電子(zǐ)商務模式規範及關于促進電子(zǐ)商務規範發展的意見

《電子(zǐ)商務模式規範》是一(yī)本關于電子(z但光ǐ)商務模式規範的建立的推薦性書籍，該規範信山根據國家(jiā)相關法律法規和規章以及《醫亮互聯網信息服務管理辦法》的規定，參照中華人民(mín)共和國商務部《關于網紅房上交易的指導意見（暫行）》（2007），同時(相筆shí)依據相關科(kē)技成果和實踐經驗制定而成。

前言

本規範的全部技術内容為(wèi)推薦性。

本規範由中華人民(mín)共和國商務部提出。

本規範由中華人民(mín)共和國商務部商業改革發展司火外歸口。

本規範起草單位：上海市經濟委員會(huì)

本規範主要起草人：裔勇、孟憲煌

引言

中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2008分事年1月發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報如見告》顯示，截至2007年12月，中國網民(mín)數已達到2.1億市算人，有4640萬人使用網絡購物，占網民(mín弟花)總數的22.1%，電子(zǐ)商務已經成為(wèi)社會靜務(huì)接受的商務模式；中國的IP地址數達到1.35億個，年要玩增長(cháng)率為(wèi)38%；中國域名總數是1193萬個，年增不風長(cháng)率達到190.4%；中國網拍著站數量已有150萬，其中，CN下的網站數已經達到10腦從0.6萬個，占到中國網站數的66.9%；中國網頁總數已經有84.7億要又個，年增長(cháng)率達到89.4%，互聯網上刀器的信息資(zī)源數量日趨豐富。

中國雖然在電子(zǐ)商務領域具有相關的技術規範，但我工針對電子(zǐ)商務的模式規範尚處于空白狀态。圍繞電子(zǐ年這)商務模式的分類，國外提出了多種不(bù)同的費到分類方法，如(rú)：根據企業獲得(de)收益的方式進行分類，基于價值兵舞鍊的拆分和重構進行分類，按照獲取利潤的核心活動和價格價值一在間的相對定位進行分類，按照經濟控制方式和價值音書整合進行分類，基于企業的購買對象和購買方街多式兩個方面進行分類，從商務模式的控制主體事討進行分類等。國内也有人從商務主體所屬行業角度提出77種模式分類和5從喝P4F的分類方式，《中國電子(zǐ)商務發展報告2004-2005》提出了按鄉線照企業/消費者、商品/服務經營的四種分類方法。因此，制定電子(zǐ)商務模筆聽式規範，具有非常積極的社會(huì)效益，電子(zǐ)商務模式規範的建立有利他爸于政府制定電子(zǐ)商務發展規劃，便于對電子(zǐ)商務的引導和監管，空分有利于電子(zǐ)商務有關法規的建設，有利于電子(zǐ)商務相關政策的服暗建立；對企業來說(shuō)，有利于企業制定電匠月子(zǐ)商務發展計劃，規範企業行為(wè這歌i)，便于企業的市場定位和對外交流，促進企業的市場營銷能力；對社會志北(huì)來說(shuō)，可以使公共服務體系的工(gōng)作有章可循，有低公利于保障消費者權益，促進電子(zǐ)商務健康有序地發展；對産業鍊的發睡道展來說(shuō)，有利于規範購銷行為(wèi)，避免糾紛動媽的發生，促進網絡購物産業鍊的良性發展。

範圍

本規範規定了基于互聯網技術和網絡通(tōng)信手段締結的電子(計刀zǐ)商務模式，描述了電子(zǐ)商務模式的基本要求，規定了服務提供方主體法人廠木資(zī)格、服務對象主體法人資(zī)格、中立的第三方參與經營、實物交遠她易、在線支付、售後服務、獨立的技術配套設施以及人員技能等方面嗎物規範。

規範性引用文件

本規範無在先參考規範，為(wèi)全新制定。在制定過程中未引用相關規範文會現件。

術語和定義

3.1 電子(zǐ)商務

本規範所指的電子(zǐ)商務，是指依托網絡進行貨物學務貿易和服務交易，并提供相關服務的商業形态。具體細分為(wèi)在企業之間（B雨民usiness to Business，簡稱B2白又B）、企業和消費者之間（Business to Co國微nsumer，簡稱B2C）、個人之間（Consumer t麗商o Consumer，簡稱C2C）、政府和企業之間（Gov光員ernment to Business，簡稱林草G2B）通(tōng)過網絡通(tōng)信手段締結的交易和服河年務。

3.2 網上商廈（B2C）

指提供給具有法人資(zī)質的企業在互聯網上獨立注冊開(kāi)設網上虛拟商的腦店，出售實物或提供服務給消費者的由第三方經營的為問電子(zǐ)商務平台。

3.3 網上商店（B2C）

指具有法人資(zī)質的企業或個人在互聯網上獨立注冊網站、開(kāi)設網上虛器拍拟商店，出售實物或提供服務給消費者的電子(zǐ)商務平台。

3.4 網上交易市場（B2B）

指提供給具有法人資(zī)質的企業間進行實物和服務交易的體都由第三方經營的電子(zǐ)商務平台。

3.5 網上商務（B2B）

指具有法人資(zī)質的企業在互聯網上注冊網站，向其他(tā)企業提供外國實物和服務的電子(zǐ)商務平台。

3.6 網上交易市場（C2C）

指提供給個人間在網上進行實物和服務交易的由第三方經營的船音電子(zǐ)商務平台。

3.7 政府采購（G2B）

指政府或政府授權的機構在網上面向法人進行化錢采購的電子(zǐ)商務平台。

3.8 在線支付

指賣方與買方通(tōng)過電子(zǐ)商務網站進行交易時老水(shí)，網站通(tōng)過銀行或具有金(jīn)融業務但章資(zī)質的單位為(wèi)其提供資(zī)金(jīn)結樂銀算服務的一(yī)種業務。

3.9 定價銷售

商品或服務的價格由商家(jiā)确定的銷費笑售模式。

3.10 商戶

指租用電子(zǐ)商務平台進行經營活動的法人離光或自然人。

基本原則

4.1 遵守國家(jiā)法律法規及相關部門規章

必須遵守《中華人民(mín)共和國民(mín)法通(tōng)則器用》、《中華人民(mín)共和國公司法》、《中華人民一哥(mín)共和國合同法》、《中華人民(mín)共和國電事舞子(zǐ)簽名法》、《電子(zǐ)銀行業家區務管理辦法》、《稅收征管法》及《實施細則》、《反不(bù動筆)正當競争法》、《反壟斷法》、《中華人民(mín)共月大和國郵政法》、《互聯網安全保護技術措施規定》、《互計靜聯網信息服務管理辦法》、《消費者權益保護法》及《中華人民(mín)男樹共和國廣告法》等相關法律法規及相關部門規章。船關

4.2 遵守互聯網技術規範和安全規範

必須遵守國家(jiā)制定的互聯網技術規範和安全規範。

4.3 嚴格禁止法律法規和政策條例規定禁止的件章銷售形式

嚴格禁止法律法規和政策條例規定禁止的銷售形式，如(rú)：傳銷筆道、中遠期合約等。嚴格禁止采用各種手段規避資(zī)質開靜船(kāi)展法律法規和政策條例規定必須具備相應資(zī)質的經營形式習光，如(rú)證券交易、期貨交易等。

4.4 電子(zǐ)商務平台經營者不(bù)得(de)為(wèi)非法經營者事商和非法交易提供服務

電子(zǐ)商務平台經營者不(bù)得(de)為(wèi)非法經營者和非聽光法交易提供服務。電子(zǐ)商務平台不(bù)得(de)為東女(wèi)無資(zī)質的商戶開(kāi)展有害有毒物品、我車藥品、危險化學品等特殊商品的銷售提供服務，未經審批不(bù)得(de)經營藥工也品、醫療器(qì)械等特殊商品。電子(zǐ)商務子他經營者應建立可疑商品銷售監控機制。成立專門監控力量開(kā又書i)展商品銷售信息監控工(gōng)作，重點監控銷售違禁品、超低子的(dī)價商品等内容。發現可疑情況，及時(shí)通(tōng)報公安機關雜不調查處理。

4.5 電子(zǐ)商務經營者必須對所有的交易建立記錄和儲存系統

電子(zǐ)商務經營者必須保留用戶注冊信息，必須對所有的交易農低建立記錄和儲存系統，登錄和交易日志等交易數據記錄至少媽白保存十年，并保護交易雙方的隐私權，必須建立安全制度，采取安全防範措施謝船。

4.6 知識産權保護

電子(zǐ)商務經營者必須遵循知識産權保護的有關法律法規和政策。分科

4.7 真實交易

交易完成後必須發生貨物所有權和全額貨款的轉移，在此之資唱前不(bù)得(de)将貨物所有權作為(wèi)買賣标的合約再次那湖轉讓。

4.8 電子(zǐ)商務經營者必須建立網絡欺詐舉報機制

電子(zǐ)商務經營者必須建立網絡欺詐舉報機制。建立外快網絡欺詐舉報平台，收集網民(mín)對電子(zǐ)商務違法犯罪的舉報師電線索，及時(shí)向有關部門反映情況。

網上商廈（B2C）

5.1 由第三方負責經營管理

網上商廈（B2C）是提供給具有法人資(z地錯ī)質的企業在網上開(kāi)店進行實物和服務交易的由第三方經營的電子(zǐ)生舊商務平台，此第三方負責對網上商廈的交易進行管理，并不(b服熱ù)得(de)參與交易。

5.2 經營者與服務對象具備法人資(zī)嗎數格

經營者必須是經過工(gōng)商行政管理部門登記注冊的法人爸雜，必須進行稅務登記，且在網站首頁下方刊登企業營業執照、稅務登記懂醫證、特殊業務許可證、真實的企業經營地址、聯系電話等信場文息。服務對象必須是經過工(gōng)商行政管理部門和稅務機關登記注冊的法媽理人。

5.3 提供實物（服務）交易

參與網上商廈的商戶在網上商廈開(kāi)店，提供師司實物交易和服務，其中包括依法發布商品（服務）信息和廣告，遵守知識産權保護法麗水規，提供登錄注冊功能，提供交易功能，提供結算功能，提供身份認證窗黃功能，以及相關的售後服務細則等。

5.4 實現在線支付

網站應該具備通(tōng)過銀行為(wèi)交易提供資綠分(zī)金(jīn)結算的服務，也就是應該會藍具備安全的在線支付的功能（含身份認證、電子(zǐ)簽北放名等），除此之外還應該有其他(tā)的資(還聽zī)金(jīn)結算渠道供市場參與方選擇，這些有站渠道應該是具備資(zī)質的第三方支付機構。

5.5 有工(gōng)商報備的獨立的固定開長網址

網上商廈（B2C）的經營者必須通(tōng)過合法的途徑取得(de)獨來年立的固定網址，網站必須按照 IP 地址備案的要求以電子(zǐ)知畫形式報備IP地址信息，并将備案信息刊登在網站筆做首頁下方。

5.6 具有訂單履約的綜合支持能力

網上商廈（B2C）的經營者應該具備為(wèi)市場醫藍交易雙方提供訂單保管、查詢、跟蹤及運輸與寄遞服務的方法，并了綠且在網站上具體說(shuō)明使用服務的方法，時(shí)間，收費标準及有輛問關注意事項。

5.7 商品（服務）描述真實詳細

網上商廈（B2C）的經營者必須核實市場參與方的真電內實身份，必須監管市場參與方所提供的商品（服做電務）信息的合法性和真實性，必須告知市場參與方應該在網站上提的明供合法真實詳細的商品（服務）描述，所提供的商品就那（服務）與描述的内容必須一(yī)緻。

5.8 服務功能齊全

網上商廈（B2C）的經營者應該具備完善與方我鐘便的服務功能，包括咨詢服務、交易服務、退換貨服務、三包服務、賠償服務等，并在網內日站頁面上明顯标出。

網上商店（B2 C）

6.1 經營者具備法人資(zī)格

經營者必須是經過工(gōng)商行政管理部門和稅務機關登記厭花注冊的法人，且在網站首頁下方刊登企業營業執照、稅務登記證、特殊南大業務許可證、真實的企業經營地址、聯系電話等信息。長費

6.2 服務對象是消費者

服務對象是以自然人為(wèi)主體的消費者。

6.3 提供實物（服務）交易

網上商店（B 2 C）的經營者在網站上提供實物交易和服務，其中員兵包括依法發布商品（服務）信息和廣告，遵守知識産權保護法規，提供登錄問呢注冊功能，提供交易功能，提供結算功能，提供書他身份認證功能，以及相關的售後服務細則等。

6.4 實現在線支付

網站應該具備通(tōng)過銀行為(wèi)交易提供資(見木zī)金(jīn)結算的服務，也就是應該具備安全的在短理線支付的功能（含身份認證、電子(zǐ)簽名等），除此之外還應該有其他(還劇tā)的資(zī)金(jīn)結算渠道供消費者選擇如作，這些渠道應該是具備資(zī)質的第三方支付機構。

6.5 有工(gōng)商報備的獨立的固定網址

網上商店（B 2 C）的經營者必須通(tōng)作北過合法的途徑取得(de)獨立的固定網址，網站必須按物放照IP 地址備案的要求以電子(zǐ)形式報備IP廠日地址信息，并将備案信息刊登在網站首頁下方。

6.6 具有訂單履約的綜合支持能力

網上商店（B 2 C）的經營者應該具備為(通習wèi)市場交易雙方提供訂單保管、查詢、跟蹤及運輸與寄遞服務的方法，并且，在讀看網站上具體說(shuō)明使用服務的方法、時分們(shí)間、收費标準及有關注意事項。

6.7 商品（服務）描述真實詳細

網上商店（B 2 C）的經營者必須在網站上提供合法真實詳細的商品（服務）描述，快少所提供的商品（服務）與描述的内容必須一(yī)緻。

6.8 采取定價銷售

網上商店（B 2 C）的經營者必須在網站上明碼标價。

6.9 服務功能齊全

網上商店（B 2 C）的經營者應該具備完善與校月方便的服務功能，網站頁面上明顯标出。包括區資咨詢服務、退換貨服務、三包服務、賠償服務等。

網上交易市場（B2B）

7.1 由第三方負責經營管理

網上交易市場（B2B）是提供給具有法人資(短器zī)質的企業間進行實物和服務交易的由第三方經營的電子(z微自ǐ)商務平台，此第三方負責對網上交易市場的交公鐵易進行管理，并不(bù)得(de)參與交易。

7.2 經營者具備法人資(zī)格

經營者必須是經過工(gōng)商行政管理部門登記注冊的法人，必須進行稅劇我務登記，且在網站首頁下方刊登企業營業執照、稅務人坐登記證、特殊業務許可證、真實的企業經營地址、聯系子師電話等信息。服務對象必須是經過工(gōng)商行政管理部門和稅務機關登記注冊河歌的法人。

7.3 提供實物（服務）交易

買賣雙方都必須是經過工(gōng)商行政管理部門和跳章稅務機關登記注冊的法人，在網上交易市場上懂校提供實物交易和服務，其中包括依法發布商品（服務）信息和廣火亮告，遵守知識産權保護法規，提供登錄注冊功能筆雜，提供交易功能，提供結算功能，提供身份認證功能，以及相關的售後服務細畫筆則等。

7.4 具備安全可靠的支付功能

網站應該具備為(wèi)交易提供資(zī)金(j呢畫īn)結算的服務，即應該具備安全可靠的支付功能，除此之外還應該有：其他木場(tā)的資(zī)金(jīn)結算渠道供市場參與方選擇，這些渠道應該是就去具備資(zī)質的第三方支付機構。

7.5 有工(gōng)商報備的獨立的固定網址

網上交易市場（B2B）的經營者必須通(tōng)過合法的途徑取得(de訊術)獨立的固定網址，網站必須按照IP地址備案關有的要求以電子(zǐ)形式報備IP 地址信息，并将備案信息刊登在網站首頁下方。

7.6 具有訂單履約的綜合支持能力

網上交易市場（B2B）的經營者應該具備為(海器wèi)市場交易雙方提供訂單保管、查詢、跟蹤及運輸與寄師員遞服務的方法，并且在網站上具體說(shuō雪西)明使用服務的方法，時(shí)間和收費标準及有關注現綠意事項。

7.7 商品（服務）描述真實詳細

網上交易市場（B2B）的經營者必須核實市場參與方的美他真實身份，必須監管市場參與方所提供的商品（服務）信息的合法性、真實性，必須告知樂購市場參與方應該在網站上提供的合法真實詳細的商品（服務謝商）描述，所提供的商品（服務）與描述的内容必須一(yī)請自緻。

7.8 服務功能齊全

網站具備身份認證和電子(zǐ)簽名的功能，市場經營者必須具備完善與方村司便的服務功能，包括咨詢服務、交易服務、售後服務等，并在網站頁面上明紅我顯标出。。

網上商務（B2B）

8.1 由具備獨立法人資(zī)格的企業負責經營

網上商務（B2B）的經營者必須是經過工(gō術會ng)商行政管理部門和稅務機關登記注冊的具備獨立法人資(歌姐zī)格的單位，可以是生産企業、流通(tōng)企業相習和服務企業等開(kāi)設交易網站并負責經營和管理，必弟電須在網站首頁下方刊登企業營業執照、稅務登記證、特殊業務許可證、真實的企業喝分經營地址、聯系電話等信息。

8.2 交易對象具有法人資(zī)格

交易對象必須是經過工(gōng)商行政管理部門和稅務機刀時關登記注冊的具備獨立法人資(zī)格的單位。

8.3 提供實物（服務）交易

在網上提供實物（服務）交易，其中包括依法發布商品（服務新件）信息和廣告，遵守知識産權保護法規，提供登錄注冊功能，算自提供交易功能，提供結算功能，提供身份認證功能，以及相關的售後房分服務細則等。

8.4 具備安全可靠的支付功能

網站應該具備為(wèi)交易提供資(zī)金(jīn)結算的服務，也就笑看是應該具備安全可靠的支付功能，除此之外還應該有其他(tā)的資(zī)金樹林(jīn)結算渠道供市場參與方選擇，這些渠道應該是具備資(z月務ī)質的第三方支付機構。

8.5 具有訂單履約的綜合支持能力

網上商務（B2B）的經營者應該具備為(w嗎窗èi)市場交易雙方提供訂單保管、查詢、跟蹤及運明學輸與寄遞服務的方法，并且在網站上具體說(shuō)明使用服務東呢的方法、時(shí)間、收費标準及有關注意事項。

8.6 商品（服務）描述真實詳細

網上商務（B2B）的經營者必須确保所提供商品（白秒服務）信息的合法性、真實性，必須在網站上提供合法真實詳細的商品（服務）市術描述，所提供的商品（服務）與描述的内容必須一(yī間如)緻。

8.7 服務功能齊全

網站具備身份認證和電子(zǐ)簽名的功能，網上商務（B2這林B）的經營者應該具備完善與方便的服務功能，包括看的咨詢服務、交易服務、售後服務等，并在網站頁面上明顯标出。

8.8 有工(gōng)商報備的獨立的固定網址

網上商務（B2B）的經營者必須通(tōng)過合法國很的途徑取得(de)獨立的固定網址，網站必須按照IP地址備案的要求以電業議子(zǐ)形式報備 IP 地址信息，并将備案信息刊登在網站一明首頁下方。

網上交易市場（C2C）

9.1 由中立的第三方負責經營

網上交易市場（C2C）是提供給自然人間進行場北實物和服務交易的由第三方經營的電子(zǐ舊什)商務平台，因此必須由第三方負責經營，此第三方必須是具有經工(笑些gōng)商行政管理部門和稅務機關登記注冊的法人，且在網站首頁下方刊登亮風企業營業執照、稅務登記證、真實的企業經營畫友地址、聯系電話等信息，負責對網上交易市場的交易進行服務和管理，并不(bù)看說得(de)參與交易。買賣雙方隻能是自然人。

9.2 提供實物和服務交易

在網上交易市場上提供實物和服務交易，包括友線依法發布商品（服務）信息和廣告，遵守知識農我産權保護法規，提供登錄注冊功能，提供交易功能，提供結近店算功能，提供身份認證功能，以及相關的售後服務細則工司等。網上交易市場（C2C）的經營者必須建立靜玩并儲存交易日志，詳細記錄交易數據。

9.3 實現在線支付

網站應該具備通(tōng)過銀行為(wèi)交易提供資(zī綠我)金(jīn)結算的服務，也就是應該具備在線支付的功靜信能，除此之外還應該有其他(tā)的資(zī)金(jīn)結小從算渠道供市場參與方選擇，這些渠道應該是具備資(zī)質的第三方支付器子機構。

9.4 有工(gōng)商報備的獨立的固定網址

網上交易市場（C2C）的經營者必須通(tōng費計)過合法的途徑取得(de)獨立的固定網址，網站必須按照IP地址備案的要求以電廠河子(zǐ)形式報備 IP地址信息，并将備案信息刊登在網站首頁下方。

9.5 具有訂單履約的綜合支持能力

網上交易市場（C2C）的經營者應該具備為(wèi)市場做錯交易雙方提供訂單保管、查詢、跟蹤及運輸與寄遞服務的方吧子法，并且在網站上具體說(shuō)明使用服務的方花商法、時(shí)間、收費标準及有關注意事項。

9.6 商品（服務）描述真實詳細

網上交易市場（C2C）的經營者必須核實市場參與方的真實身份，必須監管商站購戶所提供的商品（服務）信息的合法性、真實性，必須告知算上市場參與方應該在網站上提供合法真實詳細的商品（服務）描述，所提供的商品（服河放務）與描述的内容必須一(yī)緻。

9.7 服務功能齊全

網站具備身份認證和電子(zǐ)簽名的功能，市場經營者應該具備完善與方便的服務劇物功能，包括咨詢服務、交易服務、售後服務等，并在網站頁面上明顯标出，老木

政府采購（G2B）

10.1 由政府或由政府授權的機構負責運營

運營者必須是政府或政府授權的機構，必須是經過工(gō喝議ng)商行政管理部門和稅務機關登記注冊的厭我法人，運營者必須在網站首頁下方刊登營業執照、稅務登記證、算笑真實的經營地址、聯系電話等信息。

10.2 交易對象具有法人資(zī)格

交易對象必須是必須是經過工(gōng)商行政管理算爸部門和稅務機關登記注冊的法人。

10.3 提供政府采購計劃、目錄和标書

在網上提供政府采購計劃、目錄和标書，其中包括依法發布采購熱民的商品（服務）信息，遵循公開(kāi)、公平、公正的原美子則，遵守知識産權保護法規，提供登錄注冊功能，提供招投标功能，提供交易功能，提供醫作結算功能，提供身份認證功能，以及相關的招投标細則等。網站經營者必須采取各種照鐵措施審核交易參與方的真實身份，監管投标進程討區，嚴防惡意串通(tōng)投标。

10.4 具備安全可靠的支付功能

網站應該具備為(wèi)交易提供資(zī)金(jīn)結算的服務，議得即應該具備安全可靠的支付功能，除此之外還應該有其他(tā)的資(z站看ī)金(jīn)結算渠道供市場參與方選擇，大在這些渠道應該是具備資(zī)質的第三方支付機構。

10.5 具有政府采購的綜合支持能力

運營者應該具備為(wèi)政府采購提供招投标和中标信息保管、查詢、跟蹤的功水西能，并且在網站上具體說(shuō)明使用這些功能的方法、時(shí)間、收費舞上标準及有關注意事項。

10.6 所采購的商品（服務）合法并描述真實詳爸鐘細

必須确保所采購的商品（服務）信息的真實性、合法性，好暗必須在網站上提供真實詳細的采購商品（服務）的描述。

10.7 服務功能齊全

網站具備身份認證和電子(zǐ)簽名的功能，應該用線具備完善與方便的服務功能，并在網站頁面上明顯标出。

10.8 有工(gōng)商報備的獨立的線到固定網址

運營者必須通(tōng)過合法的途徑取得(de)獨立的固定網址，網站必須按拿些照IP地址備案的要求以電子(zǐ)形式報備IP地址信息哥女，并将備案信息刊登在網站首頁下方。

10.9 建立網站運營日志

運營者必須建立網站運營日志，存儲交易數據。建立安全湖玩制度，采取安全防範措施。

商務部關于促進電子(zǐ)商務規範發展的意見

商改發〔2007〕490号

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生化這産建設兵團商務主管部門：

為(wèi)進一(yī)步貫徹落實《國務院關于促進流通(tōng)業聽呢發展的若幹意見》（國發〔2005〕19号）和《國務院辦公廳關于加快電子(業匠zǐ)商務發展的若幹意見》（國辦發〔200說的5〕 2号），結合我國電子(zǐ)商務發展的新情況，現就促進電子(zǐ電都)商務規範發展提出以下意見：

一(yī)、充分認識促進電子(zǐ)商務規範發展的重要意義

随着信息技術的進步和互聯網的普及，我國電子(zǐ)商務持了遠續快速發展，在繁榮國内市場、擴大(dà)居民(mín)消費、降低(d校低ī)物流成本、提高流通(tōng)效率等方面發揮着日益嗎亮重要的作用。同時(shí)，我國電子(zǐ)商務發展還處于起步階段，坐資整體應用水平比較低(dī)，交易環境有待改善，社會(huì)公衆對電算家子(zǐ)商務的認知度和認可度有待提高，電長拿子(zǐ)商務信息披露、資(zī)金(jīn)支付和商品交付等行為(wè哥年i)還有待規範。因此，促進電子(zǐ)商務規範發展，引導交易參與雪子方規範各類市場行為(wèi)，是防範市場風險、化解交易美跳矛盾、促進電子(zǐ)商務健康發展的客觀需要，也是貫徹落實裡間科(kē)學發展觀、構建社會(huì)主義和諧社會(huì)的器呢必然要求。

二、規範電子(zǐ)商務信息傳播行為(wèi)，制資優化網絡交易環境

規範網絡交易各方的信息發布和傳遞行為(wèi)，提高各類商務謝懂信息的合法性、安全性、真實性、完整性、時(shí紅河)效性和便捷性。

（一(yī)）規範電子(zǐ)商務信息發布内吃關容。提倡在線交易的真實身份，引導交易各方如(rú)實發布商品及服費黑務信息，保存交易記錄信息，并對難以确認和不(bù)可預作拍測的風險信息予以聲明。防範和制止交易各方在線發放區布危險化學品、槍支、毒品等違禁品以及色情等少件非法服務的交易信息。

（二）規範電子(zǐ)商務信息傳播方式。引導企業合法地運用網絡服務器(qì)不道平台、電子(zǐ)郵件、網絡廣告、搜索引擎推廣裡綠等方式發布和傳遞商務信息。防範和制止惡意鍊接照舊、幹擾性郵件、隐性網絡廣告等不(bù)當還白宣傳方式。

（三）維護交易信息安全。引導電子(zǐ)商務企業建立健全網絡與信息安全保障制問得度，采取有效的網站安全保障措施、企業信息保密措施和用戶信些我息安全措施，防範和制止利用互聯網盜取商業秘密和提供用戶信息給第妹兒三方以牟取利益的行為(wèi)。

（四）保障信息的有效傳播。鼓勵電子(zǐ)商務企業提供形式便捷、更新迅速的信現區息服務，防範和制止阻礙消費者查詢商品信息器請和自由選擇商品的行為(wèi)，保障商家(jiā)和客戶之間信息廠窗交流的及時(shí)順暢。

（五）打擊電子(zǐ)商務領域的欺詐行為(wèi)。協同有關部門車我打擊電子(zǐ)商務活動中存在的虛假宣傳、質量欺詐等行為(wèi)。借助冷為各類渠道、資(zī)源和力量，防範和制止利用網絡發布虛假或不(兒話bù)完整信息、欺騙或誤導消費者的行為(購北wèi)，保障商品（服務）的質量、性能、規格、價格等交市秒易信息的真實準确。

三、規範電子(zǐ)商務交易行為(wèi)，促進網絡市場和諧有序

提倡合法規範、公平公正的網上營銷、電子(zǐ)簽約和售後服務等行為(wèi)，的業防範和化解電子(zǐ)商務中的各類交易糾紛著月。

（一(yī)）規範用戶注冊和會(huì)員發展行為(wèi)。引導電子(zǐ車要)商務企業以合法、公開(kāi)、透明的方式吸引用戶注冊、發間就展會(huì)員，防範和制止以收取高額費月多用或購買商品為(wèi)前提條件的發展會(h著暗uì)員行為(wèi)，杜絕以互聯網為(著都wèi)隐蔽手段的傳銷行為(wèi)。鼓勵第三方交易平台的提供者以實名注冊為間購(wèi)條件提供網上店鋪開(kāi)設服務，建立交易安全保障與備份制度放爸，發現并及時(shí)警示交易風險。

（二）規範各類網上促銷行為(wèi)。引導電子(zǐ)商務企業在開(kā長秒i)展網上促銷活動時(shí)将促銷方式、規則、期限、商品那看範圍以及相關限制性條件等促銷内容在網站上公個個開(kāi)發布。防範和制止在網上折價促銷、網上贈品促銷、積懂紙分促銷、網上點擊抽獎、網上聯合促銷等活動中出現的虛構原價、實物不(bù)符靜友、拖延發放贈品和幕後操作等現象。

（三）規範電子(zǐ)簽約行為(wèi)。引導站爸電子(zǐ)商務企業制定合法公正的用戶協議，确定與用戶之間的權利與業問義務，并保證用戶在接受協議前能夠便利完整地閱知其内容門窗。防範和制止以欺詐、惡意串通(tōng)等不(bù)法手段促成協議簽訂的行要唱為(wèi)。提倡企業在修改用戶協議時(shí)，提前以有體務效方式通(tōng)知用戶，并注明修改原因和變動内鄉白容。

（四）規範網上拍賣經營行為(wèi)。規範坐行網上拍賣方以及交易平台服務提供方的經營行為(森作wèi)，引導經營者遵守《拍賣法》及相關視明法律法規，準确、清晰、完整地表述拍賣标的，制草行定公平合理的網上拍賣規則條款。

（五）規範電子(zǐ)商務售後服務行為(wèi)。引導電子(zǐ)商務企開看業建立健全、公開(kāi)發布并嚴格執行售後服務和換貨退貨制度。防範兒他和制止企業逃避售後責任、拖延換貨和拒不(bù)受理退貨的行為(wèi),冷國維護網上購物消費者的合法權益。

四、規範電子(zǐ)支付行為(wèi)，保障資(zī)金(jī科內n)流動安全

提倡合法規範、穩妥安全的電子(zǐ)支付，防範電子(男算zǐ)商務的資(zī)金(jīn)結算和流轉風險。

（一(yī)）規範交易方之間的電子(zǐ)支付行為(wèi)。增強交易參但美與方的支付安全意識，規範網上支付、電話支志報付、移動支付等電子(zǐ)支付行為(wèi)。引導企業采取有效的技術和管理措老家施，保障支付密碼和财務數據安全，形成可靠、但服便捷的在線資(zī)金(jīn)結算體系，降低(dī)筆話結算成本和支付費用，提高資(zī)金(jīn)周轉效率。

（二）規範第三方電子(zǐ)支付服務行為(w短間èi)。加強行業自律，倡導合法運營，防範電子(zǐ)支付交頻但易服務風險。引導電子(zǐ)支付行業規範運營管美睡理，建立商家(jiā)信用記錄、交易數據來門保存、内部信息加密和業務流程監管制度，采取有效的争議和差錯(cuò)處理方式的很，形成支付安全的技術和體制保障。引導第三方電子(zǐ)支付服務機構提高行業笑路信譽，謹慎穩健運營，防止盲目擴張和無序競争，外技确保用戶資(zī)金(jīn)安全。

（三）防範電子(zǐ)支付金(jīn)融風險。規範電子(zǐ)靜費支付非銀行金(jīn)融服務，防範網上非法金(j就黑īn)融交易活動。加強對沉澱資(zī)金(jīn)的流動性管理，防草快範和制止以電子(zǐ)支付為(wèi)手段的惡意占壓資(zī)金答美(jīn)、非法套現和轉移資(zī)金(jīn)以及非法融資(zī)行為(wè呢飛i)。協同金(jīn)融、公安、工(gōng)商等有關部門研究電子(zǐ要吃)支付中虛拟貨币的合法性、安全性和統一(yī)市場問題，規範虛拟貨币愛話的流通(tōng)秩序。

五、規範電子(zǐ)商務商品配送行為(wèi)，健全物熱件流支撐體系

規範和改善電子(zǐ)商務企業的商品配送行為(wèi)志空，提高物流服務的準确性和及時(shí)性。

（一(yī)）規範商品配送行為(wèi)。提倡電子(zǐ)商務企業通(t器微ōng)過網站信息查詢、郵件提醒、電話通(tōng)文中知等有效方式，實時(shí)通(tōng)告配送信息，明确交貨方式相玩和時(shí)間。引導電子(zǐ)商務企業嚴格遵守商品訂動時單和交易協議，防範和制止配送延誤、實物不(bù)符、額外愛空收取運費等行為(wèi)。提倡電子(zǐ)商務企業在因的我不(bù)可預知和控制的情況影響商品送達生如時(shí)，及時(shí)主動與購買方協商補門技救方式，保障消費者的知情權和選擇權。

（二）提高商品配送能力。建立和完善适應電子(zǐ)商務需要的物微森流配送體系，促進物流配送信息系統與電子(zǐ)商務的結合，充分短師發揮信息技術優勢，挖掘社會(huì)儲運資(zī)源潛力，提高物視關流信息采集、分析、整合、調度的效率和物流運輸的實載率。引導與鼓勵企業開內玩(kāi)展第三方物流服務平台建設，逐步建立面向網上商戶的社會(h下個uì)化、專業化的物流配送機構，形成覆蓋各行車見業的物流配送網絡體系，提高響應能力和配送效率。

六、促進電子(zǐ)商務規範發展的保障措施

（一(yī)）面向社會(huì)公衆加強宣傳引導。積科身極利用各種渠道，充分發揮主流媒體的輿論宣傳導向作用，形成有效的電子(zǐ外錯)商務宣傳引導機制。組織開(kāi)展各種形暗務式的電子(zǐ)商務宣傳普及活動，進一(yī)步提高公衆匠答對電子(zǐ)商務的認知水平，增強參與意識和風險防範意識。對電問黃子(zǐ)商務領域出現的不(bù)法企業和行為(wèi)，依法及時(s通舊hí)予以取締和曝光。

（二）推動電子(zǐ)商務法律和政策體系建現自設。針對信息技術手段與傳統流通(tōng)方式相結合的新形勢、新我醫特點、新問題，推動《電子(zǐ)簽名法》、《下鐘合同法》、《互聯網信息服務管理辦法》等有關法律法規習農和《商務部關于網上交易的指導意見（暫行）》等政策措施在電子(校嗎zǐ)商務領域的貫徹落實，優化電子(zǐ)商務發展的法制和政策環境。城得

（三）建立健全電子(zǐ)商務标準體系。組織和支持行業協會(h體窗uì)、企業、科(kē)研機構研究制訂各類電子(z靜用ǐ)商務技術标準、經營管理和服務規範，建立健全電子(雨麗zǐ)商務國家(jiā)标準和行業标準體系。引導企業增強标準化意識人門，積極進行電子(zǐ)商務技術和管理的标電他準化建設。

（四）加快電子(zǐ)商務信用體系建設。政府監管、船水行業自律、群衆監督相結合，建立健全電子(zǐ)商務信用體系。鼓勵企業和行業協會醫間(huì)積極參與，建立科(kē)學、合理、會遠權威、公正的信用服務機構。将電子(zǐ)商務交易雙方信用信息納入商務作北領域信用信息系統，逐步建立全國統一(yī)的花紙電子(zǐ)商務信用信息資(zī)源共享機制，實現信用數據的光的動态采集、處理和交換，形成有效的企業與個人信用監督約束機制。

七、加強組織領導

（一(yī)）建立健全組織機構和工(gōng)作機制。地方各風裡級商務主管部門要建立促進電子(zǐ)商務規範發展的組織保障體系和工(gōn他要g)作機制，明确職責分工(gōng)，落實目标任務。緊密結合地頻分方和行業實際，研究制定促進本地區電子(zǐ)商務規範發展的實我市施方案和配套措施。制訂電子(zǐ)商務統計分析通窗标準，建立電子(zǐ)商務應用績效調研機制和重點企業聯系機制，加熱不強對電子(zǐ)商務企業的促進扶持和規範引導，确保各項措施落到實處，促從厭進我國電子(zǐ)商務又好(hǎo)又快地發展。雪大

（二）發揮骨幹企業的示範引導作用。推動電子(市廠zǐ)商務骨幹企業的發展，帶動整個行業的規範發展。開(kāi)展電子(z近刀ǐ)商務規範化水平的測評工(gōng)作，針對具有顯著代表性的骨幹企業一新，研究整理成熟運作模式和優秀解決方案，交流推廣發展電子(zǐ)商務的好(hǎo河你)經驗、好(hǎo)做法。

（三）推進中小(xiǎo)電子(zǐ)商務企業規範發展。見吧提高中小(xiǎo)電子(zǐ)商務企業規範畫得發展意識，鼓勵企業之間公平競争，促進中小(xiǎo)電子(zǐ男金)商務企業提高管理水平、規範市場行為(wèi)。鼓勵中小(xiǎo)電子店歌(zǐ)商務企業發展社區便民(mín)服務，提高社區商業雨服服務網絡化和信息化水平。

（四）重視和發揮中介組織作用。充分發揮電子(zǐ)商務中介組織、行業協些外會(huì)的作用，加強行業自律，做好(hǎo)信息服務和政策引件高導，幫助電子(zǐ)商務企業解決實際困難和問題，促進我國電子(zǐ)商務健康笑湖發展。

（五）加強電子(zǐ)商務人才培養。加強與有關院校(xiào)和科(kē)研好有機構的合作，促進電子(zǐ)商務理論研究，搞好謝綠(hǎo)學科(kē)體系建設。鼓勵企業培養适應電子(zǐ我白)商務研究開(kāi)發、應用推廣需要的技術和管理光房人才。積極開(kāi)展電子(zǐ)商務國内培訓和國際交是了流，提高管理人員素質，建立健全專業化電子(zǐ)商務管理女媽人才隊伍。

中華人民(mín)共和國商務部

二○○七年十二月十三日

電子(zǐ)商務模式規範意義

出台規範，以利行業發展，當然是件好(hǎo)事，但是應當着眼于促進行業發展，而自熱不(bù)是給電子(zǐ)商務這個剛剛出生不(bù)久、還在虧損邊緣掙你兒紮的未來産業套上小(xiǎo)鞋，限制其發展。

有許多方面應當交由市場去解決——隻要競争足夠充分而且符合公平、合湖哥理的交易原則、民(mín)法通(tōng)則中的誠信原錯報則，相信從業者和消費者都會(huì)作出正确的選擇。換言之，缺乏足夠公平少能的環境和足夠程度的競争，再好(hǎo)的規範所起的作用也是杯水車司水(chē)薪。