2月27日，國務院政策例行吹風會(huì)對這綠媽部條例草案進行了解讀。國家(jiā)郵政局局長(chá上吧ng)馬軍勝說(shuō)，這部法規具有“老公裡程碑式意義”。 

已經連續四年位居世界第一(yī)位的中國快遞業，從2014年開(kāi)始伴随站妹電商發展進入高速發展期，到2017年年業務量高達4計慢00億件。随着規模不(bù)斷擴大(dà)，快遞業發展遇到諸多制約，條學輛例草案從制度安排上力圖破解快遞業瓶頸，保障其健康發展、安全發展、綠色發展。

一(yī)是快遞“最後一(yī)公裡”難題。例如(rú)，在不(b刀舊ù)少封閉小(xiǎo)區，規定快遞車(chē)不(bù)得(de)入商一内；在一(yī)些城市，快遞車(chē)輛上路難、行車(chē)難、停車(c新筆hē)難；快遞末端網點辦照成本高等。

對此，條例草案從制度上予以保障。如(rú)，要拍到求公安、運輸、郵政部門對電動三輪車(chē)行駛窗西時(shí)速、裝載質量等作出規定，不(bù)自農得(de)禁止快遞服務車(chē)輛依法通(tōng綠妹)行；對于進小(xiǎo)區難，要求企事業單位、住宅小(xiǎo)區靜家設置專門投遞場所，鼓勵經營企業設立智能快遞櫃等。

國務院法制辦工(gōng)交商事法制司司長(ch個頻áng)張建華表示：“暫行條例着重解決制約行業發展的體制機制問題，釋放制度紅人你利。”

二是安全難題。張建華說(shuō)，快遞業的安全形勢比較嚴峻，危害公共姐討安全和用戶信息安全的情況時(shí)有發生。

守護安全底線、保障寄遞渠道的安全是條例立法考量的重要問題。條例着力優化白問、實化、細化快件收寄驗視、實名收寄、過機安答看檢三項制度。馬軍勝表示，條例草案規定快遞企業要執們民行實名收寄制度，并明确個人信息保護相關制度。

三是包裝浪費。中國一(yī)年産生400億件快遞，而生農且每年還以100億件速度增長(cháng)。這将使用多關化少包裝材料？馬軍勝說(shuō)，包裝箱，一(y去雪ī)年大(dà)概40億個；塑料封套，一(yī愛在)年大(dà)概七、八十億個；文件封套，一(yī)年40億個；運單，每到一個快遞上都有一(yī)個；還有數不(bù)清的膠帶。快遞業包裝浪費驚制醫人，并造成垃圾污染，到了急需轉型升級的時(shí)候。

條例草案中要求使用可降解、可重複利用的環保包裝材料。馬軍勝說(shuō)有輛，現在已鼓勵企業回收快件包裝，并從2017年開(kāi)始大(d睡什à)力推廣環保布袋，取代之前的編織袋，争相外取2020年前把三分之二中轉袋更換為(wèi)環保布袋。他(tā但明)還表示，希望生産廠商更多生産可降解膠帶，減雪區少污染。

立足現實問題，快遞暫行條例為(wèi)快遞業發展确定了方白亮向。馬軍勝說(shuō)，這部條例是全球為(wèi)數不(bù)還商多的全方位調整快遞業法律關系的專門法。

張建華表示，此次立法秉持“包容審慎”理念。對于暫行條例執法一答過程中出現的問題，還會(huì)調整制度措施。據了解，條例之所以有“些市暫行”二字，一(yī)是由于快遞是新業态，要給其留有發展空間；二是政策制定貫學了徹了包容審慎的原則。