為(wèi)規範各類電子(zǐ)商務交易中的合同行為(wèi)，保護綠文企業和消費者合法權益，營造公平、誠信的交女計易環境，保障交易安全，促進電子(zǐ)簽名的應用不唱和電子(zǐ)商務的快速發展，商務部組織有關單位起草了《電子(zǐ)合同在線廠他訂立流程規範》國家(jiā)标準征求意見稿。為(wèi)充分聽取各方意自可見，保證标準的可操作性，現對該标準(征求意見稿)公開(kāi)征國報求意見。歡迎社會(huì)各界對标準内容提出建議和意見。
意見反饋截止日期為(wèi)2012年10月20日。
聯系人：梁慶丹 覃霖
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附件： 《電子(zǐ)合同在線訂立流程規範》(征求意見稿)
電子(zǐ)合同在線流程規範(征求意見稿)
引 言
合同是交易的橋梁，是商務活動的核心。随着電子(zǐ)商務的發展，離美利用互聯網進行相對複雜商務合同談判的需求呈現不(bù)舞金斷增長(cháng)的趨勢。我國已經頒布了《中華人民(mín)共和金化國電子(zǐ)簽名法》，為(wèi)電子(zǐ)合同的應用與站音推廣排除了法律障礙。
相對于傳統合同，在網絡環境下，電子(zǐ)合同從形綠街式到内容都發生了重大(dà)變化，傳統合同法睡去律規範已不(bù)能完全适應在線訂立電子(z唱務ǐ)合同的需要。為(wèi)适應網絡經濟發展的新間票形勢，制定電子(zǐ)合同在線訂立流程規範已經成為(wèi)一(yī)項非畫現常重要的工(gōng)作。
為(wèi)規範各類電子(zǐ)商務交易中的合同低拍行為(wèi)，保護企業和消費者合法權益，營造公平、多小誠信的交易環境，保障交易安全，促進電子(zǐ)簽名的應公人用和電子(zǐ)商務的快速發展，依據中華人民(mín)共和國有關法律法不吃規和相關政策文件制定本标準。
1 範圍
本标準規定了電子(zǐ)商務活動當事人在中華人民(內算mín)共和國境内通(tōng)過互聯網在線訂立電子(zǐ)合同時(shí南拿)可遵循的通(tōng)用流程規範，以利子南于提高通(tōng)過此種方式訂立的合同的證據效力。
《中華人民(mín)共和國電子(zǐ)簽名法》規定不(b雪腦ù)得(de)使用電子(zǐ)簽名的領域，包括涉及婚姻東錯、收養、繼承等人身關系的；涉及土地、房屋等不(bù)動車你産權益轉讓的；涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用身金事業服務的等不(bù)适用本規範。
國務院商務行政主管部門負責對本标準的解釋。
2 規範性引用文件
本标準起草過程中參考了下述文件
(1)全國人大(dà)：《中華人民(mín的火)共和國合同法》(2003)；
(2)全國人大(dà)：《中華人民(mín)共和國電子新對(zǐ)簽名法》(2004)；
(3)商務部：《商務部關于網上交易的指導意見(暫行) 》(2007)小議；
(4)國家(jiā)工(gōng)商行政管理湖睡總局：《網絡商品交易及有關服務行為(wèi)管理暫行商員辦法》(2010)；
(5)商務部：《電子(zǐ)商務第三方交易平台服務規範》(20花做11)；
(6)國家(jiā)标準：《電子(zǐ)商務模式标準》如子(SB/T10518-2009)；
(7)國家(jiā)标準：《網絡交易服務标準》(SB/T10519-得和2009)；
(8)國家(jiā)标準：《大(dà)宗商品電子(zǐ)可樹交易标準》(GB/T18769-2003)；
(9)國家(jiā)标準：《電子(zǐ)商水城務協議》(GB/T19252-2003)；
(10)工(gōng)業和信息化部：《電子(zǐ數秒)認證服務管理辦法》(2009)；
(11)工(gōng)業和信息化部：《互聯網信息服務管理辦法》個事(2000)；
(12)公安部等：《信息安全等級保護管理辦法》(2007)。
3.術語和定義
3.1
電子(zǐ)合同 electronic con美草tract
電子(zǐ)合同是平等主體的自然人、法人、其他(tā學不)組織之間以數據電文為(wèi)載體，并利用電也錢子(zǐ)通(tōng)信手段設立、變更、終止民(mín)事權利義務作雜關系的協議。本标準推薦訂約雙方采用電子(z是快ǐ)簽名并使用符合本标準的訂約方式訂立合同。
3.2
電子(zǐ)合同訂立系統 signing syst學爸em of electronic contract
電子(zǐ)合同訂立系統是指具備締約人身份木數認證、談判磋商、合同電子(zǐ)簽名、合同存儲與頻為調用等功能以實現在線訂立電子(zǐ)合同及處理的信息系統。
3.3
電子(zǐ)合同第三方存儲服務商 third-p紅店arty storage service provider for el呢睡ectronic contracts,
電子(zǐ)合同第三方存儲服務商(簡刀煙稱合同存儲服務商)是指獨立于電子(zǐ)合同簽醫哥訂各方，能夠提供電子(zǐ)合同數據信息保存的服務機構。它可說可以應合同簽訂一(yī)方或多方的請求對合同訂立過程提供南算多種數據存儲服務。
開(kāi)展電子(zǐ)合同存儲服務的機構應具備相應的服務資(zī)質和對事技術保障能力。
3.4
電子(zǐ)簽名與認證服務提供商 service provider 術農of electronic signature 物很and certificate authentication
電子(zǐ)簽名與認證服務提供商是指為(wèi)電子(雨議zǐ)合同締約人簽發電子(zǐ)簽名認證證書及提供相應服務的法定機構。該機構應要文獲得(de)國務院信息産業主管部門頒發的電子(zǐ)認證許可證資紙書。
4.基本原則
4.1 保密原則
電子(zǐ)合同訂立系統設立人和電子(zǐ)合同第三方存儲服務商必須嚴格保懂匠守合同内容信息，不(bù)得(de)查看、披露或公開(kāi)電子(道自zǐ)合同的内容；未經締約人準許，不(bù)得(de)公開(kāi)和廠唱向第三人披露其身份信息，法律法規另有規定的除外。
4.2隔離(lí)原則
電子(zǐ)合同第三方存儲服務商不(bù)得(de)同生章時(shí)提供電子(zǐ)訂約系統服務。
4.3 安全原則
電子(zǐ)合同訂立系統設立人和電子(zǐ)合同第三方存儲服務商應當嚴格執有工行國家(jiā)計算機網絡系統安全規定，保證系統的安全運行。
5. 電子(zǐ)合同訂立系統建立
5.1 電子(zǐ)合同訂立系統功能
電子(zǐ)合同訂立系統應當具備以下功能：
(1)允許使用人引入合同範本，能夠按照使用人要求的格式生成符合術開法律要求的合同文本；
(2)允許進行在線談判和合同文本修改；
(3)能夠實現多媒體通(tōng)訊(xùn)(文字、視頻、音頻、移動鐵醫通(tōng)信)方式的交流互動；
(4)實現合同信息和談判信息的實時(shí)傳輸、實時(shí)備份，銀飛備份的信息數據可追溯、可複制；
(5)合同文本應使用電子(zǐ)簽名或其看麗它方式以查驗合同内容是否完整及改動；
(6)具有在線存儲和允許第三方存儲功能的技術接入和實現購還；
(7)具有符合國家(jiā)有關安全件科和保密标準的技術、設備和管理制度。
5.2 信息公示
電子(zǐ)合同訂立系統應當在網站主頁面醒目位置披露設立人的名稱、地址、志城工(gōng)商登記信息、稅務登記信息、經營性網站許可信息、聯說風系電話、電子(zǐ)郵件地址等，并公示系統業務說(shuō小兵)明，包括合同訂立、談判、簽名和存儲規則、系統安全保障玩短措施、系統運營管理制度和相關風險提示等内容。
電子(zǐ)合同訂立系統應當在網頁上公匠如開(kāi)産品說(shuō)明書，系統軟件版本、技術鑒定文科問件、發明專利或著作權登記号、計算機安全等級證明等資嗎門(zī)料。
5.3 電子(zǐ)合同訂立過程中的其它服務商
電子(zǐ)簽名與認證服務提供商應當遵守《電子(zǐ)簽鄉街名法》和國務院信息産業主管部門的相關規定。
合同存儲服務商應具有固定的經營場所和滿足電子(zǐ)合同存儲要求機家的物理環境，具有符合國家(jiā)有關安遠見全标準的技術、設備和管理制度，配備合格的管理人員。
電子(zǐ)簽名與認證服務提供商、合同存儲服校吧務商和其它輔助服務商均應在電子(zǐ)締約系統首頁公示其身份司水信息和業務規則，告知使用人的操作方法和相謝舞關風險。
5.4使用協議的簽訂
電子(zǐ)合同訂立系統的使用人應和電子(zǐ)合同訂立系統設立人簽訂畫雨使用協議，就系統的使用、電子(zǐ)簽名的應用、商業信息的保拿紙密和電子(zǐ)合同的存儲保管等問題達成一(yī)緻。兒兵
電子(zǐ)合同訂立系統由訂約一(yī)方當事人提供技森的，應當在雙方使用該系統時(shí)，明确友要的告知簽約相對方。
電子(zǐ)合同訂立系統運營商應當向使用人披露系統的管通黃理制度、系統風險，不(bù)得(de)隐瞞系統缺陷海船和對系統安全性及保密性作錯(cuò)誤或誤導熱鄉性陳述。
6.電子(zǐ)合同訂立主體識别
6.1訂立主體身份登記
電子(zǐ)合同締約人在初次使用電子(zǐ)合同訂立系統時(shí)應填們術寫自己真實的身份信息，在身份信息發生變動時(舞也shí)應當及時(shí)辦理變更登記。
企業是締約主體的，應當填寫企業名稱、住所或主要辦公地、聯系方式和企業工(舊雪gōng)商登記号碼等；
個人是締約主體的，應當填寫自己的姓名、個人身份證件号碼；住所靜為或主要辦公地、聯系方式等；
合同締約主體所簽訂的合同涉及許可經營的，還應登記許可證上的麗高相關信息。
電子(zǐ)合同締約系統在締約雙方進入商業談判階段時學理(shí)，應當允許雙方相互查看對方的身份信息；電子(zǐ)大嗎合同締約系統可與使用人約定公開(kāi)金窗其身份信息的時(shí)點和公開(kāi)或允許他(tā)人查看技樹其身份信息的具體内容。
6.2訂立主體身份驗證
電子(zǐ)合同締約系統應采取适當的方法對使用人的真但朋實身份進行驗證或核實。
電子(zǐ)合同締約系統對于使用人身份信息無法驗證或核實的煙答，應當以醒目方式予以提示或告知合同締約相對人。
7. 電子(zǐ)合同的訂立
7.1合同談判發起
電子(zǐ)合同訂立系統使用人應在注冊身份信息後遠章，應以加密方式進入電子(zǐ)合同訂立系統。
電子(zǐ)合同訂立系統應電子(zǐ)合同訂立一(yī西嗎)方發起談判時(shí)，應提示查詢對方身份狀況。
在締約雙方進入商業談判階段後，電子(zǐ)締約系統應了匠當自動實時(shí)地記錄雙方的交流文字，并為(wèi)締約雙方提供視市愛頻、語音等多種通(tōng)訊(xùn)方式。締約雙方的了相任何交流的記錄檔案，非經一(yī)方請求，不(bù)得(d請術e)公開(kāi)或者向第三方披露。
7.2合同談判
電子(zǐ)合同訂立系統應保持正常運行以确保見鄉談判過程的順利進行。
由于不(bù)可抗力發生談判中斷時(shí)，拿作電子(zǐ)合同訂立系統應能夠進行災難備份。
當事人應能夠通(tōng)過電子(z件筆ǐ)合同締約系統查詢談判過程(包括内容的讨論過程和修改過校飛程)的記錄數據。
7.3 電子(zǐ)合同的二次确認
經過談判後形成的電子(zǐ)合同文本，應征會章求電子(zǐ)合同訂立方的确認。确認過程應實施兩次，即再次确認後進入電子窗商(zǐ)簽名階段。
7.4 電子(zǐ)合同的電子(zǐ)簽名
電子(zǐ)合同必須附加合同簽署各方的電子(zǐ)簽名後拍劇依法具有與紙質書面合同相同的效力。
電子(zǐ)簽名人應當妥善保管電子(zǐ)簽名制作數據。電子(zǐ)簽名人熱數知悉電子(zǐ)簽名制作數據已經失密或者可能已經失密時(shí)，應當及時訊拿(shí)告知有關各方，并終止使用該電子(zǐ)簽名制作數據。
7.5 電子(zǐ)合同的輔助認證
鼓勵使用輔助加密或保密的技術設施的使用，包括二維碼、議北時(shí)間戳、水印、短(duǎn)信讀關通(tōng)知等方法。
電子(zǐ)合同訂立系統應對輔助加密或保密功能的使用做出詳細說(shuō)高答明，供當事人選擇。
8. 電子(zǐ)合同的備份與查詢
8.1 電子(zǐ)合同備份
經過電子(zǐ)簽名後的電子(zǐ)合同最終文本應當同步在電子(z術很ǐ)合同訂約系統或第三方存儲服務商服務器(qì)中議大備份，以便在發生糾紛時(shí)調用查詢。
電子(zǐ)合同的完整儲存信息應當包括合同内容、簽媽飛約時(shí)間、合同訂立各方主體信息、電子(zǐ)簽名信息等。訂約人可電制随時(shí)在訂約系統中查閱自己簽訂的合同信息。
存儲服務商可應電子(zǐ)合同訂立人的請求，對其合同談判過程數友提供存儲服務。儲存後的電子(zǐ)合同能夠應締約人黃城的請求進行在線查看和下載。
8.2 電子(zǐ)合同查詢
電子(zǐ)合同訂立各方可以通(tō紅鐘ng)過在線和離(lí)線兩種方式查詢電子(zǐ)合同第三方存儲服務商保存的電煙兒子(zǐ)合同。
利用在線方式查詢電子(zǐ)合同，應利用電子(zǐ)簽名制作數據進入電就金子(zǐ)合同第三方存儲服務商網站，并按動訊照存儲服務商規定的操作程序查詢。
利用離(lí)線方式查詢電子(zǐ)合同，應持主體身份文件，樂鐘到電子(zǐ)合同第三方存儲服務商辦公地點進行查詢。
電子(zǐ)合同第三方存儲服務商有義務志弟為(wèi)合同訂立各方或其他(tā)依法取證機構提雪行供書面證明函。
合同締約當事各方應當明确約定，如(rú草件)無相反證據，第三方存儲的信息應當得(de)到合同訂立各方的确認。看又
8.3 電子(zǐ)合同保存期限
電子(zǐ)合同的存儲期限不(bù)得歌他(de)晚于合同訂立之日起五年，合同當事舞要人另有約定的除外。
8.4 第三方存儲的推薦性
合同當事人雙方或一(yī)方使用第三方家謝存儲的，經存儲的合同信息應被視為(wèi)完全懂些真實的信息。
9. 保密與安全
9.1電子(zǐ)合同訂立系統的保密
電子(zǐ)合同訂立系統工(gōng)作人員不(bù)得文友(de)主動介入或幹預締約過程，确保記錄檔案為(wèi)自動生成。因系統故子議障等特殊情況需要人工(gōng)幹預時(shí)，應将人工(gōng輛東)介入的詳細情況記載于系統中，并随合同檔案一(在弟yī)并保存。系統生成的檔案記錄非經締約方請求，系統工(gōng新自)作人員不(bù)得(de)擅自查閱。
9.2 第三方存儲服務商的保密
存儲于第三方存儲服務商的合同信息，除當事人請求或依法取證外，服務商什購應當嚴格保密電子(zǐ)合同信息，對于已經存檔保管的記錄信息，視地未經締約雙方的共同同意不(bù)得(de)修改，且任何經授權修改的行為(長吧wèi)均應記載于系統中。第三方服務商應采取技議作術手段防止其工(gōng)作人員利用工(gōng)作科路便利獲知、公開(kāi)或披露合同信息。
9.3 締約系統安全及存儲系統安全
電子(zǐ)合同締約系統和第三方存儲服務商師暗應遵循國家(jiā)法律法規規定，采取符合法律要求的設備、技術和管理措施中街，配備合格的人員保障系統的安全運營。
電子(zǐ)合同締約系統和第三方存儲服務商應根據使用少筆環境、數據信息和用戶數量情況采取異地備份。
10. 電子(zǐ)合同的推薦性條款
10.1 法律适用
合同當事人可以在合同中約定适用的法律。
10.2 電子(zǐ)合同的管轄
電子(zǐ)合同締約可在合同中約定糾紛的管轄地和管轄機構。選門商擇仲裁的，不(bù)能同時(shí)選擇法院管國醫轄。
10.3 電子(zǐ)合同的争議處理
電子(zǐ)合同締約人可在合同中約定争議處理的飛制解決方式。對于小(xiǎo)額和簡單的争議案件，推薦當事各方進行網上仲裁。
