二手車(chē)便利交易的若幹意見

國辦發〔2016〕13号

各省、自治區、直轄市人民(mín)政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　汽車(chē)業是國民(mín)經濟重要的戰略性、支柱性産業，是穩增城件長(cháng)、擴消費的關鍵領域。目前，我國汽車(chē)保有量超過秒線1.7億輛，二手車(chē)市場潛力巨大(dà)。但二手車(ch紙亮ē)交易不(bù)便利、信息不(bù)透明等問題制約了二手車(chē)消費。為河紙(wèi)便利二手車(chē)交易，繁榮二手車(chē)市場，為來鄉(wèi)新車(chē)消費創造更大(dà)的市場空美嗎間，同時(shí)帶動汽配、維修、保險等相關服務業發展，經國街大務院同意，現提出以下意見：
　　一(yī)、營造二手車(chē)自由流通(tōng)這書的市場環境。各地人民(mín)政府要嚴格執行《國務院關于禁止在市場經水場濟活動中實行地區封鎖的規定》（國務院令第303号），不(bù)得(d習謝e)制定實施限制二手車(chē)遷入政策。你分符合國家(jiā)在用機動車(chē)排放和安全愛吧标準，在環保定期檢驗有效期和年檢有效期内的二手車(c作章hē)均可辦理遷入手續，國家(jiā)鼓勵淘汰和要求身件淘汰的相關車(chē)輛及國家(jiā)明确的大北吧(dà)氣污染防治重點區域（京津冀：北京、天津、河體舊北，長(cháng)三角：上海、江蘇、浙江，珠三角：廣州、深圳嗎她、珠海、佛山、江門、肇慶、惠州、東莞、中山等9個飛問城市）有特殊要求的除外。已經實施限制二手車(chē)遷入政策的地空去方，要在2016年5月底前予以取消。（各地人民(mín)政府負責）
　　二、進一(yī)步完善二手車(chē)交易登記管理。員房整合二手車(chē)交易、納稅、保險和登記等流程，開(kāi)展一(路北yī)站式服務，對具備條件的二手車(chē)高暗交易市場推行進場服務。簡化二手車(chē)交易登記程媽西序，不(bù)得(de)違規增加限制辦理條件。優化服務流程了老，推行二手車(chē)異地交易登記，便利交易方在靜動車(chē)輛所在地直接辦理交易登記手續。（商務部會(huì)同公安部、稅務總局、保監會(huì)按雪鐘照職責分工(gōng)負責）
　　三、加快完善二手車(chē)流通(tōng)信機地息平台。建立二手車(chē)流通(tōng)信息工(gōng)作機制，積林冷極整合現有資(zī)源，加強互聯互通(tōng)和信息理舞共享，加快建立覆蓋生産、銷售、登記、檢驗、保養、關現維修、保險、報廢等汽車(chē)全生命周期的信息體系。非保密、從街非隐私性信息應向社會(huì)開(kāi)放，便于查詢，符合國家(jiā)有關都呢要求的信息服務可以市場化運作，已經具備條件的行業信息跳制要進一(yī)步加大(dà)開(kāi)放力度。（商務部會(huì)同工(gōng)業和信息化部、公安部、環境保護部、交舊習通(tōng)運輸部、保監會(huì)按爸國照職責分工(gōng)負責）
　　四、加強二手車(chē)市場主體信用體系建設。依法采集二手車(chē)交易市場、經銷企業、拍賣企業、鑒定評估機外工構、維修服務企業以及其他(tā)市場主體的信用信息，建立二手車(c知見hē)市場主體信用記錄，納入全國信用信息共享男舞平台，并按照有關規定及時(shí)在企業信用信息公示系統廠北以及“信用中國”網站予以公開(kāi)，方便社會(huì)查詢和應用。（商務部、國家(jiā)發展改革委、環境保護部、交放身通(tōng)運輸部、稅務總局、工(gōng)商總局、保監會(hu花笑ì)按照職責分工(gōng)負責）
　　五、優化二手車(chē)交易稅收政策。按照“統一(yī)稅制、公平稅負、促進公平競争”原則，結合全面推開紅子(kāi)營改增試點，進一(yī)步優化二手身在車(chē)交易稅收政策，同時(shí)加強對二請們手車(chē)交易的稅收征管。（财政部、稅務總局按照職責分工(gōng)負責）
　　六、加大(dà)金(jīn)融服務支持力度。加大(dà)二手車(chē)交易信貸支持力度，降低(dī)信貸門就那檻，簡化信貸手續。支持二手車(chē)貸款業務，适當降低道弟(dī)二手車(chē)貸款首付比例。加快開(kāi)發符合二手車(chē)交弟事易特點的專屬保險産品，不(bù)斷提高二手車(c道術hē)交易保險服務水平。（銀監會(huì)、保監會(huì)按照職責分工(g媽飛ōng)負責）
　　七、積極推動二手車(chē)流通(tōng)模式創新。外麗推動二手車(chē)經銷企業品牌化、連鎖化經營，提升整備、質保等增愛村值服務能力和水平。積極引導二手車(chē)交易企業線上線下融還媽合發展，鼓勵發展電子(zǐ)商務、拍賣等交易方式。推動新車(chē樂錯)銷售企業開(kāi)展二手車(chē)經紅房銷業務，積極發展二手車(chē)置換業務。（商務部、交通(tōng)運輸部按照職責分工(gōng)負市開責）
　　八、完善二手車(chē)流通(tōng)制度體系建設。抓緊修訂《二手車(chē)流通(tōng)管理辦法》，規範二手車(ch都相ē)交易行為(wèi)，強化市場主體責任；加強消費者權益保護文拍，确保消費放心、交易便捷、服務完備；明确監管職責，加強市場監管，規範交易計照秩序，促進二手車(chē)市場健康、有序發嗎山展。（商務部牽頭負責）
　　各地區、各有關部門要充分認識便利二手車(chē)照都交易、促進二手車(chē)流通(tōng)的重要意義，加強組織領花唱導，健全工(gōng)作機制，強化部門協同和上下聯動，确保各項政策是相措施落到實處。各地區要根據本意見，結合地方實際研究制定具廠鐵體實施方案，細化政策措施。商務部等有關部門要抓緊研究制定配套長作政策和具體措施，加強部門協作配合，共同開(kāi)展好(hǎo)不錯相關工(gōng)作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　201請時6年3月14日
　　（此件公開(kāi)發布）