目前，我國中小(xiǎo)企業發展中面臨許多新問題、新作相矛盾，這些都是轉型升級過程中必然出現的現象。企業轉型升藍鄉級是個老生常談的話題，同時(shí)也是一(yī)個重要且棘手的難題。日線外前，人民(mín)日報發表由全國政協委員洪慧民(mín)署名的文章《讓行業協會新近(huì)走上前台》中指出，行業協會(huì)、商會(huì)是同行企業自己的組織，能夠深刻而敏銳地察覺到所處行業的生存狀态、存在問題、為場潛在危險和發展前景，對行業内不(bù)同企業的管理水平、技術儲備和核心競舞體争力水平等情況非常熟悉。在引導參與企業轉型升級的過程中，應該讓行業協會(hu快話ì)、商會(huì)走上前台，政府鼓勵組織發揮主導作用，規範組織行為(wèi)。

調整經濟結構迫切需要企業轉型升級。近幾年來，各級政府為(wèi)促進企業轉型升媽場級出台了不(bù)少政策措施，包括：設立轉型升級專項資(zī)金(jīn)項目大算，評選創新示範企業、智慧建設重點示範工(gōng)程，下達年匠去度重點技術創新項目計劃、智能化改造項目實施計劃等等。綜合評價這些政策措施，雖子技然起到了一(yī)定的引領作用，但總的來看政策精準錯地度不(bù)強、效率不(bù)高、覆蓋面不(bù)廣。

究其原因，在于政府很難真正了解企業真實的發展狀況和發展需和購要，也很難準确把握市場的變化，以行政方式“外行指導内行”，不(bù)但浪費了東喝行政資(zī)源、容易滋生腐敗，也有可能破壞企業公平競争的發展環境。

行業協會(huì)、商會(huì)是同行企業自己的紙空組織，能夠深刻而敏銳地察覺到所處行業的生存得得狀态、存在問題、潛在危險和發展前景，對行業内不(bù)同企業的管理水平道錯、技術儲備和核心競争力水平等情況非常熟悉。但在現實中舊聽，卻往往被排除在促進企業轉型升級的制度設計之外，難以發揮物機特有的優勢。

在引導參與企業轉型升級的過程中，應該讓行業協會(huì)、商會(huì)通又走上前台，政府鼓勵這些組織發揮主導作用，規範他(tā)們(men)的組織行為視窗(wèi)。因此建議：

将政府評價企業或影響企業發展方向的行政行為(wèi)，逐步轉移給行業協會(h身舞uì)、商會(huì)。轉變政府職能的關鍵就是将“市場雪不的事交給市場去做”。當前可以考慮選擇一(yī)些經濟發展基礎來花較好(hǎo)的地區進行試點。将政府安排的轉型升姐機級資(zī)金(jīn)等涉企資(zī)金(jīn)項目的申報、評價、發放工體我(gōng)作，各級各類涉企評優獎勵工(gōng)作，企業評價、公劇産品評價、認證等工(gōng)作轉移給相友是關行業的行業協會(huì)、商會(huì)執行，政府做好(hǎo)就女監督和規範工(gōng)作。在制定重點技術創新計劃、智能化改造項目計海電劃等有關企業轉型升級計劃時(shí)，可以采用委托研究或購買服務等方式，由行業劇還協會(huì)商會(huì)起草計劃草案，經政府有關部門确認後頒布執行。嗎數部分具備條件的地區，還可以賦予行業協會(huì)一(yī)定的執法權，規範行件計業内企業違反行規的行為(wèi)。

精心設計和完善行業協會(huì)、商會(huì)的評價機制。開船首先，對全國各級各類的行業協會(huì)商會(huì)黑村進行清查。其次，根據清查結果，對行業協會公媽(huì)、商會(huì)進行評價，制定某一(yī)時(shí)間段内裡麗的政府授信行業協會(huì)、商會(huì)目錄，并将授信标準和授水他信結果向社會(huì)公示。第三，對具體工(gōng放哥)作流程進行設計，制定可操作的法律法規和政策措施，好歌保持授信行業協會(huì)、商會(huì)或第三方中介組織的有效熱員流動，通(tōng)過按不(bù)同時(shí)間階段授信、同筆不時(shí)授信不(bù)同的社會(huì)組織、鼓勵中用事介組織市場競争等方式，促進行業協會(hu就亮ì)商會(huì)健康發展。經過多年的努力，通(tōng)過市場競争和政府培育舞坐，力求依托行業協會(huì)商會(huì)湖科，建立起行業内的“标準普爾”性質的社會(huì)組織，提供全社會(h老家uì)認可的專業服務，建立起具有國際水準的行業北跳評價品牌。

建立行業協會(huì)商會(huì)信用評價、信息保密和失信懲戒機制，加強政府請木對行業協會(huì)商會(huì)的監督與管理秒友。政府以行業協會(huì)、商會(huì)提供的數據信城懂息為(wèi)依據制定行業政策，應簽訂保密協議。一(yī)旦出現行業協會(h鄉對uì)商會(huì)失信、造假、洩密等行為(wèi)，造成政府和社會(h國廠uì)損失，應啟動懲戒機制。除相應的法律程序之外，可以考慮将相應件謝行業協會(huì)商會(huì)或者企業列入政府制定的失信黑名單，将責車坐任人員列入失信人員黑名單，并向社會(huì)公布，讓失信者為(wè遠討i)其行為(wèi)付出代價。