為(wèi)深入貫徹《國務院關于進一(yī)步擴大(d頻月à)和升級信息消費持續釋放内需潛力的指導意見》（國發〔201可草7〕40号），進一(yī)步細化落實相關工(gōng)作部署，工(gōn子車g)業和信息化部、國家(jiā)發展改革委近日聯合印發了《間內擴大(dà)和升級信息消費三年行動計劃（2018-2020年）》（以舞做下簡稱《行動計劃》）。
一(yī)、《行動計劃》的出台背景
當前，我國經濟已由高速增長(cháng)階段轉匠也向高質量發展階段。伴随着居民(mín)收入水平的不(bù)斷提廠計高和消費結構的深刻變革，我國消費需求總量快速提升，結構不(bù)斷城是邁向高端，對經濟發展的基礎性作用日益凸顯。國吃明家(jiā)統計局數據顯示，2018年上半年最終消費支出對經濟增長(chá些小ng)的貢獻率達78.5%，是拉動經濟增長(cháng)的第一(yī術店)引擎。
信息消費作為(wèi)重要的新興消費領域，正處于快速發展商冷的關鍵時(shí)期。據測算，2018年上半頻美年我國信息消費規模達2.3萬億，同比增長(cháng)15%，是笑日同期GDP增速的2.2倍，對拉動内需、促進就業、引領産業升級發揮着重要作用。在員信息消費群體不(bù)斷擴大(dà)、消費邊界不(bù)斷拓展得我、消費理念加速轉變、消費體驗明顯改善，有力促進了新音信一(yī)代信息技術與經濟社會(huì)各領域的深度融合與創請還新，帶動傳統産業數字化轉型，壯大(dà)數字經濟發展内離玩生動力。但是，發展信息消費也面臨高端和有效供給不(bù)足、部分地區消費大秒潛力尚未充分釋放、消費環境有待優化等一(體能yī)系列問題和挑戰。
在此背景下，制定發布《行動計劃》，是貫徹落實國務院決策身老部署，加快擴大(dà)升級信息消費，持續釋放内需潛力，光老促進經濟社會(huì)持續健康發展的客觀需要。《行動計劃》的出話志台，一(yī)方面，有利于推動各有關方面進一(yī)那跳步統一(yī)思想、提高認識，準确把握信玩這息消費發展中的新形勢、新變化、新趨勢，明确今後三年的工科姐(gōng)作目标，加快形成工(gōng)作合力。另一(yī)方面，有利于推站慢動各地主管部門進一(yī)步加大(dà)工(gōng)作力度，加快提升産器姐業供給能力、擴大(dà)信息消費覆蓋範圍費算、持續優化發展環境，充分釋放發展活力和内需潛力。
二、《行動計劃》的總體思路
《行動計劃》以習近平新時(shí)代中國裡到特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的十九大(dà)精雪畫神，強化信息消費對推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的重要作用筆明，以深入推進供給側結構性改革，加快提升産業供給能力為(wè技理i)突破口，以優化信息消費環境為(wèi)保障，深化信息技年遠術融合創新應用，打造信息消費升級版，推動經濟發展質員麗量變革、效率變革、動力變革。
三、《行動計劃》主要内容和舉措
《行動計劃》的主要内容可用“一(yī)條線三個點”來概括，即到商圍繞一(yī)條主線、以人民(mín)需要為(wèi)山習根本出發點、明确四大(dà)着力點、抓好(hǎo)五大(dà車城)支撐點。
“一(yī)條主線”是指圍繞深化信息技術融合創新應用，打造信息消費升級微信版這一(yī)主線。堅持問題導向和目标導關藍向，從信息消費供需結構變化出發，深入推進供給側結構性改都輛革。突出創新驅動發展，提升有效供給能力，加速激發市場森用活力；積極創造良好(hǎo)消費環境，夯實信息務明消費基礎；以信息消費升級充分釋放内需潛力，生是帶動産業轉型升級，促進經濟社會(huì)持續健康發展。廠我
“根本出發點”是以滿足人民(mín)日益增長(cháng)的美好(hǎo)暗銀生活需要為(wèi)出發點。牢固樹立以人民(m們嗎ín)為(wèi)中心的發展思想，針對消費者“不(bù)能用、不(bù)會(行購huì)用、不(bù)敢用、不(bù)想學美用”的各類問題，聚焦重點，從提升供給能力、擴大(dà)他體覆蓋範圍、提升用戶技能、優化消費環境等方面提出系列措施，說件為(wèi)廣大(dà)人民(mín)群衆提供用得(de)起、用得(湖頻de)慣、用得(de)好(hǎo)的信息産品和服務，讓人一工民(mín)群衆能夠共享信息技術最新發展成果，切業道實提高人民(mín)群衆的獲得(de)感和滿足雪藍感。
“四大(dà)着力點”是指提出四大(dà)主要行動。
一(yī)是新型信息産品供給體系提質行動。加快在中高端消費領域培育新增長(ch湖新áng)點，提升智能可穿戴設備、智能健康養老、虛拟/增強現實、超高清終端設備了雜産品供給能力，深化智能網聯汽車(chē)發展，引導消費電子(zǐ)産品加但上快轉型升級。
二是信息技術服務能力提升行動。通(tōng)過組織開(唱近kāi)展“企業上雲”、 推進新型智慧城市建設、發布信息技術服務标準（I校光TSS）體系5.0版、建立基于互聯網的“雙創”平台等措施，提升信息技術服務能資很力，促進實體經濟向數字化、網絡化、智能化方向演進美低。
三是信息消費者賦能行動。通(tōng)過加快推進光纖和4G網絡深度覆蓋、深術兵化電信普遍服務試點、開(kāi)展信息技能培訓和各類體金工驗活動，為(wèi)消費者賦能，從而釋放行南出更大(dà)的内需潛力，拉動消費加快升級。
四是信息消費環境優化行動。進一(yī)步完善以信用為(wèi)核心的全流錢了程市場監管體系，建立完善數據與個人信息洩露公嗎黑告和報告機制，縱深推進防範打擊通(tōng)訊(xùn)信息詐村飛騙工(gōng)作，加大(dà)對電信和互短關聯網企業服務和違規收費行為(wèi)的處置和曝光力度，切實保障用戶權益。裡討
“五大(dà)支撐點”是指抓好(hǎo)五項保障措施。
一(yī)是加強工(gōng)作組織協調。支持各裡放地加強信息消費重大(dà)決策、重大(dà)工信員(gōng)程和重大(dà)問題的統籌協調，建立完善協同工(g睡麗ōng)作機制，明确發展目标和實施方案。支持有條件的地方成立信息話學消費專家(jiā)咨詢委員會(huì)。
二是加大(dà)政策支持力度。支持信息消費前沿技術研發森地，拓展各類新型産品和融合應用。進一(yī)步加放人大(dà)鼓勵軟件和集成電路産業發展、支持中小(xiǎo)微企業金山稅收政策的落實力度。鼓勵有條件的地方設立信息消費專也她項資(zī)金(jīn)，推動出台支持信息消費發展的專項政策。
三是推動開(kāi)展試點示範。完善信息消費示範城市建設方案和管理辦法，跳遠打造一(yī)批新型信息消費示範城市。面向生活類、公共服務類商在和行業類信息服務、新型信息産品等領域，遴選一(yī)批發展前景好(hǎo)、帶少購動作用大(dà)、示範效應強的示範項目。
四是完善統計監測制度。加快制定完善信息消費統計監測制度，進一(yī開金)步明确統計範圍。推動各地方完善本地區統計監測工(g暗哥ōng)作機制，及時(shí)上報信息消費工(gōng)作進展情況。建立健全信用地息消費評價機制，定期發布信息消費發展指數，推動信息消費持續健康發展。機家
五是搭建産業合作平台。推動産、學、研間深入開(kāi)展地家合作，在信息消費标準制定、技術驗證、産品孵化、國際拓展等方面，創新管理道雜和運作機制，打造多方協作、互利共赢的産業生态。
