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政策法規

商務部解讀《網絡拍賣規程》國家(jiā)标準
2018-06-25 11:04:08

2016年11月1日,由商務部提出,中國拍賣行業協會路坐(huì)等單位起草的《網絡拍賣規程》(以下簡稱《規程》國的)正式實施。一(yī)年多來,《規程》在引導網絡拍賣的健康發展,規範網鐵對絡拍賣行為(wèi),維護拍賣經營者和消費者的合法權益,促進行業健康發計跳展方面起到了積極作用。為(wèi)便于準确理解《規程》,現解讀如(rú)下厭可。

一(yī)、制定《規程》的重要意義

20世紀80年代,拍賣開(kāi)始恢複和發展,經過三十多年的快速發展,全國就那拍賣成交額從幾百萬元增加到2017年的7346.35億元。近年來,随着視訊互聯網技術快速發展,拍賣的形式發生了巨大(dà)變化年見,由原來的現場模式衍生出網絡模式、網絡與現場同步拍賣模式。但由于法喝來律規範的缺乏,網絡拍賣活動中出現了投機和欺詐的現象,損害了消費者的利益,嚴愛個重破壞了拍賣的誠信機制。2011年,商務部提出并組織中國拍愛東賣行業協會(huì)等相關單位研究制定《網絡拍賣規程》。

《規程》明确了對網絡拍賣平台、拍賣主體的基本要求和國對網絡拍賣流程,使網絡拍賣活動各方有規可依,有喝中利于促進網絡拍賣的規範發展。信息技術的高速發展,國際間的街報交流合作越來越便捷、緊密,《規程》的實施,有利于促進我國的企業通(還鄉tōng)過高速發展的信息技術,實現國際間的交流合作,提高呢妹企業參與國際競争的能力,擴大(dà)拍賣市場領域。

二、主要内容和特點

《規程》在内容上嚴格遵照《拍賣法》、《拍賣管理辦法》等法律、法規要求,又與現你唱行的《拍賣術語》等行業标準相銜接;充分考慮網絡拍賣發展黃車還處于起步階段的實際和網絡交易的特點;既對些坐網絡拍賣活動過程中的各個程序進行規範,又對拍賣活動的各個參與方提出場哥了要求,具有較強的可操作性。

範圍:在規程的适用範圍上,明确為(wèi)“本标準适用于通(tōng)過東跳網絡開(kāi)展的各類拍賣活動。”這是對數男拍賣法的适度延伸,也是新形勢下,規範網絡拍妹好賣發展的需要。

術語定義:《規程》對網絡拍賣、網絡拍賣平台、網絡競買人、網絡買受人、電子(z明水ǐ)成交确認書這五個必要的術語進行定義。其中除了網絡拍賣平台外,其他(錯腦tā)幾個術語均由《拍賣術語》中相關定義演化而來。銀市規程中明确了網絡拍賣平台隻是提供拍賣服務的系統,并将網絡拍賣聽林平台定義為(wèi):在網絡拍賣活動中,為(wèi)交易各方答議提供相關服務的信息系統。

基本原則:基本原則包括三個層面,第一(yī),網絡拍賣活動應該遵循公開(喝錯kāi)、公平、公正基本原則。第二,網絡拍賣平台的運營規則應該公開(視你kāi)、透明;第三,網絡拍賣信息系統應該達到功能完善、安全、穩定的要求。雜弟

基本要求:《規程》包含對網絡拍賣平台、拍賣主體、制度設計和安全保障的要求。錯山

網絡拍賣平台設立的條件,要有符合相關法律的規制身則,應具備基本功能,要具備明确的業務流程,便于網絡拍賣各參與方了解和掌握,同時信紅(shí)具備與所從事業務相匹配的人、财地什、物支撐能力;

拍賣主體的要求,要“符合拍賣法等相關法律、法規畫好、規章的要求,取得(de)從事拍賣業務的行政許可”,并增加了對樂文組織網絡拍賣活動專業技術人員的要求;

制度設計的要求,重點強調應該具備“拍賣主體資(zī水身)格審核制度”,并提出應由拍賣平台運營方具體實施對拍賣主體的審核;

安全保障的要求,考慮到網絡拍賣不(bù)同于現場拍賣,及網絡環境的複雜家書性,無法排除網絡拍賣中可能出現的各種突發事件,因此特别要求“應有作山對因硬件故障、軟件故障、人為(wèi)因素、不(bù)可抗靜我力等導緻的突發事件的應急預案”。

網絡拍賣公告與展示:基于互聯網的特點,《麗店标準》依據《拍賣法》相關條款,規定了适用于網絡拍賣的公告和展示要求。

在拍賣時(shí)間上,對公告時(shí)間進行了拓煙算展處理,允許網絡拍賣“根據拍賣标的的性質和特點确定公告分刀發布時(shí)間”;在公告内容上做了一(yī)信近定的修改,将拍賣地點改為(wèi)網絡拍賣平台,同時(shí)鄉爸增加了“拍賣人聯系方式”的内容;明确網絡拍賣公告可以在網絡新聞媒介發布低快;

明确标的展示可以通(tōng)過網絡和線下兩種方式,通(tōng麗慢)過網絡展示的,應提供拍賣标的的文字說(shuō)明、圖時市片或音、視頻等資(zī)料,通(tōng時雪)過線下展示的,應提供拍賣标的的實物或文字說(shu媽我ō)明、現場咨詢服務。

網絡拍賣的實施:着重體現了網絡拍賣與傳統拍賣方式的煙業不(bù)同之處,例如(rú)對網絡競買人注冊登記的相關要求進行詳細描述;了玩在拍賣主持上,明确網絡拍賣會(huì)應由拍她得賣師主持,這是因為(wèi)網絡拍賣中常常會(huì)出現合腦花法的标的撤拍、競買人非理性競價、及網絡上的串标等情況,因此網絡拍鐘工賣活動中拍賣師的主持仍是十分有必要的;在内容的設置上,明子來确拍賣師的主持方式有兩種,可以在線主持,也可通(tōng)過其中工認可的預設拍賣程序、文字、語音或動畫(huà)等方拍中式主持,以此保證網絡拍賣主持的靈活性。

網絡拍賣檔案:由于網絡拍賣中,數據的存儲和保存等與傳統的拍賣方式不銀差别較大(dà),《規程》對網絡拍賣檔案的保存形式與保存内容做出詳細規定。對拍鄉呢賣企業、拍賣平台的具體操作而言,具有很強的指導性。

三、《規程》宣貫與實施

2016年11月1日,《規程》頒布實施後少日,中國拍賣行業協會(huì)在商務部的指導有相下組織規程宣貫活動,先後在廣東、陝西、江西、四川、北京等地開(k木雪āi)展《網絡拍賣規程》宣貫活動。宣貫過程中,重點講解了網絡拍賣平台知著及網絡拍賣主體的基本要求、網絡拍賣可能存在的不(bù)可抗風險,使拍國數賣企業全面了解網絡拍賣重點環節。《規程》的實施對規草也範網絡拍賣平台,規範拍賣主體,規範網絡拍賣流程均起到了重要的作用。中唱鄉拍平台積極将《規程》實施融入平台建設與運營,按照要求建兵畫立的“突發事件預案”,多次有效解決競買人在參女北加網絡拍賣會(huì)過程中遇到的突發事件;拍賣師在白視網絡拍賣活動中的主持,對網絡拍賣活動的高效組織起到了積極作用,尤其志銀在網絡與現場同步拍賣模式下,拍賣師線下線上同步主持的重要性更為(wè輛金i)凸顯。