各區縣人民(mín)政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　為(wèi)建設現代化國際性人文綠都，走理作創新驅動、内生增長(cháng)、綠色發展之路，根據國資北務院辦公廳《關于加快電子(zǐ)商務發展的近樹若幹意見》、國家(jiā)五部委《關于開(kāi)展國家(jiā)電子(z聽鄉ǐ)商務示範城市創建工(gōng)作的指導意見》以及《南京市創建國家(ji文生ā)電子(zǐ)商務示範城市工(gōng)作小讀方案》的要求，結合我市實際，就積極營造電子(zǐ)商務發展環境，店飛推廣電子(zǐ)商務應用，制定鼓勵和支持電子(zǐ)商務業計發展的若幹意見如(rú)下：

　　一(yī)、充分認識加快電子(zǐ)商務發展北錢的重要性和緊迫性

　　電子(zǐ)商務是網絡化的新型經濟活妹會動，是對傳統商務的重大(dà)變革，是增司市強經濟實力的戰略選擇。近年來，随着信息技術的進哥資步和互聯網的普及，我市電子(zǐ)商務持續快速發展，加快電子(zǐ一關)商務發展是當前應對金(jīn)融危機，擴大(dà)居民(mín)也森消費、保持經濟增長(cháng)動力的有效手紅女段，是提高商品流通(tōng)效率、轉變經濟發展方式的必然要光報求，是提高城市綜合經濟實力和核心競争力的重要抓手，對我市打地為造獨具魅力的人文都市、綠色都市、幸福都市，獨具特和火色的中國人才與創業創新名城、軟件與新興産業名城、航運(空睡冷)與綜合樞紐名城，将起到巨大(dà)的推動作用。同時(shí)，我市電做件子(zǐ)商務發展與發達國家(jiā)和國内體生先進城市相比，還存在着一(yī)定的差距，社會(huì)公衆對學林電子(zǐ)商務的認知度和認可度總體還有待提高，電子(zǐ)商務信息披露、下樹資(zī)金(jīn)支付和商品交付等行為(w信南èi)還有待進一(yī)步規範。因此，要充要討分認識加快和規範電子(zǐ)商務發展的重要性和緊迫性，高度重視，積極裡著引導，研究措施，紮實推進，促進我市有形市場和無形市場良性互動發展。

　　二、不(bù)斷強化工(gōng)作職能，為(wèi)見亮行業發展提供良好(hǎo)服務

　　(一(yī))加快電子(zǐ)商務發展政策環境和基礎設施建設器多。政府各相關部門要按照各自的職能，大(dà)力推進電子(zǐ)見紅商務持續健康快速發展，為(wèi)電子(zǐ)商務行業發展票弟提供政策支持與服務，支持重點電子(zǐ)商務有亮企業做大(dà)做強，鼓勵和幫助中小(xiǎo)企業積極應用電子(zǐ)鐘門商務。加快公共技術平台建設，為(wèi)電子(zǐ)商務發展提但可供良好(hǎo)的基礎設施保障。

　　(二)加強電子(zǐ)商務發展的工(gōng)作協調。我市創跳話建國家(jiā)電子(zǐ)商務示範城市工(gōng)作協調小(xiǎ用樂o)組負責領導創建工(gōng)作，組織跨部門工(gō機海ng)作協調。按照《國民(mín)經濟和社會(huì)發展“資嗎十二五”規劃綱要》要求，做好(hǎo)電子(zǐ)商務發展與現代服務業、戰略新媽很興産業等領域“十二五”規劃的銜接。協調小(xiǎo)組辦公室負責與國厭術家(jiā)部委和省的工(gōng)作溝通(tōng)，督促有關部門落實協調小西那(xiǎo)組的工(gōng)作部署，為(wèi)電子(zǐ)商務企業提供黑她良好(hǎo)服務。

　　(三)積極發揮行業協會(huì)的作用。鼓勵和支持行業協會(huì)自身建樂女設，發揮行業協會(huì)在溝通(tōng)政府、聯系企業、行業自律著木、規範經營、宣傳推廣等方面的作用。适當賦予行業協會(huì)一(yī)定的動銀行業管理職能，提高行業協會(huì)的服務管理能力和權威性，并對行業協會(h土城uì)開(kāi)展的工(gōng)作給予必要的資(zī)金(jī湖爸n)支持。

　　三、積極引導和政策支持，促進電子(z花村ǐ)商務快速發展

　　(四)支持“示範企業”和“示範園區”(集聚區)創建。

　　1、在我市培育若幹個有較強競争力、在全國子影領先的電子(zǐ)商務企業，作為(wèi)我市電子(師現zǐ)商務行業的龍頭企業，推動電子(zǐ)商務在我市的推廣和應用，促進我市電少知子(zǐ)商務行業的全面發展。開(kāi)展“南京市電子(zǐ)商務示輛森範企業”評選活動，入選企業由市政府授牌，并給予獎勵和支持銀愛。

　　2、在我市培育若幹家(jiā)有較強企業推廣、融資(zī)擔保、招聘培訓、會子物流倉儲、孵化培育、誠信經營等公共服務功能的特計低色園區(集聚區)，作為(wèi)我市電子(zǐ)商務行業的示範區拍歌，加快形成覆蓋全産業鍊的服務體系，為(wèi)電子(zǐ)科吧商務企業提供良好(hǎo)的發展環境和條件，對認定的電子(zǐ)商務園區(集聚農煙區)，由市政府授牌，并給予獎勵和支持。

　　(五)支持電子(zǐ)商務技術創新發展。

　　1、支持科(kē)研機構、大(dà)專院校(xiào)建立電子(的麗zǐ)商務領域實驗室或研究機構，着力解決制約電子(z日計ǐ)商務應用的重大(dà)技術問題，突破電子(zǐ城你)商務交易技術、加密與電子(zǐ)認證、在也湖線支付、信用管理等關鍵技術。鼓勵支持企業結合需求，開(kāi物藍)展産學研合作，組織開(kāi)展電子(zǐ)商務雲計算技術、集成化應用技術、樹著電子(zǐ)合同、電子(zǐ)結算技術與到機标準、交換标準與技術研發。支持推動物流跟蹤、信息安全、平台客戶滿意度評估及行務森為(wèi)路徑分析等關鍵技術研發和應用。

　　2、支持雲計算在電子(zǐ)商務和電子(zǐ)政務領域的弟藍創新應用，優化政府管理和服務職能，整合政府各部門資(zī)源，降低(dī)信錢樂息系統建設和運營維護成本，提升信息資(zī)源的使用效率，提高政和車府工(gōng)作效率和服務水平。

　　3、推動電子(zǐ)支付模式創新。鼓勵優秀的錢快電子(zǐ)支付企業引入先進管理理念和技術，進一(yī)步加強自河網絡基礎設施建設、提高技術保障能力和信息安全性，下服加大(dà)支付服務創新力度，促進移動支付、金(jīn)融黑問IC卡的應用與推廣。

　　(六)支持和推廣企業應用電子(zǐ)暗看商務。

　　1、支持電子(zǐ)商務平台企業發展，鼓從購勵我市中小(xiǎo)企業在第三方平台開(kāi)展電子(zǐ)商務應用近學。支持我市限額以上的商貿流通(tōng)企業及規模以上工(gōng道費)業企業自建電子(zǐ)商務平台或項目。

　　2、支持電子(zǐ)商務服務企業為(wèi)其他(tā)企業提供咨詢策劃、制腦項目孵化、技術支持、運營推廣、營銷策劃、客服管理、銷售數據分報藍析等電子(zǐ)商務整體服務。

　　3、鼓勵和引進電子(zǐ)商務總部企業。對國内知名輛很電子(zǐ)商務企業将注冊地及納稅地遷入我市的，或将區域性做煙總部或功能性總部注冊地及納稅地遷入我市的，首個納稅年度根據會器繳納稅收的地方實際留成部分給予獎勵。

　　(七)引進和培養各類電子(zǐ)商務專業人才。

　　1、鼓勵電子(zǐ)商務專業人才引進和培養，凡空冷符合我市“321計劃”的電子(zǐ)商務人才可享受《領軍型科(kē)技創業人費謝才引進計劃》和《科(kē)技創業家(jiā)培養計劃》中創放學業扶持、投融資(zī)擔保、教育、醫療等方面的相關優惠政策。

　　2、對我市引進的電子(zǐ)商務企業高級管理人才、高端營運微城人才、核心技術人才，根據年度上繳個人所得(de)稅地方留成部分給予相知相應獎勵。

　　3、支持行業協會(huì)、有資(zī)質說場的社會(huì)培訓機構或企業開(kāi)展電子(zǐ)商務應用的高管街化培訓和基礎應用培訓。

　　(八)加大(dà)稅收優惠支持力度。

　　1、對經營電子(zǐ)商務的個體工(gōng)商戶、其他(tā)個人，從醫增值稅應稅銷售額未達起征點的，免征增值稅；其他(tā)個人銷售自己使用討一過的物品，免征增值稅。

　　2、對符合高新技術企業和軟件企業認定條件的電很劇子(zǐ)商務企業，享受高新技術企業或軟件企業優友紙惠政策。鼓勵電子(zǐ)商務企業技術創新，對企業討紙為(wèi)開(kāi)發新技術、新産品、新工請話(gōng)藝發生的研究開(kāi)發費用及購進軟件費用，享受有關資(跳歌zī)産核算優惠政策。

　　3、鼓勵企業科(kē)技成果轉化和推廣，對企業在一(yī)個納稅年度友我内，符合條件的技術轉讓所得(de)享受有關所得(de)稅優惠影筆政策。

　　(九)創新電子(zǐ)商務注冊登記制度。

　　1、允許登記個性化的企業名稱。在不(bù)違反企業名稱登記管理相關規定村民的前提下，電子(zǐ)商務經營者可以使用包括自有網站中文域名在内的個性化詞語為是作為(wèi)企業名稱的字号(商号)，可以弟化用更能體現電子(zǐ)商務經營特點的表述作為(wèi)子線企業名稱。

　　2、創新住所登記制度。對有辦公實體的車信電子(zǐ)商務經營者，允許在符合條件的集中辦公區域内一(yī)個住所登記多家子但(jiā)企業。

　　3、放寬經營核準範圍。從事電子(zǐ)商務網作但絡平台服務的經營者，可以使用“網絡服務”作為又音(wèi)經營範圍申請注冊。

　　(十)加大(dà)對電子(zǐ)商務發展的資(zī)金(jīn知看)支持力度。市、區縣兩級财政每年安排專項資土綠(zī)金(jīn)，用于鼓勵和支持電子他些(zǐ)商務發展。

　　四、完善各項保障機制，規範電子(zǐ)商務行業管制黃理

　　(十一(yī))建立和完善投融資(zī)機制。

　　1、完善電子(zǐ)商務投融資(zī)機制。以政府投入為(wèi)導向，企生土業投入為(wèi)主體，其他(tā)投入為(wèi)補充，研究好服制定促進電子(zǐ)商務發展的多渠道投融資(z站輛ī)機制。

　　2、鼓勵各擔保機構為(wèi)我市電子了什(zǐ)商務企業提供貸款擔保，市中小(xiǎo)企業信用擔保資(zī)金(自師jīn)優先支持各擔保機構為(wèi)我市電子(zǐ)商務企業提供擔保服一自務，推動銀行和各類貸款擔保機構向我市電子(zǐ)商務企業放員傾斜。

　　3、鼓勵電子(zǐ)商務企業通(tōng)過上市實現做大(dà)見鐘做強，利用資(zī)本市場直接融資(zī)，并根據市有關政策給予相海靜應的政策支持。

　　(十二)加強和完善電子(zǐ)商務的監管。

　　1、制定和完善電子(zǐ)商務行為(wèi)拿間規範和準則。根據國家(jiā)有關法規，慢弟積極制定規範電子(zǐ)商務市場行為(wèi)的地方法規。研什慢究推動電子(zǐ)商務企業認定和電子(zǐ)商務統計制度建報照設。

　　2、加快建設和完善信用體系。建立信用服務機構草金和信用信息服務平台，形成信用資(zī)源共享機制，改善電行學子(zǐ)商務企業信用環境，營造守信的良好(hǎo)社會(刀計huì)氛圍。

　　3、加大(dà)對違法亂紀行為(wèi)的打擊力度。依據國家(j到在iā)現有的法律法規，聯合相關部門重點打擊網絡購物領域侵犯知大湖識産權和制售假冒僞劣商品等違法行為(wèi)熱錢，保障正常秩序，營造有利于電子(zǐ)商務發展的法制環境。

　　以上支持政策的具體實施細則由市發改委、市店遠商務局、市财政局等部門另行制定公布。

 

南京市人民(mín)政府

　　二○一(yī)二年五月八日