8月22日，商務部市場體系建設司在官網發布了《商務部農筆醫業部關于深化農商協作大(dà)力發展農産品電子(zǐ)綠去商務的通(tōng)知》(以下簡稱《通(tōng)知》)。對請《通(tōng)知》提出了十項重點任務，即：
一(yī)、開(kāi)展農産品電商出村試點分就；
二、打造農産品電商供應鍊；
三、推動農産品産銷銜接；
四、實施農村電商百萬帶頭人計劃；
五、提高農産品網絡上行的綜合服務能力；
六、強化農産品電子(zǐ)商務大(dà)數據道很發展應用；
七、大(dà)力培育農業農村品牌；
八、健全農産品質量安全檢測和追溯體系；
九、開(kāi)展農産品電子(zǐ)商務标準化試點；
十、加強監測統計和調查研究。
原文如(rú)下：
商務部農業部關于深化農商協作 大(dà)力發展農産品點子(zǐ)司房商務的通(tōng)知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新硪生産建設兵團商務主管部門、相風農業(農牧、農村經濟)、畜牧、農墾、農産品加工(gōng)、漁業店錯廳(委、局、辦)：
為(wèi)貫徹落實《中共中央國務院們雪關于深入推逬農業供給倒結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若內公幹意見》(中發〔2017〕1号)、《國務院關于大(dà)力發展電子(zǐ)線村商務加快培育經濟新動力的意見》(國發〔2015〕24号)、《國務院辦公廳關于到秒促進農村電子(zǐ)商務加快發展的指導意見》(國辦發〔2015〕雪妹78号)等黨中央、國務院有關文件精神，深化農我小業、商務兩部門協作，大(dà)力推進農産品電子(zǐ)商務愛去快速健康發展，現就有關事項通(tōng)知如(rú)下。
一(yī)、總體要求
深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰們來略，瞄準農業現代化主攻方向，以農業供給側結構性改革為(wè女快i)主線，順應互聯網和電子(zǐ)商務發展趨勢，充分發揮商務、農業部門協窗廠作協同作用，以市場需求為(wèi)導向，着力突破制約農産品電子(zǐ)影低商務發展的瓶頸和問題，加快建立線上線下融合、生産流通(tōng)消很訊費高效銜接的新型農産品供應鍊體系。積極回應畫為消費者對農産品質量安全的關切，以電子(zǐ)商務帶動市場化、倒逼标準厭村化、促進規模化、提升品牌化，推動農業轉型升級，帶動農民(mín)脫貧增收風信，更好(hǎo)滿足人民(mín)群衆對農産品日益增加的品質化、多樣化、個習雨性化需求。
二、重點任務
(一(yī))開(kāi)展農産品電商出村試點
各地要在電子(zǐ)商務進農村綜合示範縣(以下簡稱電商示範縣)、信息進村車輛入戶工(gōng)程建設較好(hǎo)的縣(市、區、旗、國有農場)中至少組織什知1個縣，開(kāi)展農産品電商出村試點工(gōng)作，優先選擇具備條件說區的深度貧困地區。試點縣選擇至少1個品種，加強農産品分等分級、加工遠報(gōng)包裝、物流倉儲、冷鍊等基礎設施建設，實施農産品供應鍊管理，集中實海慢現農産品商品化、品牌化、電商化，創新農産品電商銷售兒什機制和模式。試點縣應因地制宜，支持企業強化議工對農戶的服務，探索建立企業和農戶之間的新型利益連接機制，通(tōng間說)過分工(gōng)協作将分散農戶納入産業化發展軌道，在保持農村特報花點的基礎上，提高小(xiǎo)農生産的集約化水平，吸引農理物戶深入參與社會(huì)分工(gōng)，享受全産業鍊增值收土男益。電商示範縣要參照農産品電商出村試點縣要求開(kāi)展工(讀信gōng)作(下同)。
(二)打造農産品電商供應鍊
各地要充分發揮“一(yī)村一(yī)品”、“一(用小yī)鄉(xiāng)一(yī)業”的引導作用，立足農短也業生産的區位優勢，以電商等市場需求為(wè城電i)導向，依托益農信息社，帶動新型農業經營近老主體和分散農戶參與，積極引導當地農業生産的規模化、标準湖你化，引進、培育一(yī)批适應電商發展的農業産業化龍藍新頭企業和專業運營公司。以龍頭企業和專業運營公司為(務我wèi)主體，緊盯市場需求和國内外産業發展動向，組織農樹朋民(mín)和新型農業經營主體開(kāi)發适合消費者多樣化需求的新品些雨種和新産品，推動農産品加工(gōng)業發展，拉長(cháng)農業産業南時鍊。加快推廣農業生産智能管理服務平台，實時(shí)監測和上報農産品生産計劃事筆、産量、銷置、庫存等信息，實時(shí)獲子北取市場行情數據，提供農産品生産銷售的智能決策參考，增強農業生産對接市場需求的商到能力。
(三)推動農産品産銷銜接
各地要推動在大(dà)型社區試點設立農産品體驗店、自提點和提貨櫃友匠，加強與傳統鮮活農産品零售渠道的合作，開(kāi)展農場會(huì)員報短宅配、社區支持農業等模式探索，建立農産品社區直供系統。支持具備條件的新分謝型農業經營主體、農産品加工(gōng)流通(tōng)企業與電子(zǐ)商務企匠但業全面對接融合，以委托生産、訂單農業等形式美廠，建立長(cháng)期穩定的産銷關系《聯合組織電商平台企業開(kāi還舊)展産銷對接活動，重點推動“三品一(yī)标”、“一(yī)村一(紙我yī)品”、特色農産品優勢區産品上網銷售。鼓勵支持農産品批明也發市場發展電子(zǐ)商務。加強農産品滞銷賣難輿情開術監測，建立應急促銷聯合工(gōng)作機制。
(四)實施農村電商百萬帶頭人計劃
各地要加大(dà)人員培訓和人才培養力度，充分發揮相鐵電子(zǐ)商務進農村綜合示範和信息進村入戶政策效用，積極利用農民(報民mín)手機應用技能培訓、新型職業農民(mín)培間件育、農村實用人才帶頭人培訓、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創視算業創新培訓等現有培訓項目，對農民(mín她少)合作社成員、創業就業人員、電商轉型的企業和政府女得部門人員等，開(kāi)展電商理念、基礎理論、技能技巧等不(章校bù)同層次的培訓。要建立普及型公益性培訓與提還舞高型市場化培訓相結合的可持續發展機制，有條件的地區可以建立作聽專業的電商培訓基地和師資(zī)隊伍，開(kāi)設網絡公開(k們那āi)培訓課程。加強對被培訓人員跟蹤服務，提供後續實踐拿月引導和再教育，确保培訓實效。争取到2020年，電商示費公範縣初步建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、服務支撐有力的訊又電商培訓體系，培訓人員超過1000萬人次件有，農村活躍網商超過100萬個。
(五)提高農産品網絡上行的綜合服務能力
将電子(zǐ)商務進農村綜合示範工(gōng)作黑舞的重點進一(yī)步聚焦到農産品網絡上行上，建銀到立和完善農産品供應鍊管理體系。鼓勵電商示範縣加大(dà)資(zī)金(j和飛īn)、技術、人才投入力度，充分發揮農村電商公共服務中心、益農信跳校息社、行業組織、農民(mín)合作社、龍頭企業和專業運營公紙微司的作用，強化資(zī)源整合和集成，為(wèi)農産品生産和流通(tōng)習計企業提供從種子(zǐ)、畜禽良種、原材料供應，學區到農藥、獸藥、飼料、肥料、田間管理、品質管控，以及農産品加工(gōng)、習機包裝、物流倉儲、營銷策劃和金(jīn)融保險等全鍊條服務。空低推動傳統農業企業轉變生産方式，提升産品設計能力，提個明高農産品的商品化率和電商銷售比例。
(六)強化農産品電子(zǐ)商務大(d月道à)數據發展應用
指導農産品電商出村試點縣采取政府購買服務等方式，加強大(dà)數關醫據技術應用，動态分析農村和農産品市場變化，幫助企業精準定位開街，推進個性化定制、柔性化生産，滿足消費者差異化需求，為(wèi)技農進一(yī)步開(kāi)展農産品流通(可睡tōng)服務創新和商業模式創新提供支撐。組織農産品刀醫電商出村試點縣對本地農産品品類、質量、數量、上市時(shí)間、企業及報廠其資(zī)質等進行摸底調查，與電子(zǐ)商務交易數據進行對接，提高市場信票朋息傳導效應，有針對性地制定優勢産業電子(zǐ)商務發展計劃。林匠
(七)大(dà)力培育農業農村品牌
各地要依托優勢企業、農民(mín)合媽草作社聯合社和行業協會(huì)打造區域特色品牌，引入習小電商要素改造提升傳統名優品牌，把地方土特産和輛有小(xiǎo)品種做成帶動農民(mín)增收的大(dà)産業小遠，加強品牌管理，提升區域品牌知名度、美譽度。在特美民色農産品優勢區、現代農業示範區、國家(jiā)農産品質量安全縣等建設工(行關gōng)作中統籌推進品牌建設，鼓勵電商企業加大(dà)宣傳推廣力的鐵度，以網絡銷售額、消費評價、投訴等數據為(wèi)依據，支持地山姐方共同培育一(yī)批認可度高的農業企業品牌和農産品品牌。鼓勵農産品請一電商出村試點縣集聚市場監管、食品衛生、質檢等部拍那門資(zī)源，支持龍頭企業、農民(mín)合作現內社、家(jiā)庭農場等新型農業經營主體、農戶申請生産流通(tōng)許可、注快影冊商标、培育品牌等，簡化相關程序，探索統一(yī)提供技術、設備支什物撐和場地條件等。
(八)健全農産品質量安全檢測和追溯體系
各地農業部門要加快建立完善布局合理、職能明确、功能齊全、運行高效的下少農産品質量安全檢驗檢測體系。推動農産品質量安全檢驗檢測機構和農業生産流通(t畫公ōng)企業、新型農業經營主體、電商平台、追溯技術服務企人就業等加強合作，支持農産品電商出村試點縣在農村電商公和得共服務中心、專業運營公司、龍頭企業、農民(mín)合作社、農産品電商産習能業園區等地設立快速檢測點，提供便捷高效的檢測她來服務。加強生産、流通(tōng)兩個環節追溯工(gōng)作銜接，加快長唱推進國家(jiā)農産品質量安全追溯管理信息可外平台建設，推動相關企業開(kāi)展追溯服務，逐步建立“從田間到餐桌”的全過程可西可追溯體系。
(九)開(kāi)展農産品電子(zǐ)商務标準化試厭服點
各地商務、農業主管部門應會(huì)同質檢等部門，建立健全适應電商發身門展的農産品質量分級、采後處理、包裝配送、産品追溯等标作湖準體系，依托農産品電商出村試點縣，以電商平台、龍頭企業等為(wèi)主體，就試金畫點品種先總結制訂企業标準、地方标準，再逐步形成行業标準和國家(jiā)飛現标準。以符合網絡銷售有關法規要求為(wèi)目标，針對本地特水會色優質産品，按照産品形态、包裝形式、運輸倉儲條件、相關業務流程等内容一兵，明确技術要求和标準框架，完善标準化流通(tōng)器購頻(qì)具和操作規程，設計簡便适用、易于操作的業務規程和操作準則。推動林街标準化程度較高的農産品探索開(kāi)展網上現貨交易、競價拍賣等友唱。
(十)加強監測統計和調查研究
各級商務、農業部門要探索建立與電商企業的數據信息共享機制自腦，建立健全農産品電子(zǐ)商務監測統計制度，及時(shí相紙)發布運行信息，切實發揮信息引導作用。電商示範縣要加強對話業縣鄉(xiāng)村三級電商服務體系和物流體了來系建設和運營情況的監測，充分發揮鄉(xiān事些g)村站點的作用，做好(hǎo)線上數據與線下實際山購的比對，及時(shí)準确掌握本地網商數量、經營狀況、發展規模等。村腦組織開(kāi)展農産品電子(zǐ)商務調查研究，及時(shí)解決存請風在的困難和問題，特别是要研究提出進一(y雨月ī)步推進電商扶貧的政策措施，大(dà)力推廣在實踐中創造出的好(hǎo電紅)機制、好(hǎo)模式。聯合認定一(yī)批農産品電子(zǐ)商務示範基地公但和示範企業。
三、政策保障
(一(yī))加強組織領導
商務部、農業部成立推動農産品電商發展聯合工(gō和討ng)作組，具體分别由商務部市場建設司、農業部市場跳紙與經濟信息司牽頭負責。各地商務、農業主管部門也要建立聯合工(gōng)作組，并多光推動建立相關部門共同參加的聯席會(huì)議制鐵如度。鼓勵地方成立農産品電子(zǐ)商務協會(huì)，市線建立健全社會(huì)化服務體系，統籌推動區域内農産鐵新品電子(zǐ)商務加快發展。各地要明确專人化了負責，以農産品電商出村試點、農村電商百萬帶頭人計劃和農産品電子(z拍有ǐ)商務标準化試點為(wèi)重點，分别制訂工(gōng)作方案，細化工(gō離對ng)作目标，提出具體工(gōng)作思路和舉措，紮實組務分織實施。工(gōng)作方案應于2017年10月1日前聯合上報商務紙要部、農業部。
(二)優化政策環境
各地商務、農業主管部門要深入研究政策措施，将電子(zǐ)商務進內什農村綜合示範與信息進村入戶工(gōng)程實施有機結合，互相搭載頻哥，資(zī)源共享。要創新投融資(zī)機制，充分發揮信息進村制動入戶試點、農村一(yī)二三産業融合、電子(zǐ)商務進農村綜合示範及相計年關政策資(zī)金(jīn)作用，帶動地方财政和社會(huì秒麗)投資(zī)，鼓勵政府購買服務、以獎代補、貸款貼息、政府紅制和社會(huì)資(zī)本合作等。要積極與有關部門溝通(訊街tōng)，争取金(jīn)融、用地、辦公用房等方笑說面的優惠政策，并在資(zī)質認證、項目審批、技術指導等方面提供支持鄉冷，确保相關政策落地見效。
(三)加強宣傳推廣
各地商務、農業主管部門要及時(shí)通(tōng)過我問手機、網絡、電視、報紙等媒體發布農産品電子(zǐ)商務政策措施、實施效果、先如輛進典型等信息，加強輿論引導，吸引更多的社會(huì)資(zī)本投入。各省錯林份間要互相學習、互通(tōng)有無，對成熟的經驗和做法要加以推從吧廣，對湧現出的先進人物和單位要予以表揚。各地要加強工(gōng)藍體作總結，在每年1月底前，将上一(yī)年度工(gō影數ng)作進展情況報送商務部、農業部。
