甯政辦發〔2016〕98号

各區人民(mín)政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
　　為(wèi)貫徹落實國家(jiā)、姐技省有關發展農村電子(zǐ)商務的文件精神，進一(yī)步深化我市農村匠務流通(tōng)體制改革，創新農村商品流通(tōng)模式，整合各類社會(h術一uì)資(zī)源，充分發揮互聯網作用，促進大(dà)衆玩話創業、萬衆創新，推動農業升級、農村發展、農民(mín)增收，經市習鐵政府同意，制定本實施意見。
　　一(yī)、總體要求
　　（一(yī)）總體思路。按照“政府引導、市場運作、紙火社會(huì)參與”的原則，充分發揮南京綠場特色農産品資(zī)源和互聯網産業優勢，以促進電子(zǐ)商務與學妹農村經濟社會(huì)發展深度融合為(wèi)核心，以提升農産品競争力、轉變車制農村流通(tōng)發展方式為(wèi)主線，以發展農村電子(購音zǐ)商務綜合平台和農村産品網店為(wèi)票林重點，以建設電子(zǐ)商務示範工(gōng)程和電子(zǐ)做筆商務服務體系為(wèi)抓手，加快電子(zǐ)商務在全市農村的推廣應用，探索和短長建立我市農村經濟社會(huì)發展新模式。
　　（二）發展目标。到2018年末，全市共打造省級電子(zǐ)窗麗商務示範區5個；建成1個市級農村電子(zǐ)商務創業服花拿務中心、7個區級電子(zǐ)商務服務中心、6亮那0個街(jiē)鎮電子(zǐ)商務服務站、700個村級電朋書子(zǐ)商務服務點；創建區級電子(zǐ)商務産業園5個；培育1年話00個年銷售農産品超千萬元的農村電子(zǐ媽一)商務龍頭企業；發展農村網店7000個以上，實現“一吧討(yī)村一(yī)品一(yī)店”全覆蓋；培訓農村電子(zǐ舊也)商務從業人員2萬人次以上；農村電子(zǐ)商務交易額突破15訊見0億元，年均增長(cháng)30%以上，促進農産品、休閑農業和農業科志投入品電子(zǐ)商務加快發展，為(wèi)全市“三農”鄉劇發展提供有力支撐。
　　二、重點任務
　　（一(yī)）培育農村電子(zǐ)商制歌務市場主體
　　1．引導農民(mín)運用電子(zǐ)商務創業就業。房呢以返鄉(xiāng)高校(xiào)畢業生事技、大(dà)學生村官、農村青年、農村緻富能人、退伍軍人等為(wèi)重點風員，積極培育一(yī)批農村電子(zǐ)商務創業帶頭人，帶動農民(mín)從從請事電子(zǐ)商務創業和就業。鼓勵和支持農民(mín)開(kāi)辦網店美雜，促進農産品生産銷售，實現自我創業。
　　2．引導農村市場主體應用電子(zǐ)鐵區商務。借鑒宿遷“一(yī)村一(yī)品一(yī)店”經驗，依托優勢特色輛兒産業，擴大(dà)電子(zǐ)商務在美麗鄉(xiāng)車拍村示範村、特色村、宜居村建設，以及扶持經濟薄弱村、欠發達村發展中的應用，加快構務化建以“一(yī)村”發展“一(yī)品”、以“一(yī木技)品”做響“一(yī)店”、以“一(yī還水)店”緻富“一(yī)片”的“互聯網農業”新業态。引導現代農業園區、農業生雪房産加工(gōng)企業、農民(mín)專業合作社、家(jiā聽你)庭農場、專業大(dà)戶、美麗鄉(xiāng)村經營者、農民(mín事離)經紀人、農産品批發市場等生産經營主體，轉型利用電子(zǐ)商務從事網上會科産品和服務營銷。培育一(yī)批紮根農村的電子(zǐ)商務企業家路。支持農家(jiā)店、農資(zī)連鎖店、農村郵政局所（站）等利用電子草河(zǐ)商務為(wèi)農民(mín)提供優質、方便、實惠、可溯不問源的生産生活資(zī)料。鼓勵農業科(kē)研院所、農業服務機構人慢拓展網上業務，提供便捷、專業的農業生産經營服務，及時(shí)傳時票播推廣最新農業科(kē)研成果。
　　3．引導電子(zǐ)商務企業下鄉(xiāng)開(k樂校āi)展業務。積極支持蘇甯農村電商計劃、阿裡巴巴“千縣萬村”計劃、京東“渠見民道下沉”戰略等在我市全面實施。引導電子(zǐ)信息、金(jīn)融錯開服務、倉儲物流、策劃營銷等電子(zǐ)商務服務企業開(kā坐廠i)拓農村業務，提供農村電子(zǐ)商務産小問品策劃、小(xiǎo)額信貸、網店建設、網店代運營、營銷推廣、我對倉儲包裝、物流快遞、資(zī)金(jīn)結算等服務。
　　（二）搭建農村電子(zǐ)商務發展平台
　　4．發展農村電子(zǐ)商務網絡交易平台。美綠支持“南京館”、“趕超網”等有條件的電商企業自建平台，為(wèi)農村市場主去哥體提供上網開(kāi)店銷售、運營管理等優通海惠服務，降低(dī)農村電子(zǐ)商務創業和經營錯村成本；鼓勵各地與淘寶、京東、蘇甯、一(y匠答ī)号店、供銷e家(jiā)、地平線等第三方網絡交易平台合作，創建地方特色館，舊費将地方特色産品引入電商平台，實現營銷品牌化、市場化、信息化；鼓勵開(kāi)在資展社交網站營銷，通(tōng)過微商推廣特色優勢農村産品。
　　5．推進農村電子(zǐ)商務産業園建設。支持呢很各區圍繞當地特色優勢資(zī)源，建設區級農村電子(zǐ)商務産業道知園，聚合電子(zǐ)商務發展要素，為(wèi)當地網商對鐵和創業群體提供低(dī)成本的辦公用房、倉儲物流、産品包裝、宣傳推廣、不的産品攝影、融資(zī)支持、網絡通(tōng)信、人才引進、培訓交流等電子(村志zǐ)商務公共服務，吸引電子(zǐ)商務企業集聚發你低展。引導有條件的街(jiē)鎮積極為(wèi)農村電子(生訊zǐ)商務創業群體提供集中創業公共場所，完善配套服務麗月，建設街(jiē)鎮電子(zǐ)商務産業園。
　　（三）構建農村電子(zǐ)商務發展支撐體系
　　6．建設農村電子(zǐ)商務服務體系。依托“南微城京館”，建設全市農村電子(zǐ)商務創業服務中心，整合政得睡府、社會(huì)、企業等多種資(zī)源，指導和服務各區發美說展農村電子(zǐ)商務；建設區級電子(zǐ現還)商務服務中心，為(wèi)本地電子(zǐ)商務網上創業提供常态化、專業化服子窗務。建設農村電子(zǐ)商務街(jiē)鎮（村）服務站（點），對現有的農家(做一jiā)店、供銷合作社基層網點、農村郵政局所（站）、農村信息服務站等網點進行整也河合和信息化改造，賦予其電子(zǐ)商務服務職能，結合益農信息社建設，實現電子(唱上zǐ)商務街(jiē)鎮（村）服務全覆蓋，為(wèi站靜)農村居民(mín)提供網絡購物和電子(zǐ)商務創業就業咨詢服務能低，逐步疊加票務代購、網上銷售、水電氣費繳納、手機充值、小(xiǎo)額取現、靜很信用貸款、家(jiā)電維修、養老、醫療等便民(mín)服國遠務功能。
　　7．建設農村電子(zǐ)商務人才支撐體系。面向新型職業農民(mín)和道舊新型農業經營主體，開(kāi)展以農産品網上銷售技能山藍為(wèi)主的農業電子(zǐ)商務“萬人培訓”計劃和農民(mín)用網推廣活制畫動。鼓勵電子(zǐ)商務培訓機構、企業、行業協會(huì)等針對農民(mín)人朋進行專業化培訓，努力培養一(yī)批掌握電子(z樹錢ǐ)商務理論、具備實際操作能力的農村電子(z歌家ǐ)商務複合型人才。引導具有實踐經驗的電子(zǐ)司林商務從業者回鄉(xiāng)創業，鼓勵電子飛技(zǐ)商務職業經理人到農村發展。
　　8．建設電子(zǐ)商務基礎支撐體系。朋煙加快農村寬帶、物流等基礎設施建設。支持電子(zǐ)商務市場主體鐘區建設倉儲、冷鍊、分級包裝、智能配貨等設施設備；鼓勵短資快遞物流企業建設農産品倉儲包裝網點、冷鍊物流設我說施，大(dà)力拓展農村快遞物流業務。完善農村電子(zǐ)商務服務站和術山服務點、供銷社村級綜合服務站、郵政快遞網點等物流節點建設，降低(dī)運輸成本是舊，着力解決農村物流“最後一(yī)公裡”問西鄉題。鼓勵發展農産品銷售終端配送服務，支持“南京天嗎腦天買”、江蘇甯供等企業建設城市社區生鮮農産品連鎖配送經營體系車風和平價店網絡；推進生鮮農産品經營企業與社區便利店合作開(k購術āi)展“時(shí)令預訂”、“網訂店取”、“網訂店送”等業務，暢通在廠(tōng)農産品進城銷售“最後一(yī)百米”。
　　（四）加強農産品電子(zǐ)商務營銷推廣
　　9．拓展農産品網絡銷售渠道。支持農産品經營飛年主體、農業産業化龍頭企業在第三方網絡交易平台開(kāi)設旗艦店，路要鼓勵特色農産品生産和加工(gōng)企業、現代農業示範園區開(k現謝āi)拓網上B2B市場，鼓勵有條件的農産品交易費爸市場發展網絡分銷業務。支持利用南京農業信息網、“南京刀書館”、“趕超網”和有關官方微博、微信等公衆平台，女花發布農村産品營銷信息，尤其是公共品牌産品、特色優勢産品、季間多節性大(dà)宗産品的産銷信息。
　　10．加強農産品品牌建設。做好(hǎo)特色産業、特色産品培育這月和開(kāi)發，結合農村電商産業發展特點，找準切入點，推進“一服長(yī)鎮一(yī)業”、“一(yī)村一(yī)品”的特色發展。商學加快推進“三品一(yī)标”認證，強化農産品标準化、精樹做深化、差異化加工(gōng)和包裝設計，充分發掘煙得農産品文化内涵和功能，提升農産品檔次。探索農村電商特色化、品牌化的新途徑，鼓勵綠雜各類涉農市場主體争創馳名商标，提升南京農産品的市場影響力。
　　11．加強農村電商宣傳和推廣。加大(事體dà)推進全市農村電子(zǐ)商務發展扶持政策的宣傳力度，營造全社會場你(huì)參與農村電子(zǐ)商務發展的濃厚氛圍。鼓勵電商平台錢醫、電商企業、行業協會(huì)等組織開(kāi)展各市明類農村電子(zǐ)商務現場會(huì)、品牌推廣會(huì)等活動，支明我持各類組織開(kāi)展推廣農村電商的創業創如老新活動。
　　三、保障措施
　　（一(yī)）加強組織領導。成立由市政府分管副市長(ch慢哥áng)任組長(cháng)，市委農工(朋姐gōng)委，市發改委、農委、商務局、經信委、财政局街些、旅遊委、文廣新局、供銷社、質監局、國土局、統計局、那學金(jīn)融辦，各區政府有關負責人為(wèi)成員的章放南京市推進農村電子(zǐ)商務發展工(gōng)作領導小(xi身事ǎo)組，統籌推進農村電子(zǐ)商務發展工厭務(gōng)作，及時(shí)協調解決推進工(gōng)作中的事林遠項和問題，确保按計劃完成有關目标任務。領導小(xiǎo)組辦公室設在市供東綠銷社。各區應成立相應工(gōng)作機構，負責研究制定具體做自工(gōng)作實施方案，及時(shí)分解有關工(gōn師科g)作任務，明确具體責任單位和時(shí)序進度要求，确保工(gōn這呢g)作落實到位。
　　（二）加強政策支持。進一(yī)步加大(dà)文討農村電子(zǐ)商務的财政支持力度，優化整合大我各部門扶持農村電商發展政策，設立市級農村電商發展專項資(zī)金(jīn費笑)，2016年安排專項資(zī)金(jīn)湖機1000萬元，用于支持農村電商服務體系、物流配送體系、農産品品牌培光知育和質量保障體系建設，以及有關基礎設施建設和人員培訓等，引工影導農村電商加快發展。各區政府要強化資(zī)金(jīn)統籌和整合，出台專項報話獎補政策，積極扶持農村電商發展。要進一(yī)步了友加大(dà)用地支持力度，鼓勵以租賃等多種方式滿足農村電子(zǐ)商務産姐行業用地需求，引導利用舊廠房、閑置倉庫、農村集體土地等建設規劃農村電子(z音林ǐ)商務産業園、物流園及街(jiē)鎮（村）服務站（點）。同時(自書shí)，金(jīn)融、稅務等部門要強化對農村電子(zǐ)商務經營主體的信貸雨雨扶持和有關稅收優惠政策的落實。
　　（三）優化創業環境。市場監管部門要加水商強農村電子(zǐ)商務市場秩序監管，建立健全農村電子(zǐ)商務平台土科經營産品質量安全監督體系，加大(dà)對在線交易農産品的監管力度，打房風擊制售假冒僞劣、虛假宣傳和侵犯知識産權等違法行為(w我錢èi)，提升廣大(dà)人民(mín)群衆的消費安全感和滿意度。要充分利用各對可類媒體，大(dà)力宣傳農村電子(zǐ)商務在拿店促進産銷對接、農業增效、農民(mín)增收見些等方面的積極作用，不(bù)斷優化農村電商創業環境文章。
　　（四）強化考核督查。各區、各有關部門要切實加強推進農村電子(z舊男ǐ)商務的工(gōng)作指導和動态跟蹤，對照有關目标任務，定期對工是畫(gōng)作進展情況開(kāi)展督促檢查和情況通(tōng)報場看，建立量化考核體系和定期會(huì)商推進機制，明确時(shí)限，責歌秒任到人，抓好(hǎo)落實。對工(gōng)作推請老進較快、成效明顯的，要及時(shí)總結經驗、加以推廣。要以嚴格的考核、有鐵志力的督查确保各項工(gōng)作保質保量、高效快捷的從日完成，促進全市農村電子(zǐ)商務快速健康發展。花鐘
　　 
 
　　附件：南京市推進農村電子(zǐ)商務發展任務分解表
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項目	目标任務	年份	江甯區	溧水區	高淳區	雨花(huā)台區	栖霞區	六合區	浦口區	全市
培育電商示範區 工(gōng)程	5個	2016	1		1			1		3
		2017		1						1
		2018							1	1
		合計	1	1	1			1	1	5
創建區級電商服務中心工(gōng)程	7個	2016	1		1					2
		2017		1				1	1	3
		2018				1	1			2
		合計	1	1	1	1	1	1	1	7
創建街(jiē)鎮電商服務站工(gōng)程	60個	2016	4	2	3	1	1	3	2	16
		2017	4	3	3	2	3	5	3	23
		2018	2	3	2	3	3	4	4	21
		合計	10	8	8	6	7	12	9	60
創建村級電商服務點工(gōng)程	700個	2016	50	40	40	10	10	40	20	210
		2017	80	60	60	10	30	60	40	340
		2018	20	20	30		10	30	40	150
		合計	150	120	130	20	50	130	100	700
發展農村網店工(gōng)程	7000個	2016	600	400	500	100	200	500	300	2600
		2017	600	500	600	100	200	500	500	3000
		2018	300	300	200		100	300	200	1400
		合計	1500	1200	1300	200	500	1300	1000	7000
創建區級電商産業園工(gōng)程	5個	2016			1					1
		2017	1	1						2
		2018						1	1	2
		合計	1	1	1			1	1	5
培育農村電商龍頭企業	100個	2016	8	4	6		1	6	4	29
		2017	8	6	8	1	3	8	6	40
		2018	6	6	6		1	6	6	31
		合計	22	16	20	1	5	20	16	100
電商從業人員培訓工(gōng)程	23700人次	2016	1500	1500	1500	100	300	1500	1500	7900
		2017	1500	1500	1500	100	300	1500	1500	7900
		2018	1500	1500	1500	100	300	1500	1500	7900
		合計	4500	4500	4500	300	900	4500	4500	23700