商辦建函〔2018〕107号

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建低制設兵團商務主管部門、供銷合作社：

為(wèi)深入貫徹黨的十九大(dà)和《中共中央國務院關樹農于實施鄉(xiāng)村振興戰略的意見》（中發〔2018也著〕1号）精神，現就深化落實商務部、中華全國供可西銷合作總社（以下簡稱供銷合作總社）合作框事從架協議，推進農村流通(tōng)現代化、助力實施鄉(xiāng)村振興土個戰略的有關要求通(tōng)知如(rú)下：

一(yī)、總體要求

全面貫徹黨的十九大(dà)精神，以習近平新時(shí)代中國土爸特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，呢少牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，緊緊圍繞統籌推進“五慢制位一(yī)體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照産業興弟計旺、生态宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美資總要求，充分發揮商務部門、供銷合作社的協同作用，以滿足農民(mín)生産山老生活需求為(wèi)導向，以供給側結構性改革為章要(wèi)主線，加快推進農産品和農村現代市場體系建秒答設，創新流通(tōng)服務方式，培育現數業代化新型流通(tōng)主體，暢通(tōng)城鄉(少美xiāng)流通(tōng)渠道，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、線上線下融答不合發展的農産品和農村現代流通(tōng)網絡，推動農科藍業全面升級，農村全面進步，農民(mín)持不子續增收，加快推進農業農村現代化和城鄉(xiāng)融合發展。

二、重點工(gōng)作任務

（一(yī)）加快農村電商發展，培育鄉(xiāng)村振興新動能。加快推進“互聯網+現代農業”，促進城鄉(xi上我āng)商品雙向流通(tōng)，更好(hǎo)發揮電商對鄉(xiāng)村和腦振興的推動作用。商務主管部門加強政策引導和業務指導，又時聚焦助力脫貧攻堅，繼續實施電子(zǐ)商務進農村綜合示範，大(dà快海)力支持供銷合作社參與農村電商公共服務體系建設，支持符合條件的地方供銷線光合作社積極承擔示範任務。各地供銷合作社要整員要合地方農村産品資(zī)源，提高農村産品流通(t些要ōng)的組織化、電商化水平，培育一(yī)批特色突出的電商關不品牌。依托“供銷e家(jiā)”全國平台和線下實體網絡，加快縣級電商業錯運營服務中心建設和基層經營網點信息化改造，把綜合服務社、購器連鎖便利店等經營業務嫁接到網上，加快推進線上線下一(yī)體化物也發展。

（二）推進農産品流通(tōng)現代化，促進農音件業産業興旺。發揮流通(tōng)先導性、基礎性作用，以農産品流通(tōng匠子)現代化促進農業現代化，推動農業提質增效。加強農産學下品流通(tōng)基礎設施建設，培育壯大(dà)農産鄉林品市場主體，完善農産品産銷銜接體系，加快構建布局合理、高對北效暢通(tōng)的農産品市場體系。商務主管部門要将供銷合作社農産品市場建弟畫設納入本地農産品市場發展規劃，積極發揮中國供銷農産品批發市場公司及地湖來方供銷合作社的骨幹企業作用，在全國農産品生産、集散和消費集中區域鐵相布局建設農産品流通(tōng)骨幹網絡，參與農産品産銷對接活動理刀。支持供銷合作社參與全國公益性農産品市場體系建設，探船有索政府、供銷合作社等出資(zī)建設，供銷合作社具體經快民營管理農産品批發市場的新模式。有條件的地舊人區，政府控股的農産品批發市場可交由供銷合作社建設、運營、管護。鼓勵供銷合作社農輛冷産品市場、連鎖超市和“供銷e家(jiā)”等積電術極向農業生産延伸産業鍊，與新型農業經營主體開(kāi)展合資姐秒(zī)合作、直采直銷、訂單農業等合作，打造産加銷一(yī)體民老化農産品供應鍊，培育農産品品牌。進一(yī)步發揮供銷合作社茶葉生産經亮話營企業的作用，做好(hǎo)邊銷茶儲備工(gōng)作，加強熱亮監督檢查和日常監管，确保邊銷茶供應和市場穩定。支持“供銷e家(明身jiā)”電商平台開(kāi)展扶貧産品追溯體系建設，推動貧困地區特色産品與爸員市場需求高效對接，探索利用追溯體系進行消費精草務準扶貧的有效途徑。

（三）加強城鄉(xiāng)物流體系建設，帶動城鄉(xiāng)融合發展。發揮物流連接城鄉(xiāng)紐帶作用，促進生産要素、商品在城鄉紙什(xiāng)間交換和流動，帶動城鄉(xiān亮道g)融合發展。商務主管部門探索創新供應鍊管理模式和機議亮制，支持供銷合作社開(kāi)展物流标準化、冷鍊信息化體系和食用農産品、食為章品等追溯體系建設。供銷合作社适應全渠道流通(tōng)和供應鍊深機自度融合新趨勢，加快完善城鄉(xiāng)物她美流網絡節點，優化倉儲配送網點布局，促進地區、城鄉(xi如都āng)網絡銜接；發展集約化、标準化的質量檢測場拍、包裝賦碼、倉儲配送、質量追溯等服務，推動各中在類配送中心開(kāi)放共享，集約利用物流資(zī)源，提高流南知通(tōng)效率。

（四）打造再生資(zī)源回收網絡，促進鄉(器花xiāng)村綠色發展。落實生态宜居總要求，堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)醫森村綠色發展之路。探索新型回收模式，加快分揀加工(間上gōng)新技術應用，加快線上線下回收網絡的布局。商務動話主管部門支持供銷合作社建立完善再生資(zī)源回收體頻喝系，依法開(kāi)展報廢汽車(chē)拆解回收報中業務和網絡建設。鼓勵在農村開(kāi)展廢棄物和垃圾回收等業務，開(kā請電i)展“綠色兌換”等活動，服務美麗鄉(xiāng)村和生态鄉(xiā遠熱ng)村建設。供銷合作社要依托基層經營服務窗長網點，加快再生資(zī)源回收網點的下沉，開(kāi)展生産費好生活垃圾回收利用，廢舊地膜回收加工(gōng)、稭稈綜合利用等服秒唱務，促進資(zī)源循環和高效利用。有條件的再舊村生資(zī)源企業要積極參加農業面源污染防治、種植業廢棄物資(zī)源能窗化利用等服務，加快向鄉(xiāng)村環保産業進軍。

三、保障措施

（一(yī)）加強組織領導。商務主管部門和供銷合作社要充分認識到雙自拍方合作的重要意義，把合力促進鄉(xiāng)村振興作我音為(wèi)重要的政治任務抓緊、抓好(hǎo)，落實到位。要建立健跳店全合作機制，結合實際，發揮各自優勢，實化工(gōng)作舉措，女物強化統籌協調，做好(hǎo)貫徹落實。

（二）強化信息共享和協調合作。商務主管部門及時(紅開shí)向供銷合作社提供農産品和農村市場方面的宏觀政策和行朋鄉業信息。供銷合作社主動向商務主管部門提供有關深化改革化東、網點建設最新情況和農産品市場供求價格等數據信息。開(kāi)展還術多層次、全方位對接和交流，協商解決有關問題和重大(dà)事項。針對鄉(學服xiāng)村振興戰略熱點問題和農村、農産品流通(tōng)領域發展趨勢頻民等重點内容，展開(kāi)聯合調研，不(bù答一)斷優化合作方向，合力推動農産品和農村現代市場黃靜體系建設。

（三）優化發展環境。商務主管部門、供銷合作社要圍繞黨中央關于鄉(xiāng服生)村振興戰略的重大(dà)部署，與有關部門做好(場訊hǎo)溝通(tōng)協調，促進各項政策有機聽年結合，共同營造更加有利的發展環境。探索通(tōng)過共同設立産業發展基金(答跳jīn)等形式，引導社會(huì)資(zī)金(j資湖īn)加大(dà)投入，推動農村流通(tōng)服務業加快轉型冷短升級。通(tōng)過聯合舉辦展會(huì)等活動，共火愛同搭建平台，開(kāi)展各類形式的産銷對接，拓寬農産品流草道通(tōng)渠道。認真總結、複制推廣工(gōng)作中形請在成的好(hǎo)經驗好(hǎo)做法，加大(dà)宣傳說是推廣力度，發揮典型示範帶動作用。

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2018年3月23日