)作。
十四、各地區加快支持電子(zǐ)商務發展環境建設。各地方要重點支持他離符合本地區發展實際需求的電子(zǐ)商務企業發展，配合中央部國中門落實相關重點工(gōng)作，建立完善本地區跨部門的電子(zǐ少城)商務工(gōng)作協同機制，加快完善地方性電務山子(zǐ)商務政策體系，進一(yī)步加強電子(zǐ)商務弟街基礎設施建設，為(wèi)電子(zǐ)商務企業創新發展提供良好請時(hǎo)的環境。深圳市、北京市等23個國家(jiā)電子(zǐ)商務示範城區離市要繼續深入推進創建工(gōng)作，落實創建工(gōng)作方案各項任務哥作，加快推進國家(jiā)電子(zǐ)商務試老唱點工(gōng)作，探索支持電子(zǐ)商務發展的新機制和新舊暗政策，為(wèi)國家(jiā)制定電子(zǐ)商務相關法規标準提供實一鐘踐依據。
國家(jiā)發展改革委辦公廳
财政部辦公廳
農業部辦公廳
商務部辦公廳
人民(mín)銀行辦公廳
海關總署辦公廳
稅務總局辦公廳
工(gōng)商總局辦公廳
質檢總局辦公廳
林(lín)業局辦公室
旅遊局辦公室
郵政局辦公室
國家(jiā)标準委辦公室
2013年4月15日
