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政策法規

《電子(zǐ)商務法》草案征求意見結束:關注度不快水(bù)及專車(chē)
2017-02-04 16:07:15

       “860:6832”,前者是2016年12月至2行分017年1月《電子(zǐ)商務法》(草案)征求意見期間收到的公衆意見總量,後者知票是2015年“深化出租車(chē)改革意見”和“專車(chē)新規”征求意公畫見期間收到的公衆意見總量。
  2017年1月26日,《電子(zǐ)商務綠答法》(草案)面向公衆為(wèi)其一(yī)個月的征求意見期結束錯多,中國人大(dà)網“法律草案征求意見”欄目術行顯示,共計188人參與,累計收到860條視動意見。
  而在2015年10月10日至2015年11月9日,《關于深化舞什改革進一(yī)步推進出租汽車(chē)行業健康發展的指導意見(征求意舞站見稿)》(以下簡稱“深化出租車(chē)改革意見”)和《網絡預約出租汽長熱車(chē)經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“專車資不(chē)新規”)面向社會(huì)公開(場刀kāi)征求意見期間,交通(tōng)運輸部共收到社會(huì)公衆反饋意見一業6457件。
  其中,通(tōng)過國務院法制辦網站、交通(tōng)運輸部來離網站、電子(zǐ)郵件、信函、電話和座談會(huì)等多種渠道,分别收到4子刀63件、5252件、562件、48件、44件和88件。在對多人業要或多渠道提交的完全相同意見歸并後,意見共5008件煙畫。
  因此,單純從參與人數及意見總量來看,關注“專車(chē)新規”的司小人數和意見量,要遠遠大(dà)于《電子(zǐ)商務法》(草案)。那麼家見,影響範圍更廣的《電子(zǐ)商務法》(草案)緣何似乎受關注程度黃答不(bù)太高呢?
  電子(zǐ)商務市場遠大(dà)于“專車(chē)服務市場”
  中國互聯網絡信息中心發布的最新數據顯示,截至2016年12月,中國網民(得金mín)規模達7.31億,其中,“網絡預約專車(chē)”用戶規模為(wè的相i)1.68億,網絡購物用戶規模為(wèi)4.67億制大。
  顯然,網絡購物用戶規模是“網絡預約專車(c為中hē)”用戶規模的2.8倍左右。
  而從《電子(zǐ)商務法》(草案)所涉内容來看,主的機體涉及平台、商家(jiā)及用戶,環節涉及電子(zǐ)合同、電子(zǐ)支付金高、快遞及交付,行為(wèi)涉及經營和納稅、個人信到作息保護、市場秩序和公平競争、消費者權益保護和争議解好好決、跨境電商及監管等等。
  可以說(shuō),不(bù)論從用戶規模,市你美場交易量、所涉主體及環節以及對就業和國民(mín)經濟的影響,《電子(zǐ)光科商務法》的重要性遠遠大(dà)于專車(chē)。
  比如(rú),《電子(zǐ)商務法》(草案)第十五條“電子(zǐ)商務經一我營主體應當依法履行納稅義務,并有依照專門稅收法律規定享受稅收優惠的為車權利。”的規定,與數量衆多的個人賣家(jiā)的切身利益相關,也與品牌商家影服(jiā)或企業賣家(jiā)線上線下銷售布局緊密相妹著連。
  再比如(rú),《電子(zǐ)商務法》(草案)第二睡歌十條“電子(zǐ)商務第三方平台應當依照法律規定,為(wèi)有關部門的執法關微活動提供技術支持和協助。”的規定,對于明确電商能知平台交易信息或數據對監管部門合理依法開(kāi)放至關重要。
  而在專車(chē)領域,滴滴等專車(chē)、快車友醫(chē)平台對于各地監管部門提出的數據一理開(kāi)放要求,不(bù)予配合或配合不(bù)積關去極也是令很多屬地監管部門頗感頭疼的焦點所在。
  簡單說(shuō),互聯網企業利用技術優勢票現,具備了部分監管部門商不(bù)具備的交易撮合和監管處置能力,對暗家于電商平台查處假冒僞劣以及專車(chē)平台清理“非法營運”等影響重窗業大(dà)。
  但是,如(rú)此重要一(yī)部法律草案,在征求意見期間,似乎很火主動參與意見反饋的比例并不(bù)高。
  電商市場寡頭格局形成,新參與者很難融入
  與專車(chē)市場依舊處于“搏殺”或“混戰”階段不(bù)同的是,電商家來市場格局基本穩定,形成了寡頭競争态勢。
  以阿裡巴巴、京東等為(wèi)代表的純電子(zǐ)商務請什平台和以蘇甯、國美等為(wèi)代表的傳統零售電商化,基本占據絕大(dà)為懂部分市場,此外,僅有少量的特定商品類别或受衆的垂直電商平台。
  此外,新舊零售或電商融合趨勢明顯,比如(大黑rú)蘇甯與阿裡巴巴之間通(tōng)過相互投資(zī),形區嗎成交叉持股的聯合模式。而京東也通(tōng)人白過并購投資(zī)與沃爾瑪等傳統商超巨頭實現協同合作。
  簡單說(shuō),由于電商市場的寡頭格訊吃局,使得(de)它們(men)都是“既得(輛為de)利益”代表,在法律草案制定過程中,已經通(tō場行ng)過各種方式将自身做法上升為(wèi)法律草案框架,進而在最終熱路的草案意見征求期間,反而意見不(bù)太多。
  反觀專車(chē)市場,以滴滴為(wèi)道公代表的新業态,與傳統出租車(chē)為(wèi)代表的老業态,村現由于競争不(bù)公平,使得(de)在政策制定期間,相互争奪意圖左右政策亮廠走向的利益訴求更強烈。
  比如(rú),滴滴等專車(chē)平台,希望做“輕資路服(zī)産”的交易撮合,通(tōng)過技術解老間決信息不(bù)對稱或出行需求與車(chē)輛看聽供給的時(shí)空錯(cuò)配為(wèi)起點,基于技術優勢到對形成新的信息不(bù)對稱實現牟利,而傳統出租車(chē)業見月态則希望卸下枷鎖輕裝上陣或雙方公平競争。
  簡單說(shuō),因為(wèi)參與者的紙窗訴求沖突較大(dà),才出現了公衆征求意見笑行期間意見總量達到創紀錄的成千上萬件。
  由此可見,《電子(zǐ)商務法》(草案)并不(bù)是關注程度慢匠不(bù)太高,而是因為(wèi)平台參與者競争趨于穩定、模式趨車笑于融合且核心訴求已得(de)到一(yī)定滿足學事,因此,意見不(bù)多。
  而普通(tōng)公衆,不(bù)論是專車(chē美媽)征求意見,抑或電子(zǐ)商務法律草案征求意見,主動參與的比例或數量照和總歸是有限的。
  不(bù)過需要提醒廣大(dà)電商志醫中小(xiǎo)賣家(jiā)和消費者的是,《電子(zǐ)商務法》(草案)很水時多規定事關其切身利益,平台無意見或不(bù)提意見,自有民己也不(bù)主動關注的話,那麼,待法律正式發布後想要再提建議,就晚了。