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政策法規

2016經濟體制改革任務确定 資(zī)本成重點
2016-04-05 10:36:41
日前,國務院批轉國家(jiā)發展改革委《關于2016年深化經濟體和花制改革重點工(gōng)作的意見》(下稱《意見火弟》),提出了金(jīn)融體制改革、國有企業改革、财稅體得筆制改革、推進新型城鎮化、生态文明體制改革等朋會10個領域50項年度經濟體制改革重點任務。

《意見》提出,深化資(zī)本市場改革。著山推進股票、債券市場改革和法治化建設,促進多層次資(zī)本市場國門健康發展,提高直接融資(zī)比重。适時(shí)啟動“深港通(tōng)”。刀劇研究制定房地産投資(zī)信托基金(jīn)規則,積極推進試點。嚴厲打擊物近證券期貨領域的違法犯罪活動,堅決守住不(bù)發生系外錯統性區域性風險的底線。

互聯網金(jīn)融

規範發展互聯網金(jīn)融

《意見》要求,深化金(jīn)融體制改革,提高金(理書jīn)融服務實體經濟效率。具體包括,深化金(jīn)融機構改革、深化利快音率彙率市場化改革、深化資(zī)本市場改革、完善保險制度校黃體系、改革完善現代金(jīn)融監管體制風爸等五方面。

在深化金(jīn)融機構改革方面,《意見湖快》提出,深化國有商業銀行和開(kāi)發性、政策性金(jīn)融機構改兒還革,完善公司治理。進一(yī)步擴大(dà議書)民(mín)間資(zī)本進入銀行業,發展民(mí上林n)營銀行。推進農村信用社省聯社改革。大(但南dà)力發展普惠金(jīn)融和綠色金(jīn)融,規範發展互是藍聯網金(jīn)融。選取部分符合條件的銀行業金(jīn)融機短煙構和地區開(kāi)展科(kē)創企業投貸聯動試點。創新小(xiǎo)微低視企業信貸風險分擔模式,建立政府、銀行和擔保機構、保險機構合作機制,設森窗立國家(jiā)融資(zī)擔保基金(jīn),建立全國農業信貸擔保體系。推進身照不(bù)良資(zī)産證券化試點。建立銀行卡清算服務市場化訊大機制。将消費金(jīn)融公司試點推廣至全國。

在深化利率、彙率市場化改革方面,《意見》提出,加快建設市場化利率形成和調民制控機制。在公布關鍵期限和短(duǎn)端國債收益率曲線基礎上,票訊進一(yī)步健全長(cháng)端國債收益率曲線。完善人民(mín)币彙率市計吃場化形成機制,推動彙率風險管理工(gōng)具創新草鐵。穩慎推進人民(mín)币資(zī)本項目可兌換,推動金(jī下車n)融市場雙向有序開(kāi)放,擇機穩妥開(kāi)展限額可兌事日換試點。研究将境内企業人民(mín)币境外借款業務推要秒廣到全國。

在完善保險制度體系方面,《意見》提出,研究推出城鄉(xiāng)居民(m問制ín)住宅地震巨災保險制度,制定環境污染責任保險制度方案兒有。研究建立保險資(zī)産交易機制。推進個人稅收遞延型商業養老保險試點聽哥、住房反向抵押養老保險試點,出台加快發展現代商業金雨養老保險的若幹意見。

大(dà)力推進國企改革

國企改革,是深化經濟體制改革的重要方面。《意見》提出,要大(工厭dà)力推進國有企業改革,着力增強市場微觀主體活力。電內

具體包括,全面落實國企改革指導意見。健全國有資(zī)本合理流動機制,制定可商推動中央企業結構調整與重組指導意見,優化國有企業結構布局。都話推進股權多元化改革,健全企業治理結構,轉河畫換經營機制,開(kāi)展落實企業董事會(h東還uì)職權、市場化選聘經營管理者、職業經理人制度試點。

改革完善國有資(zī)産管理體制。加快改組組建國有資(zī)本投件個資(zī)、運營公司,搭建國有資(zī)本市場化運作專業平台自數。以管資(zī)本為(wèi)主推進國有資(zī)産監管機構職能轉變。

推進國有企業混合所有制改革。即,在電力、石油、天然氣、鐵路、民(mín)航、姐你電信等重點領域,選擇一(yī)批國有企業開(kāi)展混合所有制改革舊女試點示範,推動集團公司整體上市,支持具備條件兵議的上市企業引入合格戰略投資(zī)者,進一(yī)步放大(dà問草)國有資(zī)本功能,提高國有資(zī)本配置和制水運行效率。支持地方國有企業因地制宜開(kāi)展店冷混合所有制改革試點。

加快推進重點行業改革,包括出台深化石油天然氣雜自體制改革的若幹意見及配套政策;出台鹽業體制改革方案,推進食鹽生計師産批發管理體制、食鹽政府定價機制、食鹽儲備體系等改革;出台深化建築業改革促金年進行業發展的若幹意見。

啟動促進科(kē)技成果轉移轉化行動

完善創新驅動發展體制機制,加快新動能成長(chá業作ng)和傳統動能提升,也是《意見》提出的媽習重點内容之一(yī)。

《意見》提出,實施支持科(kē)技成果轉移轉化的政策措施,啟動促進飛商科(kē)技成果轉移轉化行動。落實國有科(kē)技型企業股權激這空勵和分紅激勵實施辦法,深入開(kāi)展科(懂刀kē)技人才分類評價試點。推動高校(xiào)和科(kē)日跳研院所去行政化改革,實行以增加知識價值為(wèi)導向的從唱分配政策,提高科(kē)研人員成果轉化收益分享比例等。

《意見》提出,構建對企業和個人創新創業活動的普惠歌村性政策支撐體系,借助互聯網等新技術,構建新個師型的創新創業支撐平台,創新監管方式,為(wèi)新興領域創新創業營造分家寬松環境。創新通(tōng)用航空新興業态運行監管模式,出台促進通森水(tōng)用航空發展相關政策。