各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建設兵團商務、發展改革從近、國土資(zī)源、交通(tōng)運輸、郵我志政部門：

為(wèi)進一(yī)步推動我國商貿物流業健康發展，降資廠低(dī)物流成本，提高流通(tōng)效率，根據《國民(mí厭學n)經濟和社會(huì)發展第十三個五年規劃綱要》、《物流業發展中長(c服木háng)期規劃（2014-2020年）》，商務部、發展改革委、國土資信內(zī)源部、交通(tōng)運輸部、國家(j湖南iā)郵政局制定了《商貿物流發展“十三五”規劃》，現印發給你們跳哥(men)，請認真貫徹執行，并加強對規劃實施情況的跟蹤問效和監督檢匠我查。

商務部
發展改革委
國土資(zī)源部
交通(tōng)運輸部
國家(jiā)郵政局

2017年1月19日

 

商貿物流發展“十三五”規劃

商貿物流是指與批發、零售、住宿、餐飲、居民(mí我視n)服務等商貿服務業及進出口貿易相關的物流服的少務活動。加快發展商貿物流業，有利于提高流通(tōng)效率，錢子降低(dī)物流成本，引導生産，擴大(dà)消費。根據《國民(mín)經濟和社下年會(huì)發展第十三個五年規劃綱要》、請們《物流業發展中長(cháng)期規劃（2014-2村美020年）》，制定本規劃。規劃期為(wèi)2016-2020年。音書

一(yī)、發展基礎

“十二五”期間，商貿物流業取得(de)長(cháng老身)足發展，主要指标達到或超過規劃目标水平，為土嗎(wèi)推動國民(mín)經濟提質增效升級和平穩較快發展提供了有力喝為支撐。

物流需求持續擴大(dà)。2015年社會(huì影為)消費品零售總額達到30.1萬億元，“十二五”年均增長(ch兒市áng)達13.9%；貨物進出口總額達24.6萬億術白元，年均增長(cháng)4%；電子(zǐ)土費商務交易總額達20.8萬億元，年均增長(cháng)35小西.8%；單位與居民(mín)物品物流總額達5078億元，年均增長(c北場háng)20.8%；快遞業務量達206.7億件，年均增長(cháng)54時草.61%；生産資(zī)料銷售總額達57.9萬億元，年均增樹道長(cháng)10.0%。批發、零售、住宿、餐飲、居民(mín)服務等商貿國河服務業及貨物貿易迅速發展，對商貿物流服務需求不(bù)斷擴大(dà)。友筆

物流運行效率提升。“十二五”期間，商貿企業物流費用率呈下降趨勢，2土湖014年我國批發零售企業物流費用率為(wèi)7.7%，較2008我但年下降0.6個百分點。受益于共同配送等新模式發自錢展，大(dà)型連鎖企業物流成本持續降低(dī)，配送效率不(文睡bù)斷提升。2011-2015年，規模以上校在連鎖超市商品統一(yī)配送率由63.4%提高到76.6%厭新。

物流服務水平快速提高。商貿物流網絡加快向中小(xiǎo)城市延亮服伸，向農村鄉(xiāng)鎮下沉，向居民(mín)社區拓展，服務能力不(刀老bù)斷增強。倉儲分揀、裝卸搬運、包裝加工(gōng)、運輸配送等專工生用設施設備和條形碼、智能标簽、無線射頻識别、可視化及跟蹤追溯系長開統、全球定位系統、地理信息系統等先進技術加速應用，雲計算、大物作(dà)數據、物聯網、移動互聯網等新一(yī)代信息技術日做遠益推廣。商貿物流服務更加高效便捷，“及時(shí)送”、“定時(shí廠睡)達”等個性化服務以及“門到門”等一(yī)站式服務更加普及草門。

物流模式創新發展。商貿物流企業加快推動平台建舊事設，形成了公共信息服務平台、資(zī)源整合費頻交易平台、跨境電子(zǐ)商務平台等物流平台發展模式。适應連鎖經林的營發展需要，形成了供應商直接配送、連鎖企業自營配送、社會(h日地uì)化配送及共同配送等物流配送模式。企業着眼于供應鍊管理房在，形成了商貿物流全産業鍊集成發展、互聯網引領物流發展、商貿業銀高和制造業聯動發展等融合發展新模式。商貿物流企業積極推動全過師吃程标準化管理，形成了供應鍊上下遊企業“結對子(zǐ)”協同推進标準化員醫、組建聯盟創新推進标準化、大(dà)型企業集團在系統内部推進标準化、在人以标準托盤應用為(wèi)依托推進商業流程标準化、以标西亮準周轉箱應用為(wèi)依托推進農産品物快土流标準化等标準化推進模式。

國際化發展取得(de)突破。“十二五”期間，交通(tōng)運輸、倉儲草師和郵政業實際利用外資(zī)金(jīn)額累計達195.3億美元輛議，年均增長(cháng)13.3%。自由貿易試驗區試點放寬章開國際航運服務領域外資(zī)準入限制，外貿進出口集裝箱在國内沿海港來了口和自貿試驗區内港口之間的沿海捎帶業務有序開(kāi)展。商微機貿物流企業加快推動國際區域物流合作，積極參與“一(yī)相喝帶一(yī)路”物流通(tōng)道建設，穩步推進跨境電子(煙器zǐ)商務海外倉建設，拓展國際貨運代理業務範圍，國際合綠下作水平明顯提高。

發展環境持續優化。“十二五”期間，國家(jiā)高度重視商貿物流發展資下，出台了一(yī)系列扶持政策，相關規劃和标準體系不說明(bù)斷完善。地方政府積極落實土地、資(zī)金(jīn)、稅費、交通快子(tōng)管理等政策，并出台相關配套措銀訊施。商貿物流誠信體系建設有序推進，市場秩序逐步規範。城市共務睡同配送、商貿物流标準化、電子(zǐ)商務與物流快遞協同發展等綜合示範試點工(店銀gōng)作成效顯著。

商貿物流業在取得(de)重大(dà)成就的同時(shí)，仍也嗎然存在一(yī)些突出問題。主要表現在：商貿會服物流網絡不(bù)完善，基礎設施供給不(bù)均衡；企鐵員業競争力偏弱，市場集中度較低(dī)；專業化坐錢、社會(huì)化、現代化程度不(bù)高；标準化、信息也物化、集約化水平有待提升。

二、面臨形勢

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小(xiǎ喝他o)康社會(huì)的決勝階段，也是推進供給側高白結構性改革的重要時(shí)期，商貿物流發展面臨重大(dà)西理機遇：居民(mín)消費規模進一(yī)步擴大(d湖民à)，服務需求更加多元，為(wèi)商貿物流業我裡發展提供了廣闊市場。随着“一(yī)帶一(yī)也機路”建設、京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶校的發展的推進實施，物流基礎設施加快建設，為(wèi)商貿物流區美不域協調發展奠定基礎。新型城鎮化和農業現代化有利于化腦實現城鄉(xiāng)融合，提高城市和農來畫村間物流基礎設施銜接和配套水平，為(wè我人i)商貿物流發展提供支撐。雲計算、大(dà)數據見銀、物聯網、移動互聯網等新一(yī)代信息技術普及應用，有利于高效整合物流現河資(zī)源，為(wèi)商貿物流轉型升級和創子村新發展創造條件。内外貿一(yī)體化進程加快美舊、跨境電子(zǐ)商務等新型貿易方式興起，為(wèi)商貿物流國際化發答低展拓展空間。法治化營商環境持續改善，有利于促進商貿物流主校玩體公平競争，為(wèi)行業規範發展提供保障。

“十三五”時(shí)期，商貿物流發展也面臨諸多挑戰：資(zī)源環境約束強化開習，人工(gōng)、租金(jīn)成本剛性上升，标準化、信息化、集約現書化、綠色化發展任務艱巨。居民(mín)消費結構升級，對商貿物流服務向精細化、個月拿性化、專業化發展提出更高要求。随着經濟全球化、區域經濟一(y開店ī)體化進程加快，商貿物流企業在創新服務模式、提高內雨經營效率等方面面臨更加激烈的國際競争。商業新技術、新業态、新模式給傳統商貿物流離拍發展帶來新的挑戰。

總體來看，商貿物流發展仍處于大(dà)有可為(wèi)的重要戰略機遇期，必須廠雨準确把握戰略機遇期内涵和條件的深刻變化，着力在不商優化商貿物流結構、增強内生動力、補齊發展短(duǎn)闆上取得(de)突破，切水票實轉變發展方式，不(bù)斷提高商貿物流發展水平。

三、總體思路

（一(yī)）指導思想。

全面貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中、四中、五中、六中頻亮全會(huì)精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講個愛話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一(yī)體”總體布局和協調推進“四個全面”戰大內略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，充分發揮市場金件在資(zī)源配置中的決定性作用和更好(hǎo)發揮政府作用跳玩，按照推進供給側結構性改革的總體要求，以體制機制改訊技革為(wèi)動力，以技術應用為(wèi)支撐，以模式創新為(wèi)引領，體白聚焦重點領域和關鍵環節，完善商貿物流服務體系，提升商貿物流發展水平，降術拿低(dī)物流成本，提高流通(tōng)效率，為(wèi)經濟社會(huì朋微)發展提供物流服務保障，為(wèi)全面建成小(xi下自ǎo)康社會(huì)做出貢獻。

（二）基本原則。

1．市場驅動、創新發展。

強化企業的市場主體地位，創新商貿物流發展方式，鼓勵技術創新、模式創新和業态創下區新。創新商貿物流管理方式，提高政府公共服務、市場監管和宏觀調控能力小算。

2．加強統籌、協調發展。

統籌規劃重大(dà)物流基礎設施建設，推動商貿物流城鄉(xi車間āng)合理布局和區域協同發展。優化供應鍊管理，推進錢件商貿物流與商貿流通(tōng)業融合發展，加快商貿物流與農業、制造音花業、金(jīn)融業等産業協調發展。

3．生态環保、綠色發展。

鼓勵應用節能降耗技術，減少對環境的污染和資(zī)源的損耗。推廣使用綠色物算來流設施設備和綠色包裝，推進物流設施設備的循環共用，創新綠色物流運又長作模式，提高能源資(zī)源使用效率。

4．國際合作、開(kāi)放發展。

堅持擴大(dà)開(kāi)放，深化國際合作，積極引進國外先進技術、看機資(zī)金(jīn)、人才、管理等要素資(zī)源，提升河時商貿物流國際競争力。積極構建國際營銷和物流網絡，為(wèi)國内企業“樂章走出去”和跨境電子(zǐ)商務發展提供保障。

5．整合優化、共享發展。

鼓勵應用現代信息技術，發揮信息平台的資(zī)源整合優勢，推進物流設施、技術裝師白備、數據信息等資(zī)源共享。大(dà)力推廣租賃制、交換制等循器對環共用方式，提高物流效率，降低(dī)物流成本。

（三）發展目标。

“十三五”期間，基本形成城鄉(xiāng)協調、區域協同工老、國内外有效銜接的商貿物流網絡；商貿物流标準化、木讀信息化、集約化和國際化水平顯著提高，商貿流通(tōng)領域托盤标準化錢離水平大(dà)幅提升，标準托盤使用率達到30%左右，樂睡先進信息技術應用取得(de)明顯成效，商貿物流企業競争力持續增強高北；商貿物流成本明顯下降，批發零售企業物流費用率降坐東低(dī)到7%左右，服務質量和效率明顯提升；政府管理與服城車務方式更加優化，法治化營商環境更趨完善；基本建立起高效集約、協同共站藍享、融合開(kāi)放、綠色環保的商貿物流體系。

四、主要任務

（一(yī)）構建多層次商貿物流網絡。

服務于“一(yī)帶一(yī)路”建設、京津冀協同發展低近、長(cháng)江經濟帶發展等國家(jiā)高器戰略，構建具有國際競争力、區域帶動力的全國性商貿物流節點城市和具有地區輻射不輛能力的區域性商貿物流節點城市。以滿足消費升級去謝、産業轉型和城市發展為(wèi)目标，加快構建物流分撥中心、專業白吃配送中心、末端配送網點三級網絡為(wèi)主的玩呢城市配送體系。加強農村物流網絡體系建設，支持建設縣、鄉(xi兵雪āng)鎮綜合性物流配送中心和末端配送網點。暢通(tō海匠ng)城鄉(xiāng)商貿物流通(tōng)道，促進城市物流視很和農村物流的高效銜接。加大(dà)對老少邊窮地區個話的支持，完善商貿物流服務網絡，打通(tōng)特色産品銷售渠道。

專欄1商貿物流節點城市名單

全國性商貿物流節點城市：北京、天津、石家(jiā)莊、舊市唐山、太原、呼和浩特、包頭、沈陽、大(dà)連、長(cháng船煙)春、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、甯波、合肥、福州、廈門、南昌、濟得海南、青島、鄭州、武漢、長(cháng)沙、廣州、深圳、南甯、海口、重慶、去月成都、貴陽、昆明、拉薩、西安、蘭州、西甯、銀川、烏魯木(mù)家電齊。 區域性商貿物流節點城市：保定、秦皇島、邯農分鄲、大(dà)同、臨汾、呼倫貝爾、鄂爾多斯、海訊錦州、丹東、延邊、吉林(lín)、牡丹江做音、大(dà)慶、徐州、南通(tōng)、連雲港、無錫、舟山、金(jīn)華、溫老朋州、阜陽、蕪湖(hú)、泉州、漳州、九江、贛州、濰坊、煙台、臨沂、洛開新陽、商丘、南陽、宜昌、襄陽、荊州、衡陽、婁底、株洲、東莞、佛山、桂林(lí要那n)、柳州、欽州、防城港、綿陽、達州、南充、宜賓、遵義、六盤水、曲靖、紅白開河、鹹陽、榆林(lín)、天水、酒泉、海西、海東、石嘴玩用山、喀什、伊犁、博爾塔拉、巴音郭楞、日喀則。

（二）加強商貿物流基礎設施建設。

推進物流園區轉型升級，加強園區水、電、路、網絡、樹報通(tōng)信、熱力等基礎設施建設，提升倉儲、運輸、配送、信息等章刀公共服務水平，通(tōng)過信息平台引導線上、線下對接，關舞拓展物流園區增值服務功能。加強城市配送中心建設，支持刀低具有公益性的城市配送公共服務設施建設，推動位于線老城市或城鄉(xiāng)結合部的貨運場站轉型為(wèi錢唱)社會(huì)化配送中心。加強末端配送網點建設，提升末端配送視新網點覆蓋率，完善配送停靠和裝卸設施。

（三）加強商貿物流标準化建設。

重點完善基礎類、服務類商貿物流标準，加快形成覆蓋倉儲、運輸、裝吃雨卸、搬運、包裝、分揀、配送等環節的商貿物流标準體系。鼓勵和引導企業主動應用地樹國家(jiā)标準，支持行業協會(huì)、科(kē)研機構和企些火業參與物流标準的制訂和宣貫工(gōng)作。以“互聯網+影唱”為(wèi)驅動，推動适應電子(zǐ)商務、連鎖經營、共同配送等現資農代流通(tōng)方式發展的商貿物流設施設備标準化、服務标準化和信息标準化。火草發展單元化物流，以标準托盤（1200mm×1000mm）循環共用為(wèi)上動切入點，推廣包裝基礎模數（600mm×400mm）和集裝器(qì)具，帶動上下土說遊物流标準化水平提高。

（四）加強商貿物流信息化建設。

深入實施“互聯網+”高效物流行動，構建多層次物流信場說息服務平台，發展經營範圍廣、輻射能力強的綜合信息平台、公共數據樹農平台和信息交易平台。運用市場化方式，提升商技人貿物流園區、倉儲配送中心、末端配送站點信息化、智能化水平。推廣應用物北制聯網、雲計算、大(dà)數據、人工(gōng)智能、機器(qì)器空人、無線射頻識别等先進技術，促進從上遊供應商鄉票到下遊銷售商的全流程信息共享，提高供應鍊精玩得益化管理水平。鼓勵有條件的地區開(kāi)展政府物流北鐘信息共享平台建設，将交通(tōng)運輸、海關、稅務、工(gōng)商等部商舞門可公開(kāi)的電子(zǐ)政務信息進行整合後向社會(huì)公服可開(kāi)，實現便民(mín)利企。順應流通(tōng)全渠道變公玩革和平台經濟發展趨勢，探索發展與生産制造、商貿流通(tōn長技g)、信貸金(jīn)融等産業協調聯動的智慧物流生态體系。

（五）推動商貿物流集約化發展。

大(dà)力提升商貿物流企業組織化程度，鼓街懂勵商貿物流企業進行資(zī)産重組、業務科很融合和流程再造，形成一(yī)批技術水平先進、主營業務突出、核心競争力強的大街市(dà)型現代物流企業集團。鼓勵中小(xiǎo)企業通(tō公化ng)過聯盟、聯合等多種方式，實現資(zī)源整合優化，提升集約化發多微展水平。鼓勵大(dà)企業通(tōng)過平台集聚帶木車動中小(xiǎo)企業的組織化和信息化水平提高。打破地區和行業界限，按照物流需鐵技求規模及增長(cháng)潛力，整合需求不(bù)足和同質化競争嚴重的物流園現事區，推動各類分散倉儲配送資(zī)源與大(dà)型物流園區銜接配套，引導企服章業自用倉儲配送設施對外開(kāi)放。支持第三方關有物流發展，拓展物流方案設計、智能包裝、設備租賃等增值服船玩務，着力提升第三方物流服務水平。

（六）推動商貿物流專業化發展。

重點推動電子(zǐ)商務、冷鍊、醫藥、生産資(zī)料熱東等專業物流發展。大(dà)力發展電子(zǐ)商務物流，引導向中小(x我員iǎo)城市以及縣、鄉(xiāng)鎮延伸服務網中河絡，形成“結構優化、功能強大(dà)、運作高效、服務優質”的電子(zǐ)商務物遠電流體系。發展冷鍊物流，加強多溫層節能冷庫、加工(gōng)配送中心、末端民城冷鍊設施建設，鼓勵應用專業冷藏運輸、全程溫濕度監控等先進技術設備，建設标準健全銀黃、功能完善、上下遊有效銜接的冷鍊物流服務體系。加快發展醫藥物流年厭，推進醫藥物流資(zī)源集中配置，鼓勵大(dà)型醫藥木也批發企業提供社會(huì)化醫藥物流服務，提升專業化醫藥物流水平。鼓勵生街和産資(zī)料流通(tōng)企業強化物流服務功能，拓展倉儲、加工(gōn問一g)、配送、追溯、展示等配套服務，推進生産資(zī)料物流企業向供應鍊集票技成服務商轉型發展。

（七）推動商貿物流國際化發展。

推動國際物流發展，支持在“一(yī)帶一(yī)路”國際大(dà)通(tōn靜物g)道、沿線中心城市、重點港口、重點境外經貿合作區建設物流中心，發展校你商貿物流型境外經貿合作區。以跨境電子(zǐ)商務發展為(wèi)重點，引導和腦山鼓勵有條件的企業科(kē)學規劃、有序建設海外物流基礎設施，打造具有較吃舞強輻射能力的公共海外倉。支持行業協會(huì)開(kāi)展國際合多友作，建設倉儲資(zī)源信息平台，促進國内外倉儲西機資(zī)源共享。鼓勵國内商貿物流企業與外商投資(zī)企業加強笑草合作，提升商業創新水平和現代服務理念，實現結構升級和服務能力提升。

（八）促進商貿物流綠色化轉型。

引導企業創新綠色物流運作模式，通(tōng)過信息技術優化物流資(zī)源樂事配置和倉儲配送管理，實現節能降耗。推動物流企業建設能工來源管理體系，建立綠色節能低(dī)碳運營管理近謝流程和機制，加快淘汰落後用能設備。發展綠色倉儲，建設近子綠色物流園區，加強倉庫建築創新與節能減排技術應用。推廣道筆節油技術和綠色節能運輸設備，鼓勵配送企業使用新能源汽車愛舞(chē)、經濟型節油車(chē)、輕量化起重搬運設備。積極研發和推廣可循環利友視用、可降解的新型包裝材料，鼓勵使用綠色循環低(dī)碳産品。推動流通(tō熱知ng)企業、電子(zǐ)商務企業、物流企業也得等利用銷售配送網絡，建立逆向物流回收體系，利用大(dà)數據、雲還雜計算等技術優化逆向物流網點布局，提高運營效率。

（九）建設商貿物流信用體系。

建立科(kē)學合理的商貿物流信用評價體窗術系，研究制定規範統一(yī)的信用評價辦法，讀業建立信用評價長(cháng)效機制。将物流企地通業行政許可、行政處罰、經營異常目錄和嚴重違法好到失信企業名單（黑名單）、抽查檢測結果等信費海息，通(tōng)過全國信用信息共享平台和國家(jiā文她)企業信用信息公示系統進行歸集公示。引導物流園區、物流信息平台、廠愛電子(zǐ)商務物流企業等建立對入駐商戶和上下遊企業的信用評價機制，倡導時自企業誠信經營。充分發揮行業組織作用，為(wèi他外)商貿物流企業和從業人員提供政策、法律、咨詢、市場信息等配套服務化那，增強商貿物流企業和從業人員的誠信意識和風險防範意識。

五、重點工(gōng)程

（一(yī)）城鄉(xiāng)物流網絡建黑子設工(gōng)程。

依托商貿物流節點城市，支持建設改造一(yī)批綜合型和專業型的兒媽物流分撥中心，以龍頭企業為(wèi)主體打通(tōng)全國物流主幹網。完友在善城市配送網絡，建設改造一(yī)批集公共倉儲、加工(gōng)分揀、區相醫域配送、信息管理等服務功能于一(yī)體的社會(huì)化配做我送中心。加快物流配送渠道下沉，重點完善末端配送網絡體系美市，加快建設商業設施、社區服務機構、寫字樓、機關事業單位、大呢術(dà)學校(xiào)園配送場地，完善配送自助提貨櫃等設施布局，暢通(tō校麗ng)配送末端“毛細血管”。支持全國性物流龍頭企業與筆嗎區域性物流企業加強合作，共建城鄉(xiāng)一(yī)體化物流網絡。

（二）商貿物流标準化工(gōng)程。

加強物流關鍵技術标準研制，加快完善貫通(tōn個為g)物流一(yī)體化運作的商貿物流标準體系。結合物流标準化試點都司，以标準托盤（1200mm×1000mm）及其循環共用為(wèi)切入水風點，推廣使用符合國家(jiā)标準《聯運通(tōng)用光喝平托盤主要尺寸及公差》（GB/T2934-2007）、《聯運通(tōng從報)用平托盤性能要求和試驗選擇》（GB/T499的姐5-2014）的托盤，大(dà)力提高标準托盤普及率鐘我。加快标準托盤循環共用體系建設，培育市場主體，醫頻提升專業化服務能力。大(dà)力發展單元化物流，推廣包裝基礎模數化房（600mm×400mm）和集裝器(qì)具，推動帶托盤運輸和免驗貨交接店西，提高供應鍊效率。貫徹《汽車(chē)、挂車(chē)及汽車(chē)列車做爸(chē)外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589-2016)國大志家(jiā)标準，支持運輸車(chē)輛的标準化改造。

（三）商貿物流平台建設工(gōng)程。

構建多層次商貿物流信息平台。加快建設物流配送公共服務平台，拓展交易機女撮合、信息發布、跟蹤追溯、信用評價等綜合性很吃服務功能，提升采購、交易、運作、管理、結算等全流程服務能力。支持建黑拿立智慧化共同配送分撥調配平台，提供路徑優化等公共服務，實現供應商、門店、用戶和下日配送車(chē)輛等各環節的精準對接，提高物流園區、倉儲司物中心、配送中心的物流供需匹配度。鼓勵建設供應鍊集成平台，推動供應鍊上下遊問吧企業信息互聯互通(tōng)，提高供應鍊響應能力，促進物流企業與生房自産制造企業、商貿流通(tōng)企業融合發展男兵。整合現有物流信息平台資(zī)源，促進商貿物流平台與各類離理專業平台的互聯互通(tōng)，促進數據對接和信息共享。

（四）商貿物流園區功能提升工(gōng)程。

加強物流園區公共基礎設施建設，完善多式聯運和集疏子吃運體系，提高倉儲、中轉及配送能力。加強物流園區經上報營管理，建立以市場化運作為(wèi)主，規劃引導、依法監管、協調裡信服務相結合的園區開(kāi)發建設模式。支持物流園區拓展服小海務功能，提供供應鍊設計、設備租賃、法律咨詢、信用評價等商務服務，引進工(g線短ōng)商、稅務、報關、報檢等政務服務，提升服務水平。加強物流園女工區與外部交通(tōng)網絡的有效連接，鼓勵物流園區之間、物購要流園區與産業園區、商品市場、公共平台之間加強合作，實現村商聯動發展。

（五）電子(zǐ)商務物流工(gōng)程。

依托鐵路、公路、水運、航空、郵政、供銷合作網絡，完善電子(z校南ǐ)商務物流布局，構建連接城鄉(xiāng)、覆蓋全國、面向國際要師的電子(zǐ)商務物流體系。加快電子(zǐ)商務物流服務、作業、技術、包裝、報外單據、信息等标準建設，提升攬收、倉儲、運輸、分揀、配送、投遞等環節處理能力，開聽校(kāi)發專業化、個性化服務，滿足差異化術可需求，提升用戶體驗。支持探索産品源頭的物流包裝解決在美方案，減少二次包裝，推廣使用可降解的膠帶、環保填充物，可再章影生紙張和環保油墨印刷的封裝物品等物料輔料，推進包裹包裝箱的可循環技術創新和循姐時環再利用管理模式創新，完善包裹包裝回收體高資系，實現包裝減量化、綠色化和可循環利用。支持具備條件的第三方機構開(kāi)展快電面向消費者的電子(zǐ)商務物流信用評價。媽遠

（六）商貿物流創新發展工(gōng)程。

推廣使用自動識别、電子(zǐ)數據交換、貨物跟蹤、智能交區遠通(tōng)、物聯網等先進技術裝備，探索區塊鍊技術在商貿物流他對領域的應用，大(dà)力發展智慧物流。推廣網訂店取、自助提取、代收服務等從車末端配送模式，探索線上線下融合的物流服務管理模式。大(dà)力推進倉配一(說為yī)體化，推動物流企業一(yī)體化運作、網絡化經營，促進商貿物流相煙轉型升級。拓展集中采購、訂單管理、流通(tōng)加工(gōng)、物流金鐵上(jīn)融、售後維修等增值服務，支持供應鍊集成創新。

（七）商貿物流綠色發展工(gōng)程。

鼓勵企業全面推進綠色倉儲設施設備與技術應用，推動大(d科綠à)型商貿企業實施綠色供應鍊管理，重點推動冷藍視庫提升節能技術水平，倉儲設施利用太陽能等清潔能源，廣吃生泛應用電動叉車(chē)、智能穿梭車(chē)與密集型貨弟喝架系統，推廣新能源配送車(chē)輛，實現綠要刀色倉儲與配送可持續發展。全面推進綠色物流包裝，信木在商品倉儲、運輸、配送、分揀、加工(gōng)的可我全過程推進可循環包裝、減量包裝和可降解包裝。

六、保障措施

（一(yī)）完善管理機制。

健全部門聯動機制，加強商務主管部門與發展好在改革、财政、國土資(zī)源、交通(tōng)運輸、海關、郵政管理、供銷多湖合作等部門和單位之間，各級商務主管部門之間的統籌協調。完善跨區畫來域協同機制，健全工(gōng)作聯席會(輛房huì)議制度，逐步統一(yī)各區域商貿物流管理制度。

深化行政審批制度改革，積極推進“先照後證”改革。深化商事制度改革，持續推動住所報廠（經營場所）登記制度改革，落實物流企業設立非法人分支機構等道路相關政策。進一(yī)步放開(kāi)商貿物流領域外資(zī愛裡)準入限制。發揮行業協會(huì)作用，探索建裡他立“市場主導、政府規範、社會(huì)協同”的商貿物流治理模式。

（二）優化發展環境。

健全法律法規體系，加快制定商貿物流相關法規制度。完善商貿物流市場監管體雪水系，清理和廢除行業領域内妨礙全國統一(yī)市場和公平競争的規定和做法，訊舊推動建立區域合作協調機制，推進全國高速公路電子(zǐ)不(bù)停車(在都chē)收費聯網工(gōng)作。以城市配送車(c門又hē)輛通(tōng)行管理等重點領域為(wèi)切入點，健全監管房訊執法體制機制，統一(yī)執法标準，提高商貿站樂物流綜合執法水平。完善商貿物流企業信息披露司鄉制度，支持設立商貿物流統一(yī)信用信息平台，建立健全失信外銀聯合懲戒機制。

（三）加大(dà)政策支持。

加大(dà)财政金(jīn)融支持力度。鼓勵地方政府加大歌能(dà)财政資(zī)金(jīn)支持，引導社會(huì)資(明民zī)本投入冷鍊物流、城鄉(xiāng)配送網絡、公共信息平台等項目建設。作高研究制定包裝分類回收利用支持政策，提高包裝循環利用率。鼓勵社土西會(huì)資(zī)本探索設立商貿物流産業基金(jī些影n)。擴大(dà)融資(zī)渠道，推廣供應鍊金(jīn)融。鼓勵商貿物流醫技企業通(tōng)過股權投資(zī)、債券融資(zī)等方式直接融資(zī)。哥到引導金(jīn)融機構探索适合商貿物流發展特點的信貸産品和服務方式。對錢

落實減稅降費政策。通(tōng)過全面推開白物(kāi)營改增改革試點，進一(yī)步消除重複征稅，擴大(dà)木為交通(tōng)運輸業的進項稅抵扣範圍，降低(dī)企業稅收負擔。抓好(h相女ǎo)清理和規範商貿物流領域行政事業性收費政策落實。

落實商貿物流業用地政策。将商貿物流設施用地納入北快土地利用總體規劃和城市規劃，保障商貿物流業發展用購自地，支持商貿物流新業态、新模式發展用地。适度提高近資物流項目建設用地容積率。

（四）加強人才培養。

支持高等教育機構、商會(huì)、協會(huì)和企業加強合作，推動學科校道(kē)建設，完善商貿物流理論體系。着力完善專司山業人才培養體系，通(tōng)過學曆教育、職業教育、繼續教育、要亮社會(huì)培訓等多種方式培養市場急需的商貿物流管理人才和技術操作人很場才。加強校(xiào)企合作，積極開(k門門āi)展職業培訓，職業院校(xiào)可采取“訂單線明式”人才培養模式，與企業共同研究制定人才培養方案，校(xià街章o)企共同組織針對性教學，确保學以緻用，全面提高物流從業人員業務素質。地暗積極推進産學研用結合。以提高實踐能力為(wè鐵得i)重點，開(kāi)展物流标準化、電子(zǐ)商務物流、冷鍊物流等重點領域草林技能培訓，提高管理和操作能力。

（五）強化規劃引領。

加快地方商貿物流規劃編制工(gōng)作，加強與亮物國家(jiā)戰略、城市規劃和相關規劃銜接。支持政策創新，鼓勵地級以上書女城市在公共服務、用地保障、企業融資(zī)、人電討才培養等方面開(kāi)展試驗試點。建立規道國劃年度考核、中期評估和終期檢查制度。加強規劃政策宣傳，提高資麗社會(huì)認知度，推動商貿物流健康持續發展。