根據《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》（國發〔2但什015〕55号，以下簡稱《意見》）的部署，發展改革關理委、商務部會(huì)同有關部門彙總、審查形成了《市場準入負面土身清單草案（試點版）》（以下簡稱《草案》），已經中共中央、國務院同請短意，現印發給你們(men)，在天津、上海、福坐筆建、廣東四個省、直轄市試行，并就有關事項通(tōng)知如(rú)銀新下：
一(yī)、《草案》根據《意見》确定的法治原則、安全原則、漸進文聽原則、必要原則、公開(kāi)原則彙總審查形成，初步列明了在中華人民(mín冷愛)共和國境内禁止和限制投資(zī)經營的行業、領域、業務等。《草案》共328項師女，包括：禁止準入類96項，限制準入類232項。
二、《草案》所列事項截止于2015年12月31日。自2016年1月她藍1日起，國務院決定取消、新設或調整行政審批事工林項的，決定修訂《産業結構調整指導目錄》和《政府核準的投資樹女(zī)項目目錄》的，以及對禁止和限制市場主體投資(zī)經營的行業、領域匠站、業務等事項作出新的規定的，以最新規定為(wèi)準。
三、《草案》屬于試點版，發展改革委、商務部将會(huì)同有關部門關到按照簡政放權、放管結合、優化服務的原則，根據錯弟改革總體進展、經濟結構調整、法律法規修訂等情況，按照《意見》規定的程序适雪志時(shí)調整。
四、《草案》先行在天津、上海、福建、廣東四個省、直轄市進行試點。子輛請試點地區省級人民(mín)政府根據《意見》和暗哥《草案》，提出拟試行市場準入負面清單制度的方案，報工小國務院批準後實施。試點期間，試點地區省級人民來化(mín)政府要根據改革進展情況和各類市場主體反映的多河突出問題，及時(shí)提出調整市場準入負面清單、完拍慢善《草案》的建議。要根據《意見》和《國務院辦公廳關于件說印發自由貿易試驗區外商投資(zī)準入特别管理措施（負面清單）的通(tōng)民喝知》（國辦發〔2015〕23号）的要求，把握好(hǎo)《草案一計》和自貿試驗區負面清單的适用範圍、适用對象。
五、試點過程中，請各部門根據《意見》要求，拿開進一(yī)步梳理《草案》中由本部門（本系統）負責管理和實施看道的市場準入事項，及時(shí)提出清理、調整建議。涉及法律、行政法規和國務院決月下定修訂的，涉及行政審批、行政許可等事項調整的，各部門應票綠主動做好(hǎo)溝通(tōng)銜接，遵照相雜年關程序要求開(kāi)展工(gōng)作，以便對《草案》所列事項及時(shí)答白作出調整。對《意見》所指“法律、行政法規和國務院決定未作規長什定但确需納入市場準入負面清單的新設事項”，經試點檢驗确需保留的去討，請按照《意見》要求，依照法定程序提請制定或修訂法律、行政法規或國務院決什員定。對各部門新提出的清理、調整《草案》所列事項建議，發展改革委、商明費務部将會(huì)同有關部門按照《意見》規定的市場準入負面清單東有調整程序，加以研究論證，并以補充通(tōng)知等形式話話提供試點地區在試點中探索檢驗。
六、試點過程中，各有關地區和部門要充分聽取遠區各類市場主體和公衆意見，開(kāi)展必要的政策解讀和宣傳，建立健全第三方金音評估機制，及時(shí)反饋改進和完善的意員風見。
七、《草案》自國務院批準試點地區市場準入負面清單們媽制度改革試點方案之日起實施。
附件：《市場準入負面清單草案（試點版）》
國家(jiā)發展改革委
商務部
2016年3月2日
