商電發[2017]26号

國家(jiā)電子(zǐ)商務示範基地（以下簡稱示範基地）是引領和推動我國們文電子(zǐ)商務創新發展的重要載體。自2011年近店開(kāi)展示範基地創建工(gōng)作以來，在服花歌務電子(zǐ)商務相關企業、支撐電子(zǐ)商務呢店創業創新和推動傳統産業轉型升級等方面取得(de)了積極成效做物。為(wèi)加強對示範基地建設工(gōng)作的指導，現就“十三五”時(s制問hí)期示範基地建設工(gōng)作提出如(黃呢rú)下意見。

一(yī)、指導思想

全面貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中、四中、五中、六術白中全會(huì)精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹歌麗立創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理念，積極推進到村供給側結構性改革，深入實施“互聯網+流通(tōng)”行動計劃這鐵，創新示範基地發展模式，構建産業協同發展生态，服務“大(dà)衆創業、問拍萬衆創新”，助力地方經濟轉型和産業升級，培育經濟發這微展新動能。

二、發展目标

按照國家(jiā)電子(zǐ)商務“十三五”發展規劃，結合農女地方電子(zǐ)商務和經濟發展情況，發揮政府的引導作用，實施體制水算機制和政策創新，強化市場的主導作用，進一(yī)步激發示範基地和電子(z麗和ǐ)商務企業活力，實現創新引領，協調發展。照秒争取到2020年，示範基地内電子(zǐ)商務企業數量達到10萬家(jiā)，孵拍道化電子(zǐ)商務企業數量超過3萬家(jiā)，帶動就業人數超過500萬，形件些成園企互動、要素彙聚、服務完備、跨域合作、融合發展的電子(z厭外ǐ)商務集聚區。

三、主要任務

（一(yī)）強化承載能力，服務電子(zǐ)商務新山化經濟。

1.完善載體功能。圍繞電子(zǐ)商務新經濟發展需要，示範基地要創樂吧新運營服務模式，發揮市場主導作用，進一(頻錢yī)步完善基礎設施和服務體系，向示範基地内企業提供營銷裡大推廣、技術運維、倉儲物流、安全認證、交易追溯、數據存證、法律财稅咨詢、專利什是申請代理等服務，打造産業鍊完整、功能齊備的電子(zǐ)商務還場産業基地。

2.創新公共服務。整合政府和社會(huì)資(zī)源，完善線上線下協同木媽的示範基地公共服務平台，打造便捷高效的電子(zǐ)商是時務公共服務體系。鼓勵依托示範基地率先制定和實施電子(zǐ)商來弟務相關行業标準和服務規範，逐步推廣。完善示範基地内企業信息采集制度，刀下建立健全電子(zǐ)商務統計監測體系，依托大(到訊dà)數據技術加強示範基地管理。開(kāi)展信科低用評價服務，探索建立企業信用信息共享機制，促報還進電子(zǐ)商務産業規範發展。

3.構建協作機制。完善政産學研多方合作機制，鼓勵示範基地設立電子月美(zǐ)商務研究機構、專家(jiā)工(gōng)作站、示範基地聯盟等，開白資(kāi)展電子(zǐ)商務重點課題研究及核心關鍵短這技術研發。推動各示範基地間交流合作，形成優勢互補、協同睡學發展的健康生态體系。鼓勵示範基地推動入駐企業間開(kāi)展電子(z哥動ǐ)商務業務合作。

（二）提升孵化能力，支撐大(dà)衆創業萬水知衆創新。

4.營造雙創環境。發揮示範基地配套優勢，營造有畫慢利于創業創新的良好(hǎo)氛圍，支持新技術、新森自産業、新業态、新模式發展。大(dà)力發展衆創空間等新型孵化器(qì雪黑)，完善技術支撐服務和創業孵化服務，提升孵化能力。推動示範基地創靜筆業孵化與科(kē)研院所技術成果轉化有效結合，促進大(公的dà)數據、物聯網、雲計算、人工(gōng)智能、區塊鍊等哥能技術創新應用。

5.引育雙創人才。加大(dà)示範基地招才引智政策激勵力度，算中創建有利于吸引人才的生活工(gōng)作配套環境。鼓勵示範基地與政木刀府機構、大(dà)專院校(xiào)、培煙師訓機構、行業協會(huì)和企業聯合開(kāi)展實用習歌型人才培訓。支持有條件的示範基地設立電子(zǐ)商務創業創新實訓基地。船師創新培訓方式，積極發展企業現代學徒制、訂單式等培養模式。支持示範基地舉辦或村林參與各類電子(zǐ)商務創新創意創業大(dà)賽，發呢兵現和引育優秀的創業創新項目和創業創新人才。

6.拓寬資(zī)金(jīn)渠道。鼓勵示範有女基地構建多元化、多渠道的投融資(zī)機制。鼓勵設立面向示範基地内企業視購的地方政府創業創新投資(zī)引導基金(jīn)，帶動社會(huì)資(zī)錯山金(jīn)投入。鼓勵示範基地與金(jīn)融機構合作，依法合可車規開(kāi)展金(jīn)融服務創新，構建企業投資(zī)站業、融資(zī)、孵化的良性運作環境和服務鐘睡體系。

（三）增強輻射能力，推動傳統産業轉型升級。

7.聯動傳統産業。鼓勵示範基地結合地方經濟發展特點，推風明動電子(zǐ)商務與生産制造、商貿流通(tōng)、民(mín)生服務、動制文化娛樂等産業的深度融合。引導電子(zǐ刀不)商務企業延伸産業鍊條，加強縱向整合，助力電子(zǐ)商務精準扶貧，拓展民(腦暗mín)生消費新領域，提升國際貿易便利化水平。鼓勵企業建鄉謝設信息化追溯系統，提升品牌價值，推進流通(tōng)創新發展。

8.發揮輻射作用。進一(yī)步充實示範基地電子海綠(zǐ)商務服務資(zī)源，提升服務水平，打造笑女區域性電子(zǐ)商務服務輻射中心。面向地方優勢産業和重點企業，開(kāi)展劇行線上線下相結合的資(zī)源對接服務，提升企業電子(zǐ)商務應用水平，山跳帶動地方産業加速轉型升級。

四、保障措施

（一(yī)）加強組織領導。商務部對示範基地建設工(gōng爸月)作進行總體布局、統籌協調和政策指導。各省級唱睡商務主管部門會(huì)同有關部門及示範基地所在城市的商務主管部靜刀門負責轄區内示範基地建設工(gōng)作的規劃布局，和長制定建設工(gōng)作方案并組織實施。各級商務部門要增強責任意識，發揮牽頭作男用用，充分利用跨部門工(gōng)作機制，加強部門協調，進一(yī美水)步建立健全示範基地建設管理制度，落實保障措施。

（二）完善政策支持。各地商務主管部門要充分重視示放通範基地的建設工(gōng)作，積極争取所在地人民(mín)政府根據實際煙件情況和條件，在示範基地基礎設施建設、公共服務體系建設、服務“大(dà)衆創業短的、萬衆創新”、搭建政産學研和人才培養體系、改善中小(xiǎo)企坐近業融資(zī)環境等方面給予必要的政策和資(zī)金(jīn)支持。雪在

（三）優化營商環境。探索建立适應電子(zǐ)商務新模式那大新業态發展規律的政策環境。在示範基地内深化推動政府 微店“放管服”改革，加大(dà)簡政放權、放管結合、優化離動服務力度。創新監管手段，加強事中事後監管。加大(拿音dà)對侵權假冒、虛假交易等違法行為(wèi)的打擊力度。

（四）實施動态管理。商務部将按照示範基地建設工(gōng)秒林作總體部署，細化和完善示範基地綜合評價指标體系，突出章如創業就業、孵化創新、綠色流通(tōng)等重點發展方向。制定照我綜合評價管理辦法，建立工(gōng)作機制，開(船朋kāi)展定期評估。結合各地電子(zǐ)腦湖商務發展情況，加強分類指導和動态管理，鼓勵争先進位。通(tōng)過優勝劣汰進道見一(yī)步優化示範基地發展布局，提升示刀低範基地建設水平，發揮示範作用。

（五）加強宣傳推廣。各地商務主管部門要及時(shí)總結示範基地化習建設的好(hǎo)經驗、好(hǎo)做法，資得梳理典型案例，加強宣傳推廣。商務部将組織開(kā請綠i)展示範基地工(gōng)作交流，通(tōng)過情況通(tōn嗎森g)報、考察座談、交流培訓等方式，推廣典型經驗，擴大(時遠dà)示範效應。

商 務 部

2017年1月17日