近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《數字鄉(xiāng)村發姐那展戰略綱要》，并發出通(tōng)知，要求各地區各部門綠師結合實際認真貫徹落實。
《數字鄉(xiāng)村發展戰略綱要》全文如(說說rú)下。
數字鄉(xiāng)村是伴随網絡化、信息化和數字化在農業農村經懂街濟社會(huì)發展中的應用，以及農民(mín離日)現代信息技能的提高而内生的農業農村現代化發展和轉型進程，既是鄉(多去xiāng)村振興的戰略方向，也是建設數哥媽字中國的重要内容。為(wèi)貫徹落實《中共中央、國喝商務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰略的意見》、《鄉(xiāng)村振興戰略玩照規劃（2018－2022年）》和《國家(跳遠jiā)信息化發展戰略綱要》，特制定本綱要。
一(yī)、現狀與形勢
當前，新一(yī)代信息技術創新空前活躍，不(bù)訊筆斷催生新技術、新産品、新模式，推動全球經濟格局和産業形态深度變革。黨的十八大(歌數dà)以來，以習近平同志為(wèi)核心的黨中央高度重視網絡安全和信息化外黑工(gōng)作，作出一(yī)系列戰略決策，統籌推進網信事業快速發展。農村信紅會息基礎設施加快建設，線上線下融合的現代農業加快推進，用朋農村信息服務體系加快完善，同時(shí)劇水也存在頂層設計缺失、資(zī)源統籌不(bù)足、基礎設施薄弱、區市見域差異明顯等問題，亟需進一(yī)步發掘信息化在鄉(xiāng)村振興中的友訊巨大(dà)潛力，促進農業全面升級、農村全面進步、農民(mín)厭票全面發展。
立足新時(shí)代國情農情，要将數字鄉(x聽鐘iāng)村作為(wèi)數字中國建設的重要方面，加快信息化發展，整有相體帶動和提升農業農村現代化發展。進一(yī)步解放和發子空展數字化生産力，注重構建以知識更新、技術創新、數據驅動為的木(wèi)一(yī)體的鄉(xiāng)村經濟發展政策體系，注喝照重建立層級更高、結構更優、可持續性更好(hǎo)的鄉(xiā可紙ng)村現代化經濟體系，注重建立靈敏高效的費房現代鄉(xiāng)村社會(huì)治理人兵體系，開(kāi)啟城鄉(xiāng)融合發展和現代化議白建設新局面。
二、總體要求
（一(yī)）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思就得想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中全會(業拍huì)精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一(yī)體”總體布局和協調推進“四個全面子樂”戰略布局，堅持穩中求進工(gōng)作總基國錢調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，堅持農業農村笑朋優先發展，按照産業興旺、生态宜居、鄉(xiān光窗g)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，着力發揮信息技術創新的擴散效應、麗路信息和知識的溢出效應、數字技術釋放的普惠效應，加快推進農業農村現站劇代化；着力發揮信息化在推進鄉(xiāng)村治理遠弟體系和治理能力現代化中的基礎支撐作用，繁榮他報發展鄉(xiāng)村網絡文化，構建鄉(xiān城兵g)村數字治理新體系；着力彌合城鄉(xiāng)“數字鴻溝”，培育信息用我時(shí)代新農民(mín)，走中國特色社會(huì)主義鄉(服來xiāng)村振興道路，讓農業成為(wèi)有奔頭的産業，讓農民裡樂(mín)成為(wèi)有吸引力的職業，讓農村成為(wèi北著)安居樂業的美麗家(jiā)園。
（二）基本原則
堅持黨的領導，全面加強黨對農村工(gōng)作的門相領導，把數字鄉(xiāng)村擺在建設數字中國的重要位著冷置，加強統籌協調、頂層設計、總體布局、整體推進和督促落實。微湖堅持全面振興，遵循鄉(xiāng)村發展規律和信息化發展規律，文冷統籌推進農村經濟、政治、文化、社會(hu離大ì)、生态文明和黨的建設等各領域信息化建設，助力鄉(xiāng)村全可地面振興。堅持城鄉(xiāng)融合，創新城鄉(xiāng)信息化融合發展年科體制機制，引導城市網絡、信息、技術和人才等小冷資(zī)源向鄉(xiāng)村流動，促進城鄉(xiāng)要素合理配置。堅持睡下改革創新，深化農村改革，充分發揮網絡、數據、技術和知識等新要素的作用，激活主體草也、激活要素、激活市場，不(bù)斷催生鄉(離飛xiāng)村發展内生動力。堅持安全發展，處理好(hǎo)姐媽安全和發展的關系，以安全保發展，以發展促安全可學，積極防範、主動化解風險，确保數字鄉(xiāng)村健腦慢康可持續發展。堅持以人民(mín)為(wèi)中心，建計事立與鄉(xiāng)村人口知識結構相匹配的數字鄉林中(xiāng)村發展模式，着力解決農民(mín)最關心最直接最現實低讀的利益問題，不(bù)斷提升農民(mín)物船的獲得(de)感、幸福感、安全感。
（三）戰略目标
到2020年，數字鄉(xiāng)村建設取得(de)開森初步進展。全國行政村4G覆蓋率超過98%，農村互聯網普及率明顯提升。時男農村數字經濟快速發展，建成一(yī)批特色鄉(xiā離年ng)村文化數字資(zī)源庫，“互聯網+政務服務”加快向鄉(xi關了āng)村延伸。網絡扶貧行動向縱深發展，信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建師可設中的作用更加顯著。
到2025年，數字鄉(xiāng)村建設取得(de)重要進展。鄉(x年白iāng)村4G深化普及、5G創新應用，城技秒鄉(xiāng)“數字鴻溝”明顯縮小(xiǎo)好關。初步建成一(yī)批兼具創業孵化、技術創新、水雜技能培訓等功能于一(yī)體的新農民(mín)新技術坐書創業創新中心，培育形成一(yī)批叫得(de)響、質量優、特色顯的農村電商拍民産品品牌，基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送呢線體系。鄉(xiāng)村網絡文化繁榮發展，鄉(xiāng愛爸)村數字治理體系日趨完善。
到2035年，數字鄉(xiāng)村建設取得(de)長(cháng)足進習家展。城鄉(xiāng)“數字鴻溝”大(dà)幅縮小(xiǎ筆有o)，農民(mín)數字化素養顯著提升。農業農村現微短代化基本實現，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本購唱實現，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化基本實現，生态宜居的美麗鄉(農分xiāng)村基本實現。
到本世紀中葉，全面建成數字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)不信村全面振興，全面實現農業強、農村美、農民(mí習土n)富。
三、重點任務
（一(yī)）加快鄉(xiāng)村信息基礎設施建設
大(dà)幅提升鄉(xiāng)村網絡設施水去要平。加強基礎設施共建共享，加快農村寬帶通(t歌土ōng)信網、移動互聯網、數字電視網和下一(yī)代互聯網暗懂發展。持續實施電信普遍服務補償試點工(gōng)作，支持農村地區寬帶網絡發鐵綠展。推進農村地區廣播電視基礎設施建設和升級改造。在服在鄉(xiāng)村基礎設施建設中同步做好放年(hǎo)網絡安全工(gōng)作，依法打擊破壞電信基礎設施、生裡城産銷售使用“僞基站”設備和電信網絡詐騙等違法犯罪行為(wèi知人)。
完善信息終端和服務供給。鼓勵開(kāi)發适應“三農”特點的信內放息終端、技術産品、移動互聯網應用（APP）軟件，推動民(mín)族語言音坐綠視頻技術研發應用。全面實施信息進村入戶工(gōng)程，構建為(wèi術裡)農綜合服務平台。
加快鄉(xiāng)村基礎設施數字化轉型。加快推動農村地區水利、公厭議路、電力、冷鍊物流、農業生産加工(gōng有她)等基礎設施的數字化、智能化轉型，推進智慧水利、智慧交通(tōng)、智能電網站藍、智慧農業、智慧物流建設。
（二）發展農村數字經濟
夯實數字農業基礎。完善自然資(zī)源遙感監測“一(y雪雨ī)張圖”和綜合監管平台，對永久基本農田實行如飛動态監測。建設農業農村遙感衛星等天基設施，大(dà)力推進北鬥衛星導航系光城統、高分辨率對地觀測系統在農業生産中的應用。推進農業農村大(dà師河)數據中心和重要農産品全産業鍊大(dà)數西風據建設，推動農業農村基礎數據整合共享。
推進農業數字化轉型。加快推廣雲計算、大(dà)動說數據、物聯網、人工(gōng)智能在農業生産經營管理中的運用鄉紅，促進新一(yī)代信息技術與種植業、種業、畜牧業、漁業、農産品加工(gōng商低)業全面深度融合應用，打造科(kē)技農業、智慧農業、品牌農業。建日門設智慧農（牧）場，推廣精準化農（牧）業作業。
創新農村流通(tōng)服務體系。實施“互聯網+”農産品出村進城工(gōng)拍女程，加強農産品加工(gōng)、包裝、冷鍊、倉儲等設施建設。深化鄉(xiā習鄉ng)村郵政和快遞網點普及，加快建成一(yī)批智慧紅計物流配送中心。深化電子(zǐ)商務進農村綜合示範，培育農村電商産很城品品牌。建設綠色供應鍊，推廣綠色物流。推動人工(gōng)智能就西、大(dà)數據賦能農村實體店，促進線上線下渠道融合熱站發展。
積極發展鄉(xiāng)村新業态。推動互聯網與特色農匠歌業深度融合，發展創意農業、認養農業、觀光農業、都土做市農業等新業态，促進遊憩休閑、健康養生、創意民(mín)宿等新産劇相業發展，規範有序發展鄉(xiāng)村共享經濟。
（三）強化農業農村科(kē)技創新供給
推動農業裝備智能化。促進新一(yī)代信息技術與農業裝備制造業結合，日他研制推廣農業智能裝備。鼓勵農機裝備行業發展工(gōng)業廠煙互聯網，提升農業裝備智能化水平。推動信息化與農業裝備、農機作業服務和農機管理都對融合應用。
優化農業科(kē)技信息服務。建設一(yī)批新農民(mí村腦n)新技術創業創新中心，推動産學研用合作。建立農樂冷業科(kē)技成果轉化網絡服務體系，支持建設農業技術在線交易市場遠河。完善農業科(kē)技信息服務平台，鼓勵技年可術專家(jiā)在線為(wèi)農民(mín)解決農業生産難題現空。
（四）建設智慧綠色鄉(xiāng)村
推廣農業綠色生産方式。建立農業投入品電子(zǐ道裡)追溯監管體系，推動化肥農藥減量使用。加大(dà)農村物聯網建有子設力度，實時(shí)監測土地墒情，促進農田節水。建設現得睡代設施農業園區，發展綠色農業。
提升鄉(xiāng)村生态保護信息化水平。技章建立全國農村生态系統監測平台，統籌山水林(lín)田湖(麗舞hú)草系統治理數據。強化農田土壤生态環境監測與保護。利用衛星遙感技術、費和無人機、高清遠程視頻監控系統對農村生态系統脆弱區和敏筆計感區實施重點監測，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設水平子嗎。
倡導鄉(xiāng)村綠色生活方式。建設農村人居環境綜合監測平台服又，強化農村飲用水水源水質監測與保護，實現對農村污染物、污染源全時(shí員得)全程監測。引導公衆積極參與農村環境網絡監督，共同維護綠色生活環境。
（五）繁榮發展鄉(xiāng)村網絡文化
加強農村網絡文化陣地建設。利用互聯網宣傳中國特色社會(huì)主義文草為化和社會(huì)主義思想道德，建設互聯網助推鄉(xiā上但ng)村文化振興建設示範基地。全面推進縣級時微融媒體中心建設。推進數字廣播電視戶戶通(tōng)和智慧廣電建設。推進鄉(xi路人āng)村優秀文化資(zī)源數字化，建立曆史文化名鎮、名村和傳統見到村落“數字文物資(zī)源庫”、“數字博物館”，加強農公日村優秀傳統文化的保護與傳承。以“互聯網+中華文明”行動計劃為(wèi)抓手道為，推進文物數字資(zī)源進鄉(xiāng)村。開(kāi能輛)展重要農業文化遺産網絡展覽，大(dà)舊少力宣傳中華優秀農耕文化。
加強鄉(xiāng)村網絡文化引導。支持“三農”題材網絡文化優質内容創木嗎作。通(tōng)過網絡開(kāi)展國家(j村業iā)宗教政策宣傳普及工(gōng)作，依法打擊農村非法宗教活動及空白其有組織的滲透活動。加強網絡巡查監督，遏制封建迷信、攀區短比低(dī)俗等消極文化的網絡傳播，預防農村少年空去兒童沉迷網絡，讓違法和不(bù)良信息遠離(lí)農村少年能音兒童。
（六）推進鄉(xiāng)村治理能力現代化
推動“互聯網+黨建”。建設完善農村基層黨建信息平台，優化升級全國黨員幹部現代很知遠程教育，推廣網絡黨課教育。推動黨務、村務、财務網上公開(kāi)子電，暢通(tōng)社情民(mín)意。
提升鄉(xiāng)村治理能力。提高農村社會(h男話uì)綜合治理精細化、現代化水平。推進村委會(huì)好們規範化建設，開(kāi)展在線組織幫扶，培養村民(mín離光)公共精神。推動“互聯網+社區”向農村延伸，提高村級綜合事男服務信息化水平，大(dà)力推動鄉(xiāng)村建設和規劃愛鐵管理信息化。加快推進實施農村“雪亮工(gōng)程”，日吧深化平安鄉(xiāng)村建設。加快推進靜金“互聯網+公共法律服務”，建設法治鄉(xi愛遠āng)村。依托全國一(yī)體化在線政務服務平台，加快推廣“最多跑一(yī對熱)次”、“不(bù)見面審批”等改革模式，推動政務服務網上辦、馬上辦這女、少跑快辦，提高群衆辦事便捷程度。
（七）深化信息惠民(mín)服務
深入推動鄉(xiāng)村教育信息化。加快內區實施學校(xiào)聯網攻堅行動，推動未聯網土筆學校(xiào)通(tōng)過光纖、寬帶衛星等接入方式普及互聯網說放應用，實現鄉(xiāng)村小(xiǎo街這)規模學校(xiào)和鄉(xiāng)鎮寄就通宿制學校(xiào)寬帶網絡全覆蓋。發展“互聯網+教育”，推動城市優質教育資(可數zī)源與鄉(xiāng)村中小(xiǎo)學對接，幫助鄉(xi黃爸āng)村學校(xiào)開(kāi)足開(kā子學i)好(hǎo)開(kāi)齊國家(jiā)課程。
完善民(mín)生保障信息服務。推進全面覆蓋鄉(xiāng)村的南錯社會(huì)保障、社會(huì)救助系統建話門設，加快實現城鄉(xiāng)居民(mín)基本醫療輛新保險異地就醫直接結算、社會(huì)保險關系網上轉移接續知離。大(dà)力發展“互聯網+醫療健康”，支持鄉影器(xiāng)鎮和村級醫療機構提高信息化水平，引導醫化房療機構向農村醫療衛生機構提供遠程醫療、遠程教學、遠程培訓等服務。去城建設完善中醫館健康信息平台，提升中醫藥服務能力。完善面向孤寡和留守老人、留守兒通林童、困境兒童、殘障人士等特殊人群的信息服務體系。
（八）激發鄉(xiāng)村振興内生動力
支持新型農業經營主體和服務主體發展。完善對農民(mín)合作社和家(費厭jiā)庭農場網絡提速降費、平台資(zī)源、兒女營銷渠道、金(jīn)融信貸、人才培訓等政策支持，劇匠培育一(yī)批具有一(yī)定經營規模、信息化程度較高的國現生産經營組織和社會(huì)化服務組織，促進民書現代農業發展。
大(dà)力培育新型職業農民(mín)。實施新型職業農民(mín)培育工(g校西ōng)程，為(wèi)農民(mín)提供在線培訓服務朋現，培養造就一(yī)支愛農業、懂(dǒng)技術商通、善經營的新型職業農民(mín)隊伍。實施“互聯網+小(森海xiǎo)農戶”計劃，提升小(xiǎo)農戶發展能力。
激活農村要素資(zī)源。因地制宜發展數字農業、智慧旅遊業、智慧相市産業園區，促進農業農村信息社會(huì)化服務體系建設，以信息流帶老高動資(zī)金(jīn)流、技術流、人才流、物資(zī)流。如愛創新農村普惠金(jīn)融服務，改善網絡支付、移動支付、網絡信貸藍說等普惠金(jīn)融發展環境，為(wèi)農民(mín)提供女場足不(bù)出村的便捷金(jīn)融服務。降低(dī)農村金(那畫jīn)融服務門檻，為(wèi)農業經營主體站頻提供小(xiǎo)額存貸款、支付結算和保雜水險等金(jīn)融服務。依法打擊互聯網金(件民jīn)融詐騙等違法犯罪行為(wèi)。
（九）推動網絡扶貧向縱深發展
助力打赢脫貧攻堅戰。深入推動網絡扶貧行動向縱深發展，強化對産業和就業扶持，充請著分運用大(dà)數據平台開(kāi)展對脫貧人員的跟蹤及分析在子，持續鞏固脫貧成果。
鞏固和提升網絡扶貧成效。打赢脫貧攻堅戰後，保持過渡期的輛門政策穩定，繼續開(kāi)展網絡扶志和扶智，不(bù)斷提升貧困群衆讀雨生産經營技能，激發貧困人口内生動力。
（十）統籌推動城鄉(xiāng)信息化融合發展
統籌發展數字鄉(xiāng)村與智慧城市。強化一(yī)體設計、章答同步實施、協同并進、融合創新，促進城鄉(xiāng)生産、生活、生态空為對間的數字化、網絡化、智能化發展，加快形成共建共享、互聯互通(tōng)火鐵、各具特色、交相輝映的數字城鄉(xiāng)融合發展格局。鼓勵有條影老件的小(xiǎo)城鎮規劃先行，因地制宜發展中來“互聯網+”特色主導産業，打造感知體驗、智慧應用、要素集聚、融合創新的“互聯聽刀網+”産業生态圈，輻射和帶動鄉(xiāng)村創業創新。
分類推進數字鄉(xiāng)村建設。引導集謝綠聚提升類村莊全面深化網絡信息技術應用，培育鄉(xiāng)村新業态。引導年器城郊融合類村莊發展數字經濟，不(bù)斷滿足城鄉(xiāng)居民厭城(mín)消費需求。引導特色保護類村莊發掘獨特森物資(zī)源，建設互聯網特色鄉(xiāng)村。引導用拿搬遷撤并類村莊完善網絡設施和信息服務，避免形成新的“數字鴻溝”。
加強信息資(zī)源整合共享與利用。依托國家(jiā)數據共享交換平台體系，推海海進各部門涉農政務信息資(zī)源共享開(kāi)放、船影有效整合。統籌整合鄉(xiāng)村已有信息服務站點資(zī)源，推關兒廣一(yī)站多用，避免重複建設。促進數字鄉(xiāng)村國際交流合作。
四、保障措施
（一(yī)）加強組織領導。建立數字鄉(xiā師廠ng)村建設發展統籌協調機制，做好(hǎo)整體規劃設計，研究錢唱重大(dà)政策、重點工(gōng)程和重要舉措，督促落實對森各項任務，形成工(gōng)作合力。各地區問朋要将數字鄉(xiāng)村工(gōng)作擺上重要位樂計置，抓好(hǎo)組織推動和督促檢查。深化“放管服”改革，處理好(hǎo明得)政府與市場的關系，充分調動各方力量和廣大(dà)農民(公腦mín)參與數字鄉(xiāng)村建設。加強數字鄉(xiāng)樹科村理論研究，開(kāi)展數字鄉(xiāng)慢輛村發展評價工(gōng)作，持續提升數字鄉(xiāng)村發展水平。白女
（二）完善政策支持。各地區各有關部門要依據本綱要，将數字鄉(xiāng爸木)村建設融入信息化規劃和鄉(xiāng)民歌村振興重點工(gōng)程，完善産業、财政、金(jīn)融、教育、醫療等領域配藍筆套政策措施，持續推進落實。充分發揮财政資(zī)金的通(jīn)與國家(jiā)級投資(zī)基金空黑(jīn)的引導作用，撬動金(jīn)融和社會(hu區海ì)資(zī)本支持數字鄉(xiāng)村戰略實外西施。
（三）開(kāi)展試點示範。選擇部分地區按照統籌規劃謝唱、整合共享、集聚提升的原則，統籌開(kāi)展數字鄉(xiā鐘術ng)村試點示範工(gōng)作，邊試點、邊總結、邊推廣到商，探索有益經驗。
（四）強化人才支撐。開(kāi)展信息化人才下鄉(xiāng)活動，加強對唱他農村留守兒童和婦女、老年人網絡知識普及。充分發揮第唱說一(yī)書記、駐村工(gōng)作隊員、到店大(dà)學生村官、科(kē)技特派員、西部計劃志願者等主體作用，加強農民(村訊mín)信息素養培訓，增強農民(mín)網絡安全防護意識和技能。
（五）營造良好(hǎo)氛圍。創新宣傳方式，及時門紅(shí)宣傳黨的路線方針政策，營造全社會(huì)關注農業、關心農村、關弟友愛農民(mín)的濃厚氛圍。充分發揮主流媒體和重點新聞網站作用，講好(h年畫ǎo)鄉(xiāng)村振興故事，做好(hǎo)刀快網上輿情引導，為(wèi)全面實施鄉(xiāng)村照報振興戰略凝聚共識、彙聚力量。
