國家(jiā)發展改革委等八部門7月不訊3日聯合印發《關于促進分享經濟發展的指導性意見》(簡稱《意見》),就如(rú)何進一(y那又ī)步營造公平規範市場環境、促進分享經濟更好(hǎo)更快麗嗎發展等進行了部署。
近年來,我國分享經濟創新創業活躍、發展迅速,已成為(w著他èi)推動大(dà)衆創業萬衆創新向更廣範圍、更深程度發展的重要抓手和經濟社會司跳(huì)發展的“生力軍”。與此同時(shí),分享經濟發展也面臨着認識不(服區bù)統一(yī)、制度不(bù)适應、保障不(bù鐵答)健全等諸多問題和挑戰。
《意見》指出,要堅持以推進供給側結構性改革為(wèi)主線,以滿數間足經濟社會(huì)發展需求為(wèi)目标,以支持多自創新創業為(wèi)核心,以滿足消費需求和消費意願為(wèi)導向,深入推算報進簡政放權、放管結合、優化服務改革,按照“鼓勵創新、包容審慎”的原則,高問發展與監管并重,積極探索推進,加強分類指導,創新監管模式,推進協同治理,健全法要朋律法規,維護公平競争,強化發展保障,充分發揮場綠地方和部門的積極性、主動性,支持和引導各類市場主體積極探索分享經事通濟新業态新模式。
針對不(bù)同行業領域分享經濟的業态屬性,《意見》提出要在合理界定東化的基礎上分類、細化管理,加強部門與地方制定出台準入政策、開(kāi)展行業謝遠指導的銜接協調,避免用舊辦法管制新業态,破除行業壁壘和地域音廠限制。清理規範制約分享經濟發展的行政許可、商事登記等事項,進一(y問煙ī)步取消或放寬資(zī)源提供者市場準入條化放件限制,審慎出台新的市場準入政策。
在市場監管上,《意見》要求探索建立政府、平台企業、行業協會(hu路見ì)以及資(zī)源提供者和消費者共同參與的分享經濟多方人為協同治理機制。強化地方政府自主權和創造性,做好(hǎo)與現紅說有社會(huì)治理體系和管理制度的銜接,完內會善分享經濟發展行業指導和事中事後監管。 平台企業要加強内部關間治理和安全保障,強化社會(huì)責任擔當。資(zī)源提供者子員和消費者要強化道德約束,實現共享共 治,促進分享經濟以文明方式發飛可展。
對于可能出現的用戶個人信息洩露等行為(wèi),《意見》明确鼓勵行業組織工費依法合規探索設立分享經濟用戶投訴和維權的第三方平台。加強對分享經濟發展涉及短銀的專利、版權、商标等知識産權的保護、創造短自、運用和服務。鼓勵金(jīn)融機構創新金(jīn)融産品和服務,積鐵信極利用保險等市場機制保障資(zī)源提供者和消費者的合法權益。
《意見》強調,切實加強對分享經濟領域平台企計對業壟斷行為(wèi)的監管與防範,營造新舊業頻書态、各類市場主體公平競争的環境。嚴禁以違法手段開(kāi)展競争,嚴厲打擊擾亂林志正常的生産經營秩序的行為(wèi)。同時(shí),積極發揮全國風姐信用信息共享平台、國家(jiā)企業信用信息公做火示系統和金(jīn)融信用信息基礎數據庫作用志雜,依法推進各類信用信息平台無縫對接,打破訊見信息孤島,建立政府和企業互動的信息共享合作機制。
下一(yī)步,有關部門将大(dà)力推動政府部門數據共享、公共數據資(z就輛ī)源開(kāi)放、公共服務資(zī)源分享,增加公共商紅服務供給,加大(dà)政府部門對分享經濟産品和服務的購買力議和度。同時(shí),研究完善适合分享經濟特點的稅收征管措體讀施,依法加強對平台企業涉稅信息的采集和稅收風險分析工(gōng)弟些作,持續增強分享經濟納稅服務能力。同時(shí),加強釋法、修法工(gōng)笑內作,及時(shí)調整不(bù)适應分享經濟發展和管理的法律法規森歌與政策規定。
國家(jiā)發展改革委有關負責人表示,校姐各地區各部門要擔起責任、主動作為(wèi),他話切實加強對分享經濟的深入研究,因地制宜地完善發展環境,創造良好(hǎo)社會(街聽huì)預期,務實推進分享經濟健康快速發文是展。